進一步完善政府投資項目融資體系、拓寬融資渠道、規(guī)范融資方式、加強融資資金管理，昆山市日前出臺了《昆山市政府投資項目融資管理辦法》，對政府投資項目的融資管理進行了規(guī)范。

　　一是加強組織領導。成立市政府融資管理領導小組作為政府投資項目融資管理的領導機構(gòu)，由市長擔任組長，分管副市長擔任副組長，成員由市金融辦、重點辦、發(fā)改委、財政局、國資辦、住建局、國土局、交通局、規(guī)劃局、監(jiān)察局、人民銀行、銀監(jiān)辦等部門以及政府融資平臺主要負責人組成。其主要職責是：審定政府融資計劃、審定下達各融資平臺的年度融資任務和政府信用貸款年度償債方案，平衡年度建設資金，定期研究協(xié)調(diào)解決融資工作中的相關(guān)問題。

　　二是規(guī)范管理模式。市級政府投資項目融資實行“計劃管理、財政監(jiān)管、平臺運作、主體實施”的管理體制。領導小組辦公室根據(jù)“總量控制、計劃管理、政府下達、財政統(tǒng)籌”的原則，科學測算年度市級政府投資項目的融資規(guī)模，制定融資計劃，報領導小組審核確定后，下達給融資平臺。融資平臺根據(jù)下達的融資任務，按照“單位管理、專項用途、審批使用、限額提貸”的管理要求，制訂具體融資方案，報領導小組辦公室審批。

　　三是明確部門職責。融資平臺是管理融資資金的責任單位，應對政府投資項目和其他項目進行分類管理，分別核算，并接受領導小組辦公室監(jiān)督。市發(fā)改委、重點辦根據(jù)昆山市中長期發(fā)展規(guī)劃，建立市級政府投資項目的項目庫。融資平臺和相關(guān)建設單位要加強配合，做好項目的可行性研究、規(guī)劃許可、環(huán)境評估、土地審批等工作。市財政局負責償債資金的籌集，并應對政府融資投資建設的重大項目提前介入、跟蹤評審。市監(jiān)察局應對政府投資項目融資實施全過程監(jiān)督。市人民銀行、銀監(jiān)辦、金融辦應加強管理，規(guī)范金融機構(gòu)在政府投資項目融資過程中的行為。市發(fā)改委、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局等部門應及時做好相關(guān)服務工作。