今年以來，膠南市審計(jì)局將績(jī)效審計(jì)作為全年工作的重要著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，突出“五個(gè)創(chuàng)新”，積極推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，更好地發(fā)揮了審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新績(jī)效審計(jì)理念。該局印發(fā)了《關(guān)于2010年度大力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的實(shí)施意見》，確立了以“三資”為審計(jì)主線，以管理和業(yè)務(wù)流程為檢查重點(diǎn)，以績(jī)效評(píng)估為落腳點(diǎn)的績(jī)效審計(jì)思路，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向?qū)徲?jì)單位業(yè)務(wù)拓展，由以揭示問題為主的監(jiān)督型審計(jì)向以提高財(cái)政性資金使用效益的服務(wù)型審計(jì)轉(zhuǎn)變，由單純追求違紀(jì)違規(guī)收繳向促進(jìn)整改、健全制度體系轉(zhuǎn)變。把是否有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為審計(jì)查找問題、分析問題和處理問題的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮績(jī)效審計(jì)的建設(shè)性作用。

　�。ǘ�）創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)立項(xiàng)管理。一是科學(xué)選項(xiàng)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，充分考慮重要性、時(shí)效性、可行性和增值性原則，抓住深化改革的難點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)立項(xiàng)，確定了天羅地網(wǎng)工程運(yùn)行情況、排污費(fèi)管理使用情況、居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集管理使用情況等6個(gè)獨(dú)立型績(jī)效審計(jì)樣板項(xiàng)目，同時(shí)要求各科室按照預(yù)算執(zhí)行、政府投資、國(guó)有企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項(xiàng)資金等幾個(gè)大類，各自選擇1個(gè)典型項(xiàng)目。二是“獨(dú)立型”與“結(jié)合型”績(jī)效審計(jì)并重，在做好獨(dú)立型績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，要求所有項(xiàng)目都要做成結(jié)合型績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目；三是要認(rèn)真編寫績(jī)效審計(jì)案例。對(duì)于局統(tǒng)一確定的獨(dú)立型績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目，要求形成績(jī)效審計(jì)的樣板案例。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)的組織培訓(xùn)。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。安排專門科室對(duì)所有績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目成果進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)管理，成立并運(yùn)行績(jī)效審計(jì)研討小組工作機(jī)制，局分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)將定期督查、調(diào)度和指導(dǎo)績(jī)效審計(jì)工作。二是對(duì)重點(diǎn)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行“三審制”，即一審項(xiàng)目實(shí)施方案，審定實(shí)施方案的可行性和操作性；二審方案執(zhí)行情況，審查方案確定的事項(xiàng)是否得到有效執(zhí)行、原方案是否作適當(dāng)調(diào)整。三審審計(jì)報(bào)告，審定報(bào)告的內(nèi)容、格式以及審計(jì)成果的開發(fā)等。增強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)的可行性、科學(xué)性。三是加大績(jī)效審計(jì)知識(shí)的普及力度。通過邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作績(jī)效審計(jì)專題輔導(dǎo)、組織赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、派員參加績(jī)效審計(jì)培訓(xùn)班、組織理論研討和開辟網(wǎng)絡(luò)論壇、組織績(jī)效審計(jì)案例分析會(huì)等方式，加大績(jī)效審計(jì)交流溝通的力度。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新績(jī)效審計(jì)方法。突出抓好“三化”。一是方法多樣化。靈活采用各種審計(jì)技術(shù)和方法。既要合理使用傳統(tǒng)審計(jì)中的核對(duì)、查詢、分析性復(fù)核等方法，又要運(yùn)用績(jī)效審計(jì)中常用的文件查閱、問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)分析、數(shù)量分析、證據(jù)分析、利用外部專家等方法，也要注意運(yùn)用內(nèi)控測(cè)評(píng)、抽樣審計(jì)等技術(shù)。二是手段信息化。積極利用利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和因素分析、圖表分析、統(tǒng)計(jì)分析等多種方法，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的科學(xué)性。三是方法實(shí)用化。根據(jù)績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的不同，注重綜合運(yùn)用專家論證法、資金流向追蹤法、調(diào)查問卷法、現(xiàn)場(chǎng)勘察法、面詢會(huì)談法等針對(duì)性強(qiáng)、效率高的實(shí)用審計(jì)方法。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新績(jī)效審計(jì)的成果管理。一是明確績(jī)效審計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要看績(jī)效審計(jì)報(bào)告被領(lǐng)導(dǎo)批示情況，促使政府部門出臺(tái)政策措施情況，媒體和網(wǎng)站宣傳情況，力求在高層次發(fā)揮建設(shè)性作用。二是提升績(jī)效審計(jì)的“四項(xiàng)成果”，即抓好經(jīng)濟(jì)績(jī)效成果，真實(shí)反映損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失等問題，盡最大努力降低經(jīng)濟(jì)損失、保障經(jīng)濟(jì)效益；抓好服務(wù)決策成果，將績(jī)效審計(jì)與投資審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)等相結(jié)合，真實(shí)反映體制機(jī)制制度性問題，為政府決策提供依據(jù)。抓好服務(wù)民生成果。對(duì)于涉及醫(yī)療、住房、教育等的績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，提升績(jī)效審計(jì)的社會(huì)效益和生態(tài)效益。抓好審計(jì)宣傳成果。利用不同的信息載體和新聞媒體開展宣傳，全方位、多層次轉(zhuǎn)化審計(jì)成果。三是適時(shí)公開績(jī)效審計(jì)結(jié)果，擴(kuò)大績(jī)效審計(jì)的影響力，促進(jìn)被審計(jì)單位抓好整改落實(shí)。