近年來(lái)，鐘祥市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)為契機(jī)，按照學(xué)習(xí)好、工作好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、自律好的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、開(kāi)拓型、效能型、務(wù)實(shí)型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，以增強(qiáng)班子成員執(zhí)政能力為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)，開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展，民主集中增團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督促廉潔，“五好班子”建設(shè)取得了明顯成效。

　　一、樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻的認(rèn)識(shí)到“形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，任務(wù)逼人，不學(xué)則退”，把提高學(xué)習(xí)能力作為增強(qiáng)執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來(lái)抓，樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀，不斷提高自身素質(zhì)，努力成為適應(yīng)時(shí)代要求的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上，主要做到四個(gè)明確：一是明確學(xué)習(xí)就是責(zé)任，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高工作能力和水平。班子成員堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高政治理論素養(yǎng)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。二是明確學(xué)習(xí)是提升境界唯一途徑，把學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定理想信念的必經(jīng)之路，在學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)思想品格的升華。在領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展了向英雄模范人物學(xué)習(xí)、向身邊典型學(xué)習(xí)、向業(yè)務(wù)精通的干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，班子成員結(jié)合自身實(shí)際分別撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)一步堅(jiān)定了立黨為公、執(zhí)政為民的信念。三是明確了學(xué)習(xí)是增強(qiáng)自身素質(zhì)的需要，努力改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，做到善于學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)效果。采取了走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，不斷改變學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)闊工作思路。去年以來(lái)，六名班子成員都分別參加了上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以及市委組織部舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，其中一把手還按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求分別參加了審計(jì)署、審計(jì)廳舉辦的為期半個(gè)月的縣市審計(jì)局長(zhǎng)培訓(xùn)，并就學(xué)習(xí)心得對(duì)全體干部進(jìn)行了再輔導(dǎo)，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。四是明確學(xué)習(xí)就是工作的觀念，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，在工作中深化學(xué)習(xí)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子突出理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性，注重通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，確保決策的科學(xué)性。

　　二、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)開(kāi)拓型班子

　　近年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新、強(qiáng)化職能，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

　�。ㄒ唬┝⒆闼枷胝�治建設(shè)抓學(xué)習(xí)，著力提升干部素質(zhì)和部門形象。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，努力提高干部理論水平，通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十七大等政治理論知識(shí)，開(kāi)展了學(xué)習(xí)《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)做和諧審計(jì)人》的演講比賽活動(dòng)，活躍機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氣氛，其中兩名同志在荊門市審計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展的此項(xiàng)演講活動(dòng)中分別獲第一名和優(yōu)秀獎(jiǎng)。二是強(qiáng)化干部教育管理，努力提高整體素質(zhì)。他們從干部的切身利益政治待遇著手，建立干部的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力解決干部的政治待遇，積極培養(yǎng)一批副科級(jí)和正股級(jí)后備干部以及業(yè)務(wù)主審，實(shí)行思想定期匯報(bào)、工作定期交流、素質(zhì)定期考核，收到了較好效果。一批年輕干部分別被提拔重用。三是強(qiáng)化文明創(chuàng)建工作，努力提高創(chuàng)建層次。通過(guò)在思想上抓統(tǒng)一、在硬件上下功夫、在措施上做文章，不斷修訂完善創(chuàng)建目標(biāo)和規(guī)劃，經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，強(qiáng)化文明創(chuàng)建工作，促進(jìn)文明創(chuàng)建工作提檔升級(jí)，努力營(yíng)造一個(gè)“勤學(xué)、心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的良好氛圍。

　　（二）堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓監(jiān)督，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能。去年以來(lái)，該局通過(guò)對(duì)8個(gè)單位部門的預(yù)算執(zhí)行、4個(gè)單位和行業(yè)的財(cái)務(wù)收支、6個(gè)部門的專項(xiàng)資金、13個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目和4個(gè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違紀(jì)違規(guī)資金4300多萬(wàn)元，被審計(jì)單位采納合理化建議90多條，歸還原渠道資金300多萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支200余萬(wàn)元,在規(guī)范全市經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮了較好作用，較好地履行了審計(jì)職責(zé)，服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　（三）圍繞審計(jì)質(zhì)量，狠抓人力資源整合。審計(jì)干部作風(fēng)和審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)高低直接影響審計(jì)質(zhì)量，因此對(duì)審計(jì)干部的監(jiān)管、審計(jì)力量的整合顯得尤為重要。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)行責(zé)任追究。按照《審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制度》、《審計(jì)責(zé)任錯(cuò)案追究制度》等制度的規(guī)定，對(duì)干部加強(qiáng)審計(jì)責(zé)任意識(shí)教育，從審計(jì)人員到班子成員都明確了在審計(jì)項(xiàng)目上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目分層負(fù)責(zé)制和連帶責(zé)任追究制，提高干部責(zé)任意識(shí)。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)行五級(jí)復(fù)核。為了盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)局嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)質(zhì)量五級(jí)復(fù)核和審理制，對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行班子集體會(huì)審，一般審計(jì)項(xiàng)目專班會(huì)審，零星的小審計(jì)項(xiàng)目按照常規(guī)五級(jí)復(fù)審，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)質(zhì)量的管理。去年以來(lái)，組織開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查2次，及時(shí)對(duì)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，保證審計(jì)質(zhì)量，受到了荊門市審計(jì)局的好評(píng)。三是強(qiáng)化資源意識(shí)，注重資源整合。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目資源和人力資源的整合，對(duì)審計(jì)的質(zhì)量有著重要的意義。我們主要是采取借助上級(jí)的力量、調(diào)整內(nèi)部的人員、交叉科室的項(xiàng)目來(lái)實(shí)行人力資源與項(xiàng)目資源整合，預(yù)防人情審計(jì)和惰性審計(jì)。這樣既鍛煉了審計(jì)隊(duì)伍，提高了隊(duì)伍的全面審計(jì)水平，又有利于提高審計(jì)質(zhì)量。

　　三、樹(shù)立正確的民主觀，增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，建設(shè)效能型班子

　　樹(shù)立正確的民主觀就是堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是我黨的一項(xiàng)根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度，也是領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、增進(jìn)合力、提高效能的重要保證。

　　一是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。“一把手”注重發(fā)揮政治上的導(dǎo)向作用、民主上的表率作用、工作上的指導(dǎo)作用、團(tuán)結(jié)上的協(xié)調(diào)作用，努力做到注重民主講團(tuán)結(jié)、注重民心講公正、注重民權(quán)講透明，時(shí)刻關(guān)注民心，堅(jiān)持傾聽(tīng)民意，充分發(fā)揚(yáng)民主，班子其他副職按照各自的分工，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，并積極支持“一把手”的工作，做到勤奮工作講奉獻(xiàn)，嚴(yán)格要求講紀(jì)律。敢于進(jìn)言，敢于堅(jiān)持不同意見(jiàn)，促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。班子成員在工作中嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，堅(jiān)決以黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)的形式確定局內(nèi)重大事務(wù)。在干部選拔任用中，局黨組廣泛征求群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持按照干部職工推薦的情況提拔使用干部，得到了大家的一致認(rèn)同。

　　三是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。會(huì)前交心談心，會(huì)上實(shí)事求是地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后立竿見(jiàn)影地整改。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，增強(qiáng)了班子成員之間的全局觀念和合作意識(shí)，消除不團(tuán)結(jié)因素，做到了講感情不失原則，講團(tuán)結(jié)不忘批評(píng)，講合作互相補(bǔ)臺(tái)，創(chuàng)造出了一個(gè)寬松、和諧、愉快、舒心的氛圍，使班子的整體合力得到了增強(qiáng)，工作效能得到了提高，有力的推動(dòng)了審計(jì)工作的發(fā)展。

　　四、樹(shù)立正確的政績(jī)觀，改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)型班子

　　要真正做到求真務(wù)實(shí)，就必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀。局領(lǐng)導(dǎo)班子一是深入一線同工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以身作則，始終用“從我做起，向我看齊”的實(shí)際行動(dòng)來(lái)影響大家，并主動(dòng)承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)和審計(jì)項(xiàng)目，甘當(dāng)審計(jì)的排頭兵，帶頭深入到基層、到一線調(diào)查研究，掌握審計(jì)工作的第一手資料，為審計(jì)干部帶好頭。

　　二是關(guān)心干部聚民心。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以人為本關(guān)心干部，不斷改善干部職工的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)他們的積極性。干部職工每逢生日，都會(huì)收到局黨組贈(zèng)送的生日賀卡和鮮花，干部職工有困難，局黨組都會(huì)幫助協(xié)調(diào)解決，體現(xiàn)了局黨組對(duì)干部職工的關(guān)心。

　　三是率先垂范樹(shù)形象。班子成員堅(jiān)持以身作則，在遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮了帶頭示范作用。針對(duì)信息工作滑坡比較嚴(yán)重的局面，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭撰寫信息，完成信息工作任務(wù)，3名班子成員已經(jīng)在國(guó)家級(jí)報(bào)刊上發(fā)表文章9篇，4名班子成員在省級(jí)刊物上發(fā)表文章12篇。在2010年的玉樹(shù)地震后，局6名班子成員都帶頭向?yàn)?zāi)區(qū)捐款達(dá)1600元，為全體干部起到了良好的帶頭作用。

　　五、樹(shù)立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)自律意識(shí)，建設(shè)廉潔型班子

　　失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用，最終走向腐敗。審計(jì)工作處在反腐倡廉工作的前沿，作為一個(gè)源頭治腐的責(zé)任單位之一，只有建立健全監(jiān)督機(jī)制，才能保障自身過(guò)硬，秉公執(zhí)法，不辱使命。為此，審計(jì)局堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷健全反腐倡廉機(jī)制，時(shí)刻注意打好審計(jì)干部隊(duì)伍廉潔從審預(yù)防針，取得了良好效果。

　　一是強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度約束人。堅(jiān)持靠制度管人，用制度管事，使全體干部置于制度約束之中。年初發(fā)動(dòng)黨員干部修訂完善了黨內(nèi)生活制度、黨組議事規(guī)則、民主集中制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制、班子和黨員民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員干部制度等，使黨內(nèi)生活做到了有章可循，有據(jù)可依，保證了黨內(nèi)生活的正常開(kāi)展。同時(shí)，健全了紀(jì)檢監(jiān)察信訪制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了舉報(bào)箱，主要領(lǐng)導(dǎo)親自審批信訪件和接待來(lái)訪，專人負(fù)責(zé)登記處理，做到有信必批，有問(wèn)必答，有訪必查。建立了“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度。把工作程序和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，使審計(jì)人員的一言一行置于廣大群眾的監(jiān)督之下。

　　二是加強(qiáng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成完善的監(jiān)督機(jī)制。局內(nèi)設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室，各科室確定一名廉潔從審聯(lián)絡(luò)員，不定期組織廉潔從審聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行交流，開(kāi)展廉潔從審情況講評(píng)，加強(qiáng)科與科、人與人、班子成員與班子成員、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、從上至下、從下至上的相互監(jiān)督，形成了縱橫交錯(cuò)的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　三是聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。市審計(jì)局從市人大、政協(xié)、紀(jì)委和司法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了7名審計(jì)監(jiān)督員，對(duì)審計(jì)執(zhí)法、廉潔從審情況進(jìn)行廣泛、深入的監(jiān)督，看有無(wú)審計(jì)不嚴(yán)、處理不公和不廉潔的問(wèn)題，及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映。去年以來(lái)，還上門征求義務(wù)監(jiān)督員對(duì)審計(jì)工作的意見(jiàn)和建議，為我們找到工作不足，改進(jìn)工作提供了幫助。

　　四是注重事前防范，構(gòu)建預(yù)警機(jī)制。注重構(gòu)建預(yù)警警示防線，建立善意提醒制度，立足事前防范，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)過(guò)問(wèn)和提醒，實(shí)行審前談話講廉政、敲警鐘。審計(jì)進(jìn)點(diǎn)隨帶廉政卡，打好廉政建設(shè)預(yù)防針。局黨組經(jīng)常利用大小會(huì)議開(kāi)展廉政教育，宣講黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)，以案說(shuō)法，警示大家，教育全體審計(jì)人員守黨紀(jì)，遵黨規(guī)，自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法廉潔從審的模范。由于堅(jiān)持不懈地開(kāi)展廉政教育，注重加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，收到了良好的效果，紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)某單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，該單位為了感謝審計(jì)組為他們健全了財(cái)務(wù)管理制度，理清了財(cái)務(wù)手續(xù)，送來(lái)了2000多元現(xiàn)金，他們?cè)诔浞直硎局x意的前提下，講明了審計(jì)紀(jì)律和局的規(guī)定，得到被審計(jì)單位理解和支持，較好地樹(shù)立了鐘祥審計(jì)人的廉潔從審形象。市審計(jì)局未發(fā)現(xiàn)一起審計(jì)人員不廉潔情況。