湖北恩施市審計(jì)局防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
近年來,湖北省恩施市審計(jì)局進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),采取五項(xiàng)切實(shí)措施,加大對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
精心打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)隊(duì)伍。一方面,該局加強(qiáng)在職干部的崗位培訓(xùn),積極參加湖北省廳舉辦的建設(shè)工程預(yù)算員培訓(xùn)班,全局先后有18人取得了建設(shè)企業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位證書。并先后選派兩名投資科負(fù)責(zé)人參加審計(jì)署舉辦的西部地區(qū)投資審計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,提高“掌門人”的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面,該局多次面向社會(huì)公開招聘政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員。經(jīng)過嚴(yán)格篩選,目前已聘請(qǐng)工程技術(shù)專家顧問3名,工程技術(shù)人員22名,其中坐班5名,兼職20名,并對(duì)他們實(shí)行“年度考核、一年一聘”的管理模式,為該局打造了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)隊(duì)伍。
建立健全政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制體系。為了規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)(決)算審計(jì)行為,該局制定了《恩施市審計(jì)局聘請(qǐng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員管理辦法》,并專門組織聘請(qǐng)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工程技術(shù)專家顧問和工程技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目,從計(jì)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備到項(xiàng)目審核乃至項(xiàng)目后續(xù)階段,都建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系。明確了政府投資審計(jì)人員的業(yè)務(wù)工作權(quán)限,嚴(yán)格分工,建立了有效的內(nèi)部控制制度,從過程、程序、制度上規(guī)范了投資審計(jì)工作,提高了投資審計(jì)工作質(zhì)量,降低了投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再者,加大工程造價(jià)審計(jì)復(fù)核力度。對(duì)審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目復(fù)審制度,其他項(xiàng)目采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行復(fù)審,充分地發(fā)揮審計(jì)復(fù)核在控制審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用。
加強(qiáng)廉政建設(shè),增強(qiáng)約束力。該局把廉政教育放在首位。對(duì)政府投資審計(jì)人員定期開展警示教育活動(dòng),做到警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)抵制腐朽思想侵蝕的能力。并對(duì)政府投資審計(jì)人員可能存在的不廉潔因素和在廉潔自律上存在的苗頭性問題,由局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集會(huì)議,提醒他們牢記宗旨意識(shí),履行好自己的工作職責(zé),防患于未然。其次,對(duì)投資審計(jì)人員廉政建設(shè)實(shí)行分類管理、全面考核。一方面,每年年初,該局局長(zhǎng)都要同投資科長(zhǎng)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀,再由投資科長(zhǎng)負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的廉政紀(jì)律執(zhí)行情況。項(xiàng)目完成后,由該局組織實(shí)施廉政回訪,年底再對(duì)科室進(jìn)行考核。另一方面,為了規(guī)范受聘人員職業(yè)道德,加強(qiáng)受聘人員的廉潔從審,該局要求受聘工程技術(shù)專家顧問和工程技術(shù)人員就受聘期間個(gè)人職業(yè)道德作出鄭重承諾。承諾的主要內(nèi)容有:認(rèn)真遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī);嚴(yán)格遵守《恩施市審計(jì)局聘請(qǐng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員的管理辦法》;服從聘請(qǐng)單位的工作安排,保質(zhì)保量完成工作任務(wù);始終做到文明審計(jì)、廉潔審計(jì)、自覺維護(hù)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象;對(duì)本人承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目和提交的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。
規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)費(fèi)來源。為提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),該局積極規(guī)范審計(jì)經(jīng)費(fèi)來源。從2004年以來,該局取消向被審計(jì)單位收費(fèi),將政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)切斷了審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位的一切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,杜絕了因收費(fèi)所引發(fā)的審計(jì)質(zhì)量下降,盡可能地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)行崗位輪換制。對(duì)投資科負(fù)責(zé)人和其他干部實(shí)行崗位輪換制,規(guī)避崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防滋生腐敗。
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