湖北省基層審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的思考
審計(jì)信息化建設(shè)是審計(jì)與現(xiàn)化科技手段結(jié)合的產(chǎn)物,是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然需要,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容;鶎訉徲(jì)機(jī)關(guān)由于受到觀念、資金、人才以及外部因素的制約,信息化建設(shè)情況往往不如人意。
一、現(xiàn)狀
就本人所在的縣審計(jì)局來看,通過多年的努力,每個(gè)業(yè)務(wù)股室都配備了1臺(tái)筆記本電腦、1臺(tái)臺(tái)式電腦,實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng),一定程度上提高了審計(jì)工作效率和現(xiàn)化化水平,但全局能真正能夠使用AO和OA的人并不多,整個(gè)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各股室、二級(jí)單位之間沒有形成網(wǎng)絡(luò),不能實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,也不能做到資源共享。雖然一再強(qiáng)調(diào)推行計(jì)算機(jī)審計(jì),但幾年下來,除了省、市項(xiàng)目外,一般都只用AO中“審計(jì)日記”、“審計(jì)工作底稿”等少數(shù)功能模塊,并不是真正意義上的計(jì)算機(jī)審計(jì)。
二、影響基層審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的因素
基層審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的尷尬現(xiàn)狀,主要是受以下因素制約:
。ㄒ唬┯^念的滯后,導(dǎo)致工作陷入被動(dòng)。在基層審計(jì)機(jī)關(guān),一部分人特別是年齡較大的同志,對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足,對新生事物接受較慢,在學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作知識(shí)時(shí)產(chǎn)生畏難情緒,總覺得辛辛苦苦學(xué)一場,年年又要更新,跟不上趟,丟臉,不愿學(xué)。
。ǘ┤瞬诺膮T乏,導(dǎo)致發(fā)展后勁不足;鶎訉徲(jì)機(jī)關(guān)一線審計(jì)人員多為財(cái)會(huì)專業(yè)人員,通常都是年輕好學(xué)的業(yè)務(wù)人員兼職做簡單的計(jì)算機(jī)維護(hù),沒有專門的計(jì)算機(jī)人才,更沒有熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)的復(fù)合人才,駕馭先進(jìn)工具的能力和自行解決疑難問題的能力還十分欠缺,嚴(yán)重阻礙了科技發(fā)展進(jìn)程。
。ㄈ┵Y金的制約,導(dǎo)致科技更新跟不上發(fā)展節(jié)奏;鶎訉徲(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)有限,而信息化建設(shè)必須依靠強(qiáng)有力的資金支持,這使得基層審計(jì)機(jī)關(guān)硬件建設(shè)有些力不從心,設(shè)備更新跟不上,影響了一些新科技的應(yīng)用和推廣。
。ㄋ模┎块T發(fā)展不平衡,導(dǎo)致計(jì)算機(jī)審計(jì)難以實(shí)施。國庫集中收付后,縣直單位基本上實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,這為計(jì)算機(jī)審計(jì)奠定了基礎(chǔ)。但財(cái)政部門內(nèi)部使用的財(cái)務(wù)軟件比較雜亂,有的是不知名的小公司開發(fā)的軟件,并未統(tǒng)一,而且AO中沒有這些小軟件的接口,很多都不能兼容,不能順利將采集到的數(shù)據(jù)加以識(shí)別、轉(zhuǎn)換,嚴(yán)重影響了計(jì)算機(jī)審計(jì)的開展。
三、基本審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的思考
審計(jì)信息化是審計(jì)工作的迫切需要,也是審計(jì)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。如何充分運(yùn)用科技手段提高審計(jì)工作效率,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)跨越式發(fā)展是基層審計(jì)機(jī)關(guān)必須攻克的一道難題,本人認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
。ㄒ唬淞F(xiàn)代化審計(jì)理念,F(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)已推廣運(yùn)用了一定時(shí)間,已使我們切身感受到了科技給審計(jì)工作帶來的便捷。特別是AO對海量數(shù)據(jù)的分析處理,把審計(jì)人員從繁重的工作任務(wù)中解脫出來,審計(jì)質(zhì)量也不斷提高。信息化建設(shè)是項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,審計(jì)人員必須改變思維方式,不能抱有僥幸心理,樹立現(xiàn)代化審計(jì)理念,用科學(xué)發(fā)展觀的思想來看待問題、解決問題,突破過去在傳統(tǒng)的手工作業(yè)條件下的思想障礙,學(xué)習(xí)并使用現(xiàn)代工具開展審計(jì)工作。同時(shí),審計(jì)人員不能簡單的認(rèn)為使用計(jì)算機(jī)就實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化審計(jì),要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)這一新的生產(chǎn)力來改進(jìn)審計(jì)工作,不斷創(chuàng)新,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)良性發(fā)展。
。ǘ┙⒑徒∪珡(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制。人才是信息化建設(shè)的保障;鶎訉徲(jì)機(jī)關(guān)受編制和經(jīng)費(fèi)的限制,只有儲(chǔ)備足夠的復(fù)合型人才,才能滿足審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。一方面,要從大專院校引進(jìn)人才,就目前來看,急需引進(jìn)工程、計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,為審計(jì)部門可持續(xù)發(fā)展注入新鮮血液;另一方面,要對現(xiàn)有的一線人員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn),既要注重培養(yǎng)較高層次的信息化專業(yè)人才,也要開展普及性操作培訓(xùn),確所有審計(jì)人員都能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)。同時(shí),地市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要建立專業(yè)技術(shù)人才庫,及時(shí)為基層審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)劑專業(yè)人才,避免出現(xiàn)基層審計(jì)機(jī)關(guān)出現(xiàn)人才斷檔。
。ㄈ┘哟蠡A(chǔ)設(shè)施投入力度;鶎訉徲(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)有限,不可能在短時(shí)間內(nèi)完成信息化建設(shè)的所有配套建設(shè),加上科技迅猛發(fā)展,一些辦公設(shè)備淘汰速度加快,所以僅憑基層審計(jì)機(jī)關(guān)自身的力量,很難達(dá)到信息化建設(shè)的要求。這就需要基層審計(jì)機(jī)關(guān)積極爭取地方政府的支持,本級(jí)財(cái)政給予一定的資金扶持。再者,可以采取上級(jí)主管部門與基層共同投資的方式,對信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)的基層審計(jì)機(jī)關(guān),上級(jí)主管部門以獎(jiǎng)代補(bǔ),承擔(dān)一定比例的建設(shè)資金,這樣可以調(diào)動(dòng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的積極性。
。ㄋ模┘訌(qiáng)部門聯(lián)系與協(xié)調(diào)。與財(cái)政、稅務(wù)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),盡可能使各自的應(yīng)用系統(tǒng)能夠兼容,為開展計(jì)算機(jī)審計(jì)提供便利。建議縣級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對二級(jí)單位、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位財(cái)務(wù)軟件的管理,統(tǒng)一專用軟件,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
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