金融風(fēng)暴席卷全球，開(kāi)放門(mén)戶(hù)無(wú)可避免地遭受重創(chuàng)。昆山拿出的成績(jī)單卻與眾不同，不僅外貿(mào)同比正增長(zhǎng)0.8%，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值增幅也都達(dá)到兩位數(shù)。

　　搶眼的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在“后危機(jī)”的寒冬里透露出濃濃春意。昆山為何“風(fēng)景這邊獨(dú)好”？“轉(zhuǎn)型升級(jí)早一步，應(yīng)對(duì)措施快一拍”，昆山市委書(shū)記張國(guó)華總結(jié)說(shuō)，“成熟的產(chǎn)業(yè)鏈加上高效的政府服務(wù)，‘軟硬兼施’力挺昆山率先從危機(jī)中突圍。”

　　提前布局，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不再“潛伏”

　　未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在于轉(zhuǎn)型，在于創(chuàng)新。對(duì)昆山而言，從“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”到“散轉(zhuǎn)聚”、“低轉(zhuǎn)高”，舉世聞名的“昆山之路”凝刻著轉(zhuǎn)型升級(jí)的烙印。轉(zhuǎn)得早、轉(zhuǎn)得好，正是昆山率先躍出危機(jī)谷底的根本之道。

　　“羅馬不是一日建成的”。早在2006年，當(dāng)昆山各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以30%的增幅飆升，并蟬聯(lián)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）榜首之時(shí)，昆山的領(lǐng)導(dǎo)層更多的是冷靜和思考：“現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能支撐未來(lái)的發(fā)展，必須在發(fā)展模式上尋求新突破。”

　　當(dāng)年，昆山啟動(dòng)實(shí)施了“自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌”的“三自”創(chuàng)新工程，提出把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新作為兩大歷史任務(wù)來(lái)抓。第二年，昆山又提出“整體發(fā)展學(xué)新加坡，產(chǎn)業(yè)提升學(xué)韓國(guó)，自主創(chuàng)新學(xué)臺(tái)灣地區(qū)”的“三學(xué)”目標(biāo)，未雨綢繆，以產(chǎn)業(yè)高端化促發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　“我們驚訝于一個(gè)縣級(jí)市有如此超前的發(fā)展理念”，昆山清華科技園總經(jīng)理劉萬(wàn)楓如此評(píng)價(jià)。

　　人才、產(chǎn)業(yè)、資源、金融……轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的配套政策迭出。被譽(yù)為“招商熟練工”的昆山，首先從“招商選資”這個(gè)源頭為轉(zhuǎn)型升級(jí)把好入門(mén)關(guān)，多家科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭型項(xiàng)目一一“收入囊中”。

　　電子信息、裝備制造、精密機(jī)械、金融BPO，超前布局的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在危機(jī)下不再“潛伏”。一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的逆勢(shì)發(fā)力，成為昆山抵御國(guó)際金融危機(jī)的有力法寶。

　　深耕細(xì)作，“雙鏈”支撐經(jīng)濟(jì)脊梁

　　危機(jī)中，昆山之所以成為“例外”，得益于這些年精心鍛造的“兩條鏈”：一條是比較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，98%的筆記本電腦配件實(shí)現(xiàn)配套本土化；還有一條，就是政府的高效“服務(wù)鏈”，緊貼企業(yè)需求，各個(gè)職能部門(mén)同時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提供個(gè)性化服務(wù)。

　　從模具、電路板等電子基礎(chǔ)材料到高端的液晶面板，再到筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、平板電視整機(jī)，十多年來(lái)昆山始終在第一大產(chǎn)業(yè)IT的產(chǎn)業(yè)鏈上“深耕細(xì)作”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　以平板顯示產(chǎn)業(yè)為例。2005年起，昆山以龍騰光電為基礎(chǔ)，迅速打造了一條從前端玻璃基板、彩色濾光片、偏光板、驅(qū)動(dòng)芯片、背光源，到后端液晶模組、電視整機(jī)的完整產(chǎn)業(yè)體系，形成了上下游企業(yè)之間“門(mén)對(duì)門(mén)”供貨。全省“出口冠軍”仁寶集團(tuán)，其200多家配套廠商均處于4到6小時(shí)車(chē)程的供貨半徑內(nèi)，從確認(rèn)訂單開(kāi)始，到備料、生產(chǎn)、通關(guān)、空運(yùn)上飛機(jī)，只需29小時(shí)。2009年9月，國(guó)內(nèi)首家通過(guò)國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)的高世代液晶面板生產(chǎn)線在昆山奠基；2010年1月初，昆山平板顯示基地正式被批準(zhǔn)升格為“國(guó)家級(jí)”。

　　依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，降低生產(chǎn)成本，縮短出貨時(shí)間，憑著這些“殺手锏”，昆山企業(yè)在危機(jī)中爭(zhēng)取到了大批“急單”，2009年筆記本電腦達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的6067萬(wàn)臺(tái)。仁寶集團(tuán)2009年增資1.8億美元，總經(jīng)理陳瑞聰感慨地說(shuō)，昆山電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃從上游到下游都非常細(xì)致，不僅可以解決筆記本電腦整機(jī)配套問(wèn)題，還為打造對(duì)外對(duì)內(nèi)銷(xiāo)售平臺(tái)做出了安排，有利于仁寶實(shí)施下一步發(fā)展戰(zhàn)略

　　三個(gè)竭盡，“服務(wù)紅利”成為恒久招牌

　　2010年1月初，昆山海關(guān)啟動(dòng)出口分類(lèi)通關(guān)改革，低風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)關(guān)單將由計(jì)算機(jī)快速審核、自動(dòng)放行，企業(yè)通關(guān)速度平均提高了30%，將惠及全市2000多家出口企業(yè)。

　　而在2008年下半年，金融危機(jī)初露端倪，昆山就提出“竭盡心智、竭盡所能、竭盡全力”的“三個(gè)竭盡”精神，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)。2009年9月，臺(tái)灣電電公會(huì)公布了2009年度祖國(guó)大陸城市投資環(huán)境調(diào)查，昆山綜合實(shí)力位居首位。昆山服務(wù)得到臺(tái)商的一致好評(píng)。

　　服務(wù)，是締造昆山奇跡的軟實(shí)力。國(guó)際金融危機(jī)期間，昆山把多年練就的“貼身服務(wù)”本領(lǐng)發(fā)揮到了極致。各級(jí)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)，及時(shí)分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最新變化，在招工、通關(guān)、物流、外匯結(jié)算等方面，對(duì)企業(yè)實(shí)施“一企一策”、“一事一議”式幫扶，把“服務(wù)優(yōu)勢(shì)”真正轉(zhuǎn)化成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等“前沿”部門(mén)更是迅速行動(dòng)起來(lái)，為企業(yè)出口開(kāi)辟“綠色通道”。海關(guān)在“5+2”通關(guān)和24小時(shí)放行基礎(chǔ)上，推出出口快速通道，為企業(yè)應(yīng)對(duì)“急單”打下了基礎(chǔ)。緯智資通進(jìn)出口處處長(zhǎng)梁世昌直言，這些服務(wù)舉措讓企業(yè)吃了“定心丸”，接單更有信心和底氣。

　　這種高效的“地毯式服務(wù)”，已不限于哪個(gè)具體的部門(mén)和機(jī)構(gòu)，而成為昆山一種普遍現(xiàn)象，造就了一條環(huán)環(huán)相扣的昆山“服務(wù)鏈”。面對(duì)企業(yè)訂單急劇下降的狀況，政府自愿當(dāng)起“公關(guān)”，用政府的信用幫助企業(yè)爭(zhēng)取更多訂單。昆山主要領(lǐng)導(dǎo)多次分頭帶隊(duì)先后赴韓國(guó)和日本、美國(guó)推介，動(dòng)員外企總部把更多訂單轉(zhuǎn)移到昆山。通力電梯先后關(guān)閉了馬來(lái)西亞、德國(guó)和泰國(guó)3家海外工廠，把訂單交給昆山工廠生產(chǎn)，使昆山工廠的扶梯和電梯訂單量分別增長(zhǎng)了40%和25%。