秭歸縣審計(jì)局牢牢牽住工程項(xiàng)目管理中的造價(jià)控制這個(gè)“牛鼻子”，以建設(shè)管理過(guò)程控制為主線，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，將工程管理中的預(yù)算審計(jì)為上游、過(guò)程跟蹤審計(jì)為中游、工程竣工決算審計(jì)為下游的“三游”審計(jì)，形成一條完整的“鏈條”式的政府投資審計(jì)體系，把投資審計(jì)項(xiàng)目的事前、事中、事后監(jiān)督完整地串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)域的“全覆蓋”。

　　一是全面開(kāi)展政府投資建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算或概算執(zhí)行情況審計(jì)，從源頭上預(yù)防腐敗。具體方法是：以工程預(yù)算審計(jì)為載體，首先保障在工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，節(jié)省項(xiàng)目投資，節(jié)約財(cái)政資金。然后，擴(kuò)展延伸到以下幾方面：項(xiàng)目批復(fù)規(guī)模（概算）與設(shè)計(jì)施工內(nèi)容的差異性審計(jì)，預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)與實(shí)際設(shè)計(jì)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)不符的問(wèn)題及肢解工程發(fā)包的問(wèn)題。招標(biāo)文件條款進(jìn)行審核，為建設(shè)業(yè)主在施工合同的簽訂提供建設(shè)性意見(jiàn)。

　　二是有重點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，從管理過(guò)程上制止違法違規(guī)行為的發(fā)生。主要是針對(duì)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)進(jìn)行事前審核，評(píng)估其合理性、合法性，控制變更價(jià)款。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更和簽證，跟蹤審計(jì)人員要及時(shí)進(jìn)行測(cè)算，及時(shí)提出審計(jì)建議。其他重大事項(xiàng)檢查，即對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的法人、監(jiān)理、合同管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，杜絕建設(shè)過(guò)程中的“暗箱操作”行為，確保工程建設(shè)依法有序進(jìn)行。

　　三是適度開(kāi)展項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，核實(shí)資金使用情況，突出真實(shí)性、合法性。在全面掌握工程建設(shè)情況及核實(shí)工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等指標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的有效性、經(jīng)濟(jì)的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析影響投資效益的各種因素，為項(xiàng)目建設(shè)做出公允的結(jié)論。

　　2010年元至8月已完成投資審計(jì)項(xiàng)目81項(xiàng)，其中：完成工程預(yù)算審計(jì)和審核項(xiàng)目74個(gè)（簡(jiǎn)易審核61個(gè)，專業(yè)審計(jì)13個(gè)），審計(jì)總金額達(dá)50573萬(wàn)元，審減預(yù)算造價(jià)1368萬(wàn)元。完成竣工決算審計(jì)項(xiàng)目7個(gè)，審計(jì)總金額2796萬(wàn)元，審減工程結(jié)算價(jià)款275萬(wàn)元。