根據(jù)中央和省《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》等文件精神，廣東中山市財政部門積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加大財政投入，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，有力促進了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

　　一是加快推進和完善基本醫(yī)療保障制度。

　　低保戶、城鎮(zhèn)“三無人員”、農(nóng)村五保戶、喪失勞動能力的殘疾人等困難群體參加基本醫(yī)療保險費個人繳費部分，由城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助金或鎮(zhèn)區(qū)財政支付；納入扶貧助學(xué)范圍內(nèi)的大中專學(xué)生參加基本醫(yī)療保險，由市扶貧助學(xué)基金對個人繳費部分補助50%，參加門診基本醫(yī)療保險由市扶貧助學(xué)基金對個人繳費部分全額補助。有效擴大了社會醫(yī)療保險參保覆蓋面，市、鎮(zhèn)兩級財政對城鎮(zhèn)居民參保補助標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，逐漸擴大報銷范圍，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民門診基本醫(yī)療保險全覆蓋，全市近245萬人參加醫(yī)療保險。2011年，中山市已將非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員及外來務(wù)工者，靈活就業(yè)人員，在校大學(xué)生和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含技工學(xué)校）學(xué)生等人群納入醫(yī)保參保范圍。

　　二是全面實施國家基本藥物制度。

　　從2010年年底至今，全市所有政府辦基層社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)全面實施了國家基本藥物制度，對參保人實行了基本藥物零差率銷售。參保人員門診就醫(yī)其基本藥物目錄藥品全部納入醫(yī)保報銷范圍，在原來的基礎(chǔ)上分類提升了報銷限額。2011年全市各級財政合計補助資金531萬元，確�；�本藥物制度順利實施。

　　三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　先后出臺加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見等一系列文件，加強城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理，健全農(nóng)村基層社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本建成，市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善，272個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站遍布城鄉(xiāng)，建站覆蓋率100％，城鄉(xiāng)居民20分鐘之內(nèi)能夠到達最近的醫(yī)療機構(gòu)。目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院診療人次占全市醫(yī)療機構(gòu)總診療量的70％。