中國(guó)人習(xí)慣含蓄。小至到他人家中造訪，為表示好客，主人一般要堅(jiān)持倒茶，而客人為了顯示禮貌，皆自覺(jué)不自覺(jué)地向主人表示坐一會(huì)就走，無(wú)須倒茶。如此相互推辭再三，耗費(fèi)了不少時(shí)光，主人的客氣、客人的禮貌都分別得到了充分的表達(dá)，雙方才一邊喝茶一邊敘談。
中至有人到某機(jī)關(guān)要求解決某事，該機(jī)關(guān)明知此事無(wú)法辦理，卻不明說(shuō)，轉(zhuǎn)個(gè)彎子說(shuō)：“我們研究研究”，弄得當(dāng)事人三番五次地往返拜訪，多次求辦不成，失去了信心，方才作罷，而該機(jī)關(guān)也終于達(dá)到了“打不垮拖垮”的目的。
大至古代社會(huì)改革正面出擊阻力甚大，如1581年明代大學(xué)士張居正下令推行“一條鞭法”的財(cái)稅改革，遭到了利益受損的地主階級(jí)的強(qiáng)烈反對(duì)。次年張居正去世后即掀起一場(chǎng)反張倒算之風(fēng)，張居正不僅遭到抄沒(méi)家產(chǎn)的懲罰，而且兩子自殺，一子身亡，全家十余口人餓死，極其悲慘凄涼。此后各地不但不堅(jiān)持推行“一條鞭法”，反而變本加厲征收“三餉”（遼餉、練餉、剿餉），加收雜派，加重了百姓負(fù)擔(dān)。直到清初朝廷宣布免除一切雜派和“三餉”，才再次明確以明萬(wàn)歷“一條鞭法”征派賦役。至康熙五十一年（1712年），朝廷又宣布以上一年丁銀額為準(zhǔn)，以后額外添丁不再加征的“永不加賦”政策。雍正時(shí)，進(jìn)一步采取“攤丁入畝、地丁合一”的辦法，把丁銀平均攤?cè)敫鞯靥镔x銀中一并征收，才實(shí)現(xiàn)了徹底的“一條鞭法”，前后歷時(shí)達(dá)一百數(shù)十年之久�？梢�(jiàn)，在喜含蓄的中國(guó)文化背景下，迂回而成乃是上策。
早在20世紀(jì)80年代，國(guó)家就提出了“政企分開(kāi)”的要求，結(jié)果久未奏效。直至1998年，中央明令軍警政法機(jī)關(guān)不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)時(shí)，由于軍警司法部門(mén)的強(qiáng)烈攀比，終于迫使十余年來(lái)難解難分的“政企分開(kāi)”水到渠成，迅速瓦解。又如自20世紀(jì)80年代以來(lái)迅速膨脹的預(yù)算外資金，其財(cái)務(wù)一直很難管理，財(cái)政部門(mén)正面接觸不是收效甚微就是束手無(wú)策。而1994年紀(jì)律檢查部門(mén)從廉政建設(shè)入手進(jìn)行督辦，久管不成的預(yù)算外資金終于屈服于查處壓力而逐步就范，實(shí)行“收支兩條線”。再如20世紀(jì)90年代前后，各部門(mén)大力興辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評(píng)估師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)逐漸形成部門(mén)的附庸和福利來(lái)源，如政府當(dāng)局直接要求其獨(dú)立，掛靠部門(mén)就會(huì)提出國(guó)有資產(chǎn)、工作人員就會(huì)提出公職等難以解決的問(wèn)題。中央未從正面入手，而是抓住這些中介機(jī)構(gòu)出具假報(bào)告、不公正執(zhí)業(yè)的違紀(jì)違法等問(wèn)題作為切入點(diǎn)，要求他們成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)，于是手起瓜落，脫鉤問(wèn)題迎刃而解。
可見(jiàn)，在有著含蓄文化傳統(tǒng)的中國(guó)，赤膊上陣往往不受歡迎，因?yàn)樗且环N不禮貌和無(wú)教養(yǎng)的表現(xiàn)，而迂回戰(zhàn)術(shù)卻是一個(gè)既體面又實(shí)惠的辦法。在當(dāng)前各項(xiàng)改革工作中，我們又如何認(rèn)識(shí)和運(yùn)用“迂回而成”這一文化傳統(tǒng)呢？
