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孝感市審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控

2010-07-22 11:10 來(lái)源:孝感市審計(jì)局   打印 | 收藏 |
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  近年來(lái),孝感市審計(jì)局高度重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范控制工作,堅(jiān)持以審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),審計(jì)質(zhì)量建設(shè)為支撐,廉政建設(shè)為保障,不斷推進(jìn)審計(jì)制度化建設(shè),加強(qiáng)審計(jì)管理,在工作中著力探索健全降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,全力打造審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,促進(jìn)了孝感審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。先后被授予“全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全省最佳文明單位”、“全市目標(biāo)考核先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。該局的主要做法是:

  一、夯實(shí)根基,提高隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)防控人力資源風(fēng)險(xiǎn)該局從強(qiáng)化審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)入手,堅(jiān)持開(kāi)展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高審計(jì)人員的文明素養(yǎng)。一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高防范能力。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律宣講“三同步”,幫助審計(jì)人員樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),提高防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性,切實(shí)從思想上深入理解防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要性和必要性,把風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿到每一個(gè)階段,落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是外引內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三年來(lái)該局采取靈活多樣形式,引進(jìn)了八名年青專(zhuān)業(yè)人才,優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了審計(jì)新的活力,推動(dòng)了審計(jì)工作新發(fā)展。同時(shí)重視干部后續(xù)教育,建立了學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)干部職工學(xué)歷晉升、職稱(chēng)晉升、取得專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)均予以獎(jiǎng)勵(lì),從而鼓勵(lì)審計(jì)人員開(kāi)展自學(xué),及時(shí)“充電”。在堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng);、制度化的同時(shí),不斷改進(jìn)干部培訓(xùn)方式方法,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高文明素養(yǎng)。在審計(jì)人員的職業(yè)道德教育上,該局采取的審計(jì)先進(jìn)事跡與典型教訓(xùn)進(jìn)行對(duì)照剖析的方式,做到用身邊的先進(jìn)典型教育人,用現(xiàn)實(shí)中反面的教材警示人。要求審計(jì)人員在工作中做到客觀公正、實(shí)事求是,自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,恪守審計(jì)職業(yè)道德,切實(shí)構(gòu)建審計(jì)干部隊(duì)伍拒腐防變的思想防線。先后涌現(xiàn)了在某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中拒收4萬(wàn)元重金的吳濤同志和在黃石國(guó)土審計(jì)中拒收遠(yuǎn)道送來(lái)重禮的陳國(guó)慶同志等典型。

  二、把握核心,加強(qiáng)質(zhì)量控制,切實(shí)防范審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)該局一是規(guī)范審計(jì)行為,推進(jìn)文明審計(jì)。要求審計(jì)人員在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格遵循《孝感市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目操作規(guī)程》、《孝感市審計(jì)局審計(jì)報(bào)告審理會(huì)議制度》和《孝感市審計(jì)局審計(jì)責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度》,規(guī)范審計(jì)查證、審計(jì)處理處罰行為。注重培育實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),不唯虛只唯實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序,從細(xì)節(jié)入手,做到依法辦事,應(yīng)查盡查,查深查透。通過(guò)規(guī)范審計(jì)行為,從而提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,防止有可能出現(xiàn)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)程序控制,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。從審計(jì)準(zhǔn)備到審計(jì)復(fù)核,該局均有一整套行之有效的控制程序。在審計(jì)準(zhǔn)備階段做到審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)備充分、深入細(xì)致;審計(jì)取證力求實(shí)事求是、客觀真實(shí);審計(jì)報(bào)告做到問(wèn)題清晰、定性準(zhǔn)確;審計(jì)復(fù)核嚴(yán)格把關(guān)、不走過(guò)場(chǎng)。 三是加強(qiáng)內(nèi)部控制,推進(jìn)審計(jì)審理。該局抓住審計(jì)實(shí)施方案制定、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、審計(jì)結(jié)果報(bào)告三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),在項(xiàng)目實(shí)施前,實(shí)行審計(jì)實(shí)施方案分管局長(zhǎng)審查備案,做到源頭控制;審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,堅(jiān)持重大審計(jì)情況即時(shí)報(bào)告、審計(jì)實(shí)施進(jìn)度定期督察制,抓好事中跟蹤;在出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告前,實(shí)行審計(jì)結(jié)果多級(jí)復(fù)核,被審計(jì)對(duì)審計(jì)報(bào)告中有關(guān)問(wèn)題有較大分歧,審計(jì)提出的處理處罰意見(jiàn)或建議執(zhí)行后可能產(chǎn)生較大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)以及審計(jì)定性不準(zhǔn)確、處理處罰引用法規(guī)不明確的,即時(shí)召開(kāi)業(yè)務(wù)辦公會(huì),集體研究討論決定。

  三、突出重點(diǎn),推進(jìn)依法行政,切實(shí)防范審計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)為有效防范審計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn),該局一是不斷提高依法行政意識(shí)。近年來(lái),該局不斷加大普法力度,突出重點(diǎn),提高審計(jì)人員依法行政的意識(shí)。多次組織審計(jì)人員開(kāi)展了《憲法》、修改后的《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),促使審計(jì)人員正確理解和把握審計(jì)職權(quán)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)案件線索和查處大要案的能力及水平,從而更好的做到依法審計(jì)。2009年作為唯一一家市直部門(mén)被孝感市法制辦推舉參加“全省依法行政示范單位”創(chuàng)建。二是爭(zhēng)取重視支持,促使政府出臺(tái)小立法。在工作中,該局高度重視審計(jì)制度化規(guī)范化建設(shè),充分利用各種渠道爭(zhēng)取市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,通過(guò)政府出臺(tái)文件的形式,為審計(jì)工作的深入開(kāi)展提供法律保障。在探索實(shí)行政府投資項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)中,市政府先后出臺(tái)了《孝感市政府投資項(xiàng)目全程審計(jì)監(jiān)督辦法》、《孝感市市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《孝感市政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》三個(gè)規(guī)范性文件。三是加大大要案查處力度,嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法。在審計(jì)執(zhí)法上,該局認(rèn)真落實(shí)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,在著力規(guī)范審計(jì)行為的同時(shí),堅(jiān)持依法辦事,做到應(yīng)查盡查,查深查透。近3年來(lái),共移送各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)案件21起,涉案金額1727萬(wàn)元,涉案人員16人。

  四、強(qiáng)化管理,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)防范審計(jì)業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)該局一是營(yíng)造良好外部環(huán)境,建立溝通協(xié)作機(jī)制。在審計(jì)工作中,高度重視審計(jì)外部環(huán)境的營(yíng)造,不斷加強(qiáng)與相關(guān)單位協(xié)作配合,先后與市檢察院出臺(tái)了《關(guān)于查辦案件中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合做好案件移送工作意見(jiàn)》,與市紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)了《關(guān)于查處違紀(jì)違法案件中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的具體意見(jiàn)》,與市委組織部實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“五同”,該局還堅(jiān)持每年主動(dòng)到市人大、市政協(xié)征求他們對(duì)審計(jì)工作的意見(jiàn)。通過(guò)這些措施,加大了審計(jì)查出問(wèn)題的處理力度,形成了審計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)大合力,審計(jì)的影響力得到了進(jìn)一步提高。二是大力推進(jìn)審務(wù)公開(kāi),建立監(jiān)督機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)工作的有效監(jiān)督,建設(shè)內(nèi)外結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督體系,該局堅(jiān)持多渠道、多途徑促進(jìn)審務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持通過(guò)《政務(wù)公開(kāi)欄》、《審計(jì)公告》將審計(jì)職責(zé)、審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)程序、投訴電話等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介大力宣傳審計(jì)工作,主動(dòng)接受被審計(jì)單位和人民群眾的監(jiān)督。他們還通過(guò)召開(kāi)被審計(jì)單位代表座談會(huì)、做客政風(fēng)行風(fēng)熱線、聘請(qǐng)部分人大代表和政協(xié)委員作為特約審計(jì)監(jiān)督員等方式,自覺(jué)接受外部監(jiān)督。三是發(fā)揮制度激勵(lì)作用,建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作上,該局先后出臺(tái)了《孝感市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)在省廳和市局組織的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中獲獎(jiǎng)的審計(jì)人員給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),將審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)作為重要指標(biāo)納入了新出臺(tái)的《孝感市審計(jì)局工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)暫行辦法》、《孝感市審計(jì)局機(jī)關(guān)全員績(jī)效考評(píng)辦法》,對(duì)在審計(jì)工作中玩忽職守、違反制度規(guī)定造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)或者形成訴訟的,不僅在公務(wù)員考核、局機(jī)關(guān)全員績(jī)效考核中實(shí)行一票否決,還將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:桔梗
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