2007年以來，無錫的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進入關(guān)鍵時期。

　　著眼“城鄉(xiāng)一體化”，2008年-2009年，無錫農(nóng)村改革快馬加鞭。據(jù)不完全統(tǒng)計，與2007年底65%的城市化水平相比，2009年這一數(shù)據(jù)上升了3個百分點，“城鄉(xiāng)一體化”的美景離我們越來越近了。

　　實施“撤鎮(zhèn)設(shè)街”、“大村制”八成以上村委會設(shè)社區(qū)服務(wù)中心“昔日的城鄉(xiāng)結(jié)合部早已參與了城市經(jīng)濟循環(huán)，非農(nóng)經(jīng)濟、非農(nóng)業(yè)人口已占主導(dǎo)地位，在這些區(qū)域，鎮(zhèn)級管理體制應(yīng)淡出歷史舞臺。”市農(nóng)辦負責人說。

　　去年4月20日，錫山區(qū)宣布撤銷東北塘鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)鎮(zhèn)，新設(shè)云林、安鎮(zhèn)、厚橋、東北塘四個街道。錫山拉開“撤鎮(zhèn)設(shè)街”帷幕后，至去年底，城市建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的7個建制鎮(zhèn)全部實施了該項工作。

　　在不到一年的時間里，宜興、新區(qū)、濱湖、江陰、惠山又先后對139個村進行了區(qū)劃調(diào)整，減少了79個村。這一被百姓稱為“大村制”的改革，不僅解決了村與村之間的邊界問題，推動了土地流轉(zhuǎn)，還有利于選拔致富能力強的優(yōu)秀人才進入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升了群眾滿意度。

　　宜興萬石鎮(zhèn)萬石村的村級綜合服務(wù)中心，設(shè)在閔慧芬休閑公園里。小小一個村級綜合服務(wù)中心，“綜合”了人才咨詢服務(wù)站、健身室、一站式服務(wù)窗口等12個功能。自2008年起，在不增加農(nóng)民負擔、不向企業(yè)攤派、不新增村級負債的“三不”原則下，全市共建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心603家，占村委會總數(shù)的84.9%，超額完成了70%的目標要求。

　　農(nóng)村人口大批向城鎮(zhèn)集中農(nóng)民過上“城里人生活”在洛社張鎮(zhèn)橋村，41歲的農(nóng)民謝雪婷去年搬進了張鎮(zhèn)安置小區(qū)B區(qū)的花園式“小高層”里，其原在村里的自家農(nóng)宅“換”了兩套安居房，口糧田經(jīng)營權(quán)又“換”了社保。謝雪婷說：“我在鎮(zhèn)里企業(yè)找了個月薪1000多元的工作，平時不用種田還有社保拿，住的樓房又敞亮，感覺真幸福！”

　　為破除“離鄉(xiāng)不能離土”現(xiàn)象，加速城市化進程，近年來，在轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等傳統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)形式基礎(chǔ)上，我市各地不斷創(chuàng)新，除了以上的置換形式外，還探索出入股、委托發(fā)包等土地流轉(zhuǎn)新形式。

　　去年，市政府制訂出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》，鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。集聚資金、品牌、人才的園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“潮流”，農(nóng)戶委托鎮(zhèn)村集體組織或村委會等發(fā)包方流轉(zhuǎn)承包地也隨之成為趨勢。去年，新區(qū)鴻山街道所有村民委托村委會統(tǒng)一發(fā)包，一舉流轉(zhuǎn)1萬多畝可耕種土地。 通過多樣化的流轉(zhuǎn)形式，目前全市農(nóng)戶家庭承包土地流轉(zhuǎn)面積已達70.46萬畝，占全市農(nóng)用地面積的72.82%，全市流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶近38萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的51.9%。

　　富民形式日趨多樣化城鄉(xiāng)收入差距在縮小以資金、勞務(wù)、物業(yè)等靈活入股的富民合作社，是促進農(nóng)民增收的重要載體。位于新錫沙路上的錫北鎮(zhèn)勁豐村萬家富民合作社，2007年就開發(fā)了勁豐建材商貿(mào)城，每年可實現(xiàn)銷售20億元，在8%的年保底紅利下，2年個人股共分得紅利26萬余元。據(jù)悉，目前全市共有各類富民合作社80家，吸納農(nóng)戶2.5萬戶，共計為農(nóng)戶增收1億多元。

　　不僅僅是富民合作社，農(nóng)村社區(qū)股份合作、土地股份合作、專業(yè)合作等也紛紛出現(xiàn)在人們的視野中，富民形式可謂多種多樣。截至去年底，全市新組建各類農(nóng)民合作組織317家，參加各類農(nóng)民合作組織的農(nóng)民總數(shù)達47.39萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的61.1%。

　　市統(tǒng)計局上月底公布的數(shù)據(jù)顯示：2007年，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的收入比為1∶2.08；2009年，這比例為1∶2.02。農(nóng)村與城鎮(zhèn)的收入差距正在不斷縮小。