湖北竹溪加強審計質(zhì)量控制做到“四注重”
今年以來,竹溪縣審計局圍繞建設(shè)一支弘揚正氣、廉潔奉公、依法行政、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的審計隊伍要求,采取四項措施,加強審計質(zhì)量控制,有效防范審計風(fēng)險。
一是注重績效考核。該局制定出臺了《竹溪縣審計局審計工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法(試行)》,對每個項目的審計方案、審計程序、審計實施、審計評價、審計定性、審計報告、案卷歸檔等工作,采取量化考核辦法,作為審計人員業(yè)績和審計項目質(zhì)量評比的重要依據(jù)。
二是注重內(nèi)控制度建設(shè)。該局堅持用制度來預(yù)防,用機制來管人,制定和完善了《審計過錯責(zé)任追究制度》、《審計項目送達審計制度》、《審計項目限時辦結(jié)制度》、《審計事項督查復(fù)核制度》等一系列審計業(yè)務(wù)制度,進一步提高審計工作的透明度和廉潔性。嚴(yán)格實行審計人員“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,特別是實行《審計項目送達審計制度》以后,實現(xiàn)了“六可以、六有利”,既:可以節(jié)約審計時間、可以提高審計工作效率、可以提高審計項目質(zhì)量、可以提升文明審計形象、可以減輕被審計單位負(fù)擔(dān)、可以增強審計人員責(zé)任;有利于搞好審計項目統(tǒng)籌、有利于監(jiān)管審計人員、有利于凝聚單位人氣、有利于實現(xiàn)審計資源共享、有利于做到廉潔從審、有利于提高審計執(zhí)行力。
三是注重創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。結(jié)合計算機審計以及AO實例評比,該局啟動了“AO審計競賽工程”。作為政府的主要職能部門,審計的職業(yè)化建設(shè)是單位是否有“為”和“位”的基礎(chǔ),為此,根據(jù)審計工作發(fā)展的需要,正確處理好“審與學(xué)”的關(guān)系,科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,采取聘請專家講解、針對難題會診、組織經(jīng)驗交流、向兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)、采取“夏訓(xùn)、冬訓(xùn)” 等形式集中“充電”,及時更新審計人員的審計理念、專業(yè)技能和審計方法。如2009年該局派出業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)股長到周邊三個縣市學(xué)習(xí);邀請市局計算機專家到該局進行為期一周的“AO、OA”培訓(xùn);積極參加全省組織的為期三個月的投資審計培訓(xùn),已參加2008年、2009年兩屆培訓(xùn),培訓(xùn)已取得良好效果,參訓(xùn)人員已成為該局投資審計的業(yè)務(wù)骨干。三是互相學(xué)習(xí),共同提高。結(jié)合審計項目實際,打破股室界限,根據(jù)審計項目需要,統(tǒng)籌使用審計人員,力求做到專業(yè)互補化、搭配最優(yōu)化,實現(xiàn)相互學(xué)習(xí)、相互促進、共同提高的目的。針對該局計算機AO運用的薄弱問題,及時研究出臺了AO運用實例的獎勵政策,按審計署、審計廳兩個級別三個等次分別予以500-3000元不等的獎勵,并將此獲獎情況作為年終評選優(yōu)秀公務(wù)員的依據(jù)。
四是注重信息宣傳。該局依據(jù)李金華審計長提出的審計人員要樹立科學(xué)的審計信息觀要求,結(jié)合實際,堅持五個明確,力促審計信息宣傳上臺階。一是明確重點牽頭股室。責(zé)成局辦公室要用主要精力抓審計信息宣傳,力爭信息有數(shù)量、上檔次;二是明確宣傳骨干。明確三位副科級領(lǐng)導(dǎo)、七位股長為審計信息宣傳骨干,明確提出每人每年省市以上不低于三篇,多則不限;三是明確《審計情況反映》數(shù)量。該局為提高審計人員“動筆”意識,要求每個審計項目結(jié)束后,必須將所主審項目的《審計情況反映》上報局辦公室,《審計情況反映》嚴(yán)格與該項目評優(yōu)掛鉤,占該項目分值百分之二十;四是明確與評先推薦提拔掛鉤。審計信息宣傳工作與每年的公務(wù)員評優(yōu)掛鉤、與審計項目評優(yōu)掛鉤、與年度先進個人評優(yōu)掛鉤;五是明確年終兌現(xiàn)宣傳獎。無論單位經(jīng)費如何緊張,無論津貼政策怎么變化,堅決兌現(xiàn)審計信息宣傳獎。