國(guó)資委頒布央企商業(yè)秘密保護(hù)暫行規(guī)定
央企在涉及境內(nèi)外發(fā)行證券、上市及上市公司信息披露過(guò)程中,要建立和完善商業(yè)秘密保密審查程序,規(guī)定相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員的保密義務(wù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前公布了《中央企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)暫行規(guī)定》,并自發(fā)布之日起施行。《規(guī)定》要求,中央企業(yè)在涉及境內(nèi)外發(fā)行證券、上市及上市公司信息披露過(guò)程中,要建立和完善商業(yè)秘密保密審查程序,規(guī)定相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員的保密義務(wù)。
國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)定》的出臺(tái)為中央企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)提供了重要法律依據(jù),將極大地推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作,確保企業(yè)核心經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息安全,為國(guó)有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮重要保障作用。
《規(guī)定》主要包括總則、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、商業(yè)秘密的確定、保密措施、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處、附則,共6章34條。國(guó)資委公布這一規(guī)定之前,四位前力拓股份有限公司員工因涉嫌受賄和竊取關(guān)于中國(guó)鋼鐵企業(yè)鐵礦石價(jià)格談判的商業(yè)秘密而出庭受審。上述涉案中國(guó)鋼企中,亦包括一些央企。
此次公布的《規(guī)定》明確,中央企業(yè)依法確定本企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)范圍,主要包括:戰(zhàn)略規(guī)劃、管理方法、商業(yè)模式、改制上市、并購(gòu)重組、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)信息、投融資決策、產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)策略、資源儲(chǔ)備、客戶(hù)信息、招投標(biāo)事項(xiàng)等經(jīng)營(yíng)信息;設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、技術(shù)訣竅等技術(shù)信息。
《規(guī)定》明確,因國(guó)家秘密范圍調(diào)整,中央企業(yè)商業(yè)秘密需要變更為國(guó)家秘密的,必須依法定程序?qū)⑵浯_定為國(guó)家秘密。中央企業(yè)商業(yè)秘密的密級(jí),根據(jù)泄露會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益遭受損害的程度,確定為核心商業(yè)秘密、普通商業(yè)秘密兩級(jí),密級(jí)標(biāo)注統(tǒng)一為“核心商密”、“普通商密”。
同時(shí),中央企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)含有保密條款。中央企業(yè)與涉密人員簽訂的保密協(xié)議中,應(yīng)當(dāng)明確保密內(nèi)容和范圍、雙方的權(quán)利與義務(wù)、協(xié)議期限、違約責(zé)任。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度等與核心涉密人員簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)當(dāng)包含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條款。中央企業(yè)涉及商業(yè)秘密的咨詢(xún)、談判、技術(shù)評(píng)審、成果鑒定、合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資入股等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與相關(guān)方簽訂保密協(xié)議。
《規(guī)定》要求,加強(qiáng)中央企業(yè)重點(diǎn)工程、重要談判、重大項(xiàng)目的商業(yè)秘密保護(hù),建立保密工作先期進(jìn)入機(jī)制,關(guān)系國(guó)家安全和利益的應(yīng)當(dāng)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
此外,《規(guī)定》明確,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)侵犯本單位商業(yè)秘密的行為,依法主張權(quán)利,要求停止侵權(quán),消除影響,賠償損失。
中央企業(yè)員工泄露或者非法使用商業(yè)秘密,情節(jié)較重或者給企業(yè)造成較大損失的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
國(guó)資委要求,中央企業(yè)要高度重視商業(yè)秘密保護(hù)工作,應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,盡快制定本企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)施辦法或者工作細(xì)則,切實(shí)保障企業(yè)利益不受侵害,促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
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