三余鎮(zhèn)內審全過程跟蹤審計政府投資項目
為進一步加強基層黨風廉政建設,發(fā)揮好內部審計作為單位領導“眼睛”的作用,三余鎮(zhèn)前移審計“關口”,對政府投資的小型公共工程實行從前期準備、建設實施直至竣工投入使用的全過程跟蹤審計,提高了建設工程實施的透明度和公信度。該鎮(zhèn)審計辦公室2010年1月至6月完成工程審計項目22個,工程結算價610.13萬元,審計核減114.97萬元,核減率18.84%,有效的為鎮(zhèn)政府節(jié)減了財政支出。主要做法是:
1.預算編制“打基礎”。三余鎮(zhèn)審計辦前移審計“關口”,把好事前監(jiān)督關,自2009年開始,對鎮(zhèn)實施的橋梁工程和農村水泥道路建設等工程編制初步預算,根據(jù)工程圖紙,對照工程定額,合理計算混凝土工程、模板工程、鋼筋工程、安裝工程的工程量,結合人工費、材料差價調增,計算出工程造價,以此作為工程招投標的標底,較好的控制了工程總造價,防止了工程建設招投標過程中的暗箱操作。
2.跟蹤審計“抓關鍵”。針對一些簽證或變更內容因表述含糊或理解角度不同而產生矛盾的情況,三余鎮(zhèn)內審機構對工程項目進行動態(tài)控制,實時監(jiān)督,并注意把握好施工過程中的關鍵點,做到凡工程首檢必須有審計部門派員參加,凡隱蔽工程澆筑前必須有審計部門到現(xiàn)場登記、核準,去年,審計人員在一座橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)鋼筋配置型號未按照圖紙要求施工,及時提出問題并責成其糾正,有效的避免了施工過程中偷工減料,偷梁換柱的行為,保證了工程項目質量。
3.決算審計“守防線”。該鎮(zhèn)在開展工程竣工決算審計時,一是審查工程內容是否與圖紙、設計變更和現(xiàn)場簽證相符;二是采取現(xiàn)場觀察測量法,對照圖紙對工程量進行復核并實地丈量,審查其是否達到合同要求,少做的工程量按合同單價計算扣減工程款,例如在對農村混凝土道路進行審計時用GPS實地丈量道路長度,如有橋梁需將橋梁長度減去,同時做好記錄;三是審核工程款支付是否規(guī)范,有無超過合同規(guī)定的支付進度,通過對工程內容、工程量及工程款支付的審核,充分發(fā)揮決算審計“最后一道防線”的作用。
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