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四川巴中市多舉措推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

2012-08-09 16:37 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  在推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的偉大實踐中,巴中市財政局按照市委、市政府的決策部署,充分發(fā)揮職能作用,不斷增添措施,積極為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供財力保障。

  強化組織收入,夯實城鄉(xiāng)發(fā)展財力基礎。繼續(xù)強化招商引資工作經(jīng)費保障,大力幫扶招商引資企業(yè)、園區(qū)建設和退城入園企業(yè)。繼續(xù)深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革,進一步激活存量資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)。加強企業(yè)國有資本管理,創(chuàng)新國有資本經(jīng)營方式。繼續(xù)強化無形資產(chǎn)經(jīng)營管理,不斷增加政府收益。建立協(xié)稅護稅機制,確定稅收征收重點領域和重點項目,有效組織財政收入。

  健全投入機制,提高城鄉(xiāng)發(fā)展保障水平。切實加大財政投入?茖W編制預算,進一步優(yōu)化財力投向,加大城鄉(xiāng)一體化建設的資金投入。抓好項目資金整合。堅持集中財力辦大事,認真研究涉農(nóng)資金項目整合,發(fā)揮財政投入的更大效益。發(fā)揮財政杠桿作用。大力推行財政擔保、貼息等方式,鼓勵、引導、吸引民間資金、社會資金投入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

  做好財政分配,發(fā)揮城鄉(xiāng)發(fā)展三大作用。多渠道籌措資金,支持編制完善全域發(fā)展規(guī)劃。通過預算安排和科學調度,加大城鄉(xiāng)基礎建設一體化投入,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共設施共建、聯(lián)網(wǎng)、共享。繼續(xù)深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強農(nóng)村醫(yī)療基礎設施建設。認真落實農(nóng)村基本養(yǎng)老保障、基本醫(yī)療保障、最低生活保障制度。加大對農(nóng)村文化建設投入,加強農(nóng)村圖書館、體育場地等公共文化設施建設。

  創(chuàng)新體制機制,增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展活力。大膽探索集體土地流轉和規(guī);(jīng)營,支持引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和建立農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極配合深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,對農(nóng)村集體土地所有權、房屋所有權等“五權”進行確權頒證,探索建立林權、地權質押貸款擔保機制,將豐富的農(nóng)村資源優(yōu)勢轉變?yōu)橥苿映青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的優(yōu)勢資本,搭建產(chǎn)權交易平臺,實現(xiàn)資本自由流動。進一步完善縣鄉(xiāng)財政管理體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低財力保障機制,激發(fā)基層推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的積極性和主動性。

  強化財政管理,提升服務城鄉(xiāng)發(fā)展能力。以規(guī)范管理、發(fā)揮資金使用效益為目標,不斷完善各項管理制度,加大項目監(jiān)督檢查力度,推行項目公示、招投標、建設法人負責等制度,確保項目實施管理嚴格規(guī)范和資金使用安全。建立完善政府債務風險預警機制,規(guī)范投融資平臺管理,努力防范財政風險。強化財政工作制度建設,確保工作推進有章可循,為穩(wěn)步推進全市城鄉(xiāng)一體化建設提供財政制度保證。

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