上世紀(jì)90年代之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度逐步提高，住房商品化格局的基本形成則標(biāo)志著我國(guó)已屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。客觀地說(shuō)，近10年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，確已成為高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興支撐點(diǎn)，然而同樣不能忽視的是房地產(chǎn)業(yè)的高收益也帶來(lái)了種種問(wèn)題，其中有些是經(jīng)濟(jì)性矛盾，有些則屬社會(huì)心理上的對(duì)抗。這些問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。對(duì)此，社會(huì)各方高度關(guān)注，政府也在探尋有效的“減震”措施。顯然，要解決這些問(wèn)題，首先必須對(duì)房地產(chǎn)業(yè)畸高收益的程度、成因、效應(yīng)有一個(gè)客觀的判斷。本文擬就此展開(kāi)分析。
一、房地產(chǎn)業(yè)收益究竟高不高？
目前社會(huì)上普遍認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)屬于暴利行業(yè)，國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)如財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)字均表明房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)屬高利潤(rùn)率行業(yè)，一些學(xué)術(shù)研究結(jié)論也說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)屬暴利部門。所有這些觀點(diǎn)都是以對(duì)利潤(rùn)率的評(píng)估為依據(jù)的，反映的是房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率遠(yuǎn)高出社會(huì)平均利潤(rùn)率，當(dāng)然也高出很多第二產(chǎn)業(yè)行業(yè)的利潤(rùn)率。由此人們得出了房地產(chǎn)業(yè)屬暴利行業(yè)的結(jié)論，并提出了相關(guān)政策建議和治理思路。
應(yīng)該承認(rèn)，從利潤(rùn)率角度說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)是否屬于暴利行業(yè)確實(shí)是有必要的，也能夠在一定程度上說(shuō)服人，但必須指出的是：利潤(rùn)率高低并不是證明一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否屬于暴利部門的惟一角度。事實(shí)上人們現(xiàn)在說(shuō)房地產(chǎn)業(yè)屬暴利行業(yè)本意是說(shuō)該行業(yè)收益畸高，而行業(yè)收益在理論上是更為寬泛的一個(gè)概念，不僅涉及企業(yè)法人收益，還涉及個(gè)人收益，也涉及產(chǎn)業(yè)狀態(tài)。顯然，收益具有綜合性，更能夠全面體現(xiàn)某一產(chǎn)業(yè)在利益增長(zhǎng)方面的比較優(yōu)勢(shì)。因此，推論就是人們是在從利潤(rùn)率角度去證明房地產(chǎn)業(yè)是否屬于高收益行業(yè)。既然如此，我們就有必要探究單純用利潤(rùn)率指標(biāo)可否就能說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)屬于高收益產(chǎn)業(yè)。
從理論角度看，單純用利潤(rùn)率指標(biāo)來(lái)做出判斷是不夠的，原因在于：
1.利潤(rùn)率僅只反映的是法人實(shí)體的資金收入水平，不能全面反映個(gè)人收入可能性邊界，而要說(shuō)明某一行業(yè)屬高收益行業(yè)時(shí)，應(yīng)證明機(jī)構(gòu)收入和個(gè)人收入雙高。
2.人們從不同角度計(jì)算房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率時(shí)所得出的結(jié)論差距比較大，這實(shí)際上反映出了一個(gè)問(wèn)題，即利潤(rùn)率并不能準(zhǔn)確體現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)收益趨勢(shì)。因?yàn)椴煌挠?jì)算方法結(jié)果差別很大，說(shuō)明計(jì)算本身的針對(duì)性不統(tǒng)一，自然科學(xué)研究中當(dāng)人們對(duì)某一結(jié)論產(chǎn)生懷疑時(shí)所依據(jù)的重要理由就是不同的試驗(yàn)方法得出的結(jié)果差距過(guò)大，社會(huì)科學(xué)研究中的道理是一樣的�，F(xiàn)在人們對(duì)房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率的判斷從8%到100%不等，差距如此之大，很難令人相信利潤(rùn)率的準(zhǔn)確性。
3.利潤(rùn)率高低是一種短期判斷，但如果說(shuō)某一行業(yè)是否屬于高收益時(shí)應(yīng)該說(shuō)是一種趨勢(shì)判斷。簡(jiǎn)明的推論是任何一個(gè)行業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上都會(huì)有利潤(rùn)高峰，假如以此為依據(jù)下結(jié)論，那么，所有行業(yè)就都是高收益行業(yè)了。顯然，這與事實(shí)是不相符的。
因此，我們現(xiàn)在有必要拓寬視野，從多個(gè)角度說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)是否屬于高收益行業(yè)。在進(jìn)入正式的分析之前，應(yīng)予以說(shuō)明的是，目前人們所說(shuō)的房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，實(shí)際上房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，主要包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房產(chǎn)建筑和房產(chǎn)銷售三大塊內(nèi)容，大家關(guān)注的主要是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和房產(chǎn)銷售商的收益。拙見(jiàn)以為，綜合各方面因素看，可以說(shuō)我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)確屬收益畸高行業(yè)，具體有如下幾方面分析：
1.房產(chǎn)價(jià)格節(jié)節(jié)攀升表明房地產(chǎn)業(yè)收益畸高
1998年之后，我國(guó)物價(jià)整體相對(duì)穩(wěn)定，個(gè)別年份居民消費(fèi)價(jià)格還出現(xiàn)過(guò)負(fù)增長(zhǎng)（1998年、1999年和2002年）。但值得關(guān)注的是2000年之后房屋銷售價(jià)格不斷上漲，住宅價(jià)格2000年上漲1.4%，2004年上漲9.4%，2005年上漲8.4%，其中多層住宅和高檔公寓上漲幅度超過(guò)平均數(shù)值。2006年政府采取了稅收、金融、土地政策等多種手段調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格，力度較大，但客觀地說(shuō)收效不大。
近年來(lái)，大部分城市的房屋累計(jì)升值50%以上，新房總價(jià)與職工平均年收入的比值持續(xù)上升，現(xiàn)在大城市普通住宅的價(jià)值與職工平均年收入的比例大多在30倍以上，遠(yuǎn)超出西方國(guó)家10～15倍的水平，這也就是說(shuō)，我國(guó)的房屋價(jià)格高出西方國(guó)家一倍，那么由此也可說(shuō)我國(guó)房產(chǎn)商的毛收益高出西方國(guó)家一倍，如果我們考慮到我國(guó)建筑工人工資低出西方國(guó)家至少兩倍的現(xiàn)實(shí)，這一比例應(yīng)該更高。顯然，價(jià)格水平高意味著房地產(chǎn)業(yè)收益擴(kuò)張可能性邊界大，進(jìn)一步說(shuō)就是利潤(rùn)和工資上升的空間大。
2.房地產(chǎn)業(yè)個(gè)人收入水平高
房地產(chǎn)業(yè)屬于土地資源利用產(chǎn)業(yè)，而土地資源是稀缺性最強(qiáng)的資源，因此，世界各國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)大多為個(gè)人收入偏高的行業(yè)，特別是高管層和大股東。近年來(lái)職工平均貨幣工資增長(zhǎng)率維持在11%～14%之間，2004年和2005年兩年在14%，平均實(shí)際工資增長(zhǎng)率在10%～15%之間，2001～2005年平均接近14%，從這一角度看職工收入增長(zhǎng)正處于轉(zhuǎn)軌期的高峰期。
伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，職工收入的行業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，突出的表現(xiàn)是第三產(chǎn)業(yè)職工收入增長(zhǎng)相對(duì)快些。這其中房地產(chǎn)業(yè)職工特別是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷售企業(yè)職工收入增長(zhǎng)更為快些，各類機(jī)構(gòu)的調(diào)查也表明房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)屬于高收入行業(yè)。特別值得注意的是，房地產(chǎn)企業(yè)大股東和高管層貨幣收入數(shù)目驚人，如果把職務(wù)消費(fèi)和實(shí)物收入計(jì)算進(jìn)來(lái)，收入可說(shuō)超過(guò)國(guó)外房地產(chǎn)大亨的年收入水平（收入占企業(yè)收入比重）。這實(shí)際上說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)的收益更多是體現(xiàn)在個(gè)人收入上，所以我們經(jīng)�？吹降默F(xiàn)象是房地產(chǎn)業(yè)利稅總額并不驚人，背后的因素就是個(gè)人收益侵蝕了利稅空間。
3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資快速增長(zhǎng)說(shuō)明該行業(yè)預(yù)期收益高
2000年之后，我國(guó)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率重又回到8%以上，近三年又達(dá)到10%以上，這其中主要的因素之一是固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)張拉動(dòng)。相比20世紀(jì)80年代和90年代的固定資產(chǎn)投資膨脹，突出的特點(diǎn)是房地產(chǎn)投資快速膨脹成為重要的結(jié)構(gòu)性因素。2000年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資4984.1億元，2005年達(dá)到15759.3億元，增長(zhǎng)了2倍多，其中商品房建設(shè)投資2000年僅為3736.3億元，2005年達(dá)到11159.9億元，商品房銷售面積達(dá)5.57億平方米、銷售額為18.08萬(wàn)億元，單是商品房投資占固定資產(chǎn)投資總額的比重已在12%以上。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的特點(diǎn)是社會(huì)投資和預(yù)收款比重高，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金比重極低（僅為1%不到）、國(guó)內(nèi)貸款比重相對(duì)偏低（僅為22%）。從結(jié)構(gòu)角度看，房地產(chǎn)業(yè)已成為固定資產(chǎn)投資額的第二大產(chǎn)業(yè)（僅低于制造業(yè)3000億元不到），2005年該行業(yè)投資額相當(dāng)于采礦業(yè)的5倍多、公用事業(yè)2倍多、交通和郵政2倍多。顯然，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)特別是住房開(kāi)發(fā)是社會(huì)資本最看好的領(lǐng)域，如果沒(méi)有較高的預(yù)期收益率，這種投資是不會(huì)形成的，因?yàn)橘Y本流向就是收益率比較的結(jié)果。總之，多角度的分析可以使我們得出結(jié)論說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)屬于高收益行業(yè)，暴利是肯定的，只是程度判斷難以統(tǒng)一。
二、房地產(chǎn)業(yè)高收益的成因
既然房地產(chǎn)業(yè)收益如此之高，那么，我們就有必要對(duì)其成因進(jìn)行全面分析。應(yīng)該指出：對(duì)房地產(chǎn)業(yè)高收益的研究應(yīng)客觀、既要關(guān)注企業(yè)行為層面，也要關(guān)注制度層面，還要關(guān)注市場(chǎng)層面。必須避免把原因單純歸結(jié)為主觀愿望，而是要看到多種因素的綜合作用。
綜合各方面情況，房地產(chǎn)業(yè)高收益的成因主要有如下幾方面：
1.定價(jià)機(jī)制
現(xiàn)在我國(guó)住房銷售價(jià)格是完全放開(kāi)的（除經(jīng)濟(jì)適用房）。因此，企業(yè)在確定商品房?jī)r(jià)格時(shí)，基本上取向于最高定價(jià)。這一取向的背后是住房開(kāi)發(fā)商和銷售商都要追求收益最大化，雙方都要使利潤(rùn)率超過(guò)社會(huì)平均利潤(rùn)率，特別是銷售商，往往隨機(jī)調(diào)整價(jià)格，把價(jià)格挑向更高位置。在推動(dòng)價(jià)格上漲的過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商和銷售商相互配合，前者囤積土地和房屋，后者制造消息引導(dǎo)消費(fèi)者追高。房地產(chǎn)業(yè)最高定價(jià)取向之所以能夠奏效，關(guān)鍵是土地資源的高度稀缺形成了住房供給的相對(duì)壟斷。價(jià)格上漲為房地產(chǎn)業(yè)的高收益奠定了基礎(chǔ)。
2.定價(jià)方式失控
住房銷售面積計(jì)算的合理性不足始終是住房銷售者盤(pán)剝消費(fèi)者利益的一個(gè)手段。其中關(guān)鍵的問(wèn)題是房屋面積使用率一直由住房銷售者掌控，公攤面積虛定實(shí)質(zhì)上會(huì)使價(jià)格上漲，同時(shí)這部分收益也無(wú)償流入供給者腰包。比如說(shuō)現(xiàn)在很多樓盤(pán)的使用率在75%左右，公攤面積有30%是虛設(shè)的，這實(shí)際上是有近10%的房?jī)r(jià)收入無(wú)償落入供給者錢包。近年來(lái)政府出臺(tái)了按使用面積售房的規(guī)定，但這并不能解決問(wèn)題，因?yàn)樽》抗⿷?yīng)者仍可把虛設(shè)的公攤面積列入房?jī)r(jià)。顯然，定價(jià)方式失控人為提高了房?jī)r(jià)，使房地產(chǎn)業(yè)的制度欠缺，最終演化為高額的投機(jī)收益。
3.商品預(yù)售制
我國(guó)的商品房一直實(shí)行預(yù)售制。預(yù)售制本質(zhì)上是讓消費(fèi)者承擔(dān)房地產(chǎn)商的投資，因而也就減少了開(kāi)發(fā)商的投資，但房?jī)r(jià)收入是歸屬開(kāi)發(fā)商的，這樣等于增加了房地產(chǎn)商的收益，用消費(fèi)者的錢周轉(zhuǎn)資金獲得了遠(yuǎn)期收益，同時(shí)也把投資風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟搅讼M(fèi)者身上，減少了開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)成本�，F(xiàn)在不允許搞預(yù)售制，但實(shí)際上開(kāi)發(fā)商一直在以各種方式搞，有關(guān)管理部門基本坐視不管。由于多種因素的作用造成了消費(fèi)者購(gòu)房過(guò)于沖動(dòng)，預(yù)售房?jī)r(jià)格和現(xiàn)房?jī)r(jià)格差距又在縮�。ㄌ貏e是在大城市），開(kāi)發(fā)商由此獲得的額外收益越來(lái)越大。
4.需求拉動(dòng)
任何一種商品的價(jià)格最終都要受需求因素約束。房地產(chǎn)商依賴高價(jià)獲取高收益具有強(qiáng)烈的需求推動(dòng)。我國(guó)的住房商品化是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局的初步形成為背景的。住房商品化形成了強(qiáng)烈的住房需求，這其中的主要推動(dòng)因素有三點(diǎn)：一是城鎮(zhèn)化率逐步提高，城市人口占總?cè)丝诒嚷蕪牟蛔?9%增長(zhǎng)到40%多，2000年后住房商品化使得人們只能從市場(chǎng)上購(gòu)買住房，5.62億城鎮(zhèn)人口的住房需求是世界上幾個(gè)大國(guó)（美、日、德、法人口加總）的總?cè)丝跀?shù)，不可能不推動(dòng)價(jià)格上漲，而以逐利為目的的房產(chǎn)商自然要順勢(shì)推高房?jī)r(jià)。二是城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力幾千萬(wàn)，這些人把住房購(gòu)買列為第一消費(fèi)項(xiàng)目，成為住房消費(fèi)信貸的主力部隊(duì)，構(gòu)成了強(qiáng)烈的住房?jī)r(jià)格上漲助推劑。三是土地資源緊缺。我國(guó)有限的可利用土地資源要在經(jīng)營(yíng)用地、環(huán)保用地、住房用地、公權(quán)用地四方面平衡，人口規(guī)模過(guò)大自然會(huì)使極為有限的住房用地快速升值，這為房地產(chǎn)業(yè)高收益創(chuàng)造了條件。
三、房地產(chǎn)高收益的負(fù)面影響和對(duì)策
住房是人類最基本的需求，所謂安居樂(lè)業(yè)表明的就是這一道理。客觀地說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)收益過(guò)高，就是在利用住房需求的迫切性來(lái)謀取不正當(dāng)利益，好比病人為解除痛苦而不顧價(jià)格高低一樣。中國(guó)現(xiàn)在兩大領(lǐng)域盤(pán)剝消費(fèi)者利益最甚，一個(gè)是醫(yī)藥，一個(gè)就是房地產(chǎn)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)高收益表面上侵占的是公眾的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)際上則是在危害社會(huì)穩(wěn)定，這是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題�，F(xiàn)在房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，一是直接使中低收入家庭住房需求難以滿足，從而造成了他們對(duì)改革成效的懷疑；二是住房上的高度兩極分化造成了階層的強(qiáng)烈對(duì)抗心理。對(duì)此，我們必須高度重視，要從社會(huì)長(zhǎng)治久安的角度去認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
究竟應(yīng)該如何控制房地產(chǎn)業(yè)收益過(guò)高，是目前爭(zhēng)論最強(qiáng)的問(wèn)題之一。人們強(qiáng)烈地抨擊房地產(chǎn)商不顧公眾利益逐利，希望他們?cè)鰪?qiáng)社會(huì)意識(shí)。拙見(jiàn)以為，客觀地說(shuō)這是在發(fā)揮無(wú)用之功。因?yàn)樯倘酥乩抢硇缘男袨�，在無(wú)人控制的條件下他們?yōu)槭裁床涣?zhēng)更多的利益呢？就如同搶東西沒(méi)人管誰(shuí)都會(huì)搶一樣。顯然，根子在于政府管不管，政府是公共事務(wù)的管理者，是公眾利益的維護(hù)者，公眾授權(quán)給政府，就是讓政府控制階層利益和區(qū)域利益的不合理增長(zhǎng)。因此，抑制房地產(chǎn)業(yè)收益過(guò)高就是要完善管理制度，實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)似可從如下幾方面入手：
1.對(duì)住房銷售實(shí)行限價(jià)政策
住房是一種特殊商品，從社會(huì)長(zhǎng)治久安的角度看，政府有責(zé)任促使公民居住的相對(duì)均等化，不能夠放任形成誰(shuí)錢多就可擁有無(wú)數(shù)套住房的格局，當(dāng)一種商品關(guān)系到人類生存時(shí)政府就要控制其市場(chǎng)化程度。因此，政府應(yīng)對(duì)住房銷售實(shí)行限價(jià)政策。限價(jià)可從利潤(rùn)率控制和房?jī)r(jià)與職工平均貨幣年收入比兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行。從前一角度看，利潤(rùn)率應(yīng)不得超過(guò)貸款利率3倍為宜，從后一角度看，房?jī)r(jià)不應(yīng)超過(guò)年收入12倍。
2.必須堅(jiān)決制止土地和商品房囤積行為
目前各地正在采取措施抑制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)土地和商品房的囤積行為，這是非常必要之舉。但現(xiàn)在仍需加大懲治力度，否則還會(huì)不斷發(fā)生類似問(wèn)題。今后似應(yīng)把制止囤積行為和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格掛鉤，一旦發(fā)現(xiàn)囤積土地或住房達(dá)到一定規(guī)�；驎r(shí)限時(shí)，應(yīng)取消該企業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)資格。只有在市場(chǎng)準(zhǔn)入上設(shè)置這道門檻，才會(huì)真正使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生畏懼心理。
3.應(yīng)繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策
目前一些人對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房政策效果產(chǎn)生了懷疑，這是以部分人鉆管理上的漏洞獲取利益為依據(jù)而得出的結(jié)論。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)適用房政策本身是沒(méi)錯(cuò)的，管理上的漏洞可以補(bǔ)救，要看到很多中低收入者還是從這一政策中得到了實(shí)惠。今后加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房管理應(yīng)從三方面入手：一是確保土地供應(yīng)；二是加強(qiáng)購(gòu)房者收入核實(shí)；三是完善經(jīng)濟(jì)適用房建造控制機(jī)制。
4.對(duì)大戶型和多套購(gòu)房者的住房實(shí)行稅收調(diào)節(jié)政策
在這方面可利用物業(yè)稅手段落實(shí)調(diào)節(jié)政策。今后開(kāi)征物業(yè)稅，應(yīng)對(duì)單套商品房超過(guò)一定面積的房產(chǎn)實(shí)行適度高稅率，對(duì)購(gòu)買三套以上房產(chǎn)者的房產(chǎn)實(shí)行適度高稅率，進(jìn)一步說(shuō)就是把稅率和面積、購(gòu)房數(shù)量掛鉤。
