吉林:統(tǒng)籌解決人口問題 促進吉林振興發(fā)展
日前,吉林省政府召開全省人口計生工作會議暨人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,貫徹落實全國人口和計劃生育工作會議精神,總結(jié)工作,表彰先進,安排部署2010年全省人口計生工作。省委常委、省長、省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組組長王儒林出席并講話。省委常委、副省長、省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬俊清主持會議。省人口計生委主任于洪才就2009年全省人口計生工作開展情況和2010年工作安排作了報告。
王儒林首先代表省委、省政府,向全省人口和計生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候,向關(guān)心、支持人口和計生事業(yè)發(fā)展的社會各個方面表示誠摯謝意。他指出,去年,全省人口和計劃生育部門,緊緊圍繞吉林振興發(fā)展大局,創(chuàng)新思維,突出重點,強化措施,狠抓落實,各項工作取得了顯著成績。人口控制能力進一步增強,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。優(yōu)生優(yōu)育工作成效明顯,人口素質(zhì)穩(wěn)步提高。出生人口性別比偏高等結(jié)構(gòu)性矛盾有所緩解,流動人口“一盤棋”管理邁出新的步伐。綜合改革、利益導(dǎo)向、隊伍職業(yè)化建設(shè)等多項工作走在全國前列。
在談到如何做好吉林省今后一個時期人口計生工作時,王儒林說,要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持計劃生育基本國策,以綜合改革為動力,以體制機制建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌解決人口問題,進一步提升人口發(fā)展質(zhì)量,努力實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為保持全省經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭作出更大貢獻。
王儒林強調(diào),要牢固樹立“大人口”觀念,切實增強統(tǒng)籌解決人口問題的責(zé)任感和使命感。把統(tǒng)籌解決人口問題與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來,積極做好優(yōu)生優(yōu)育工作,努力提高人口素質(zhì),把人口持續(xù)增長的壓力轉(zhuǎn)化為強大人力資源優(yōu)勢,加快推進人力資源、物質(zhì)資源、市場資源有機融合,促進經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠自主創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。把統(tǒng)籌解決人口問題與推進城鎮(zhèn)化、提高整體競爭力結(jié)合起來,建立公正、合理、開放的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動機制,促進農(nóng)民變市民,全面提升城鎮(zhèn)化水平。把統(tǒng)籌解決人口問題與全面完成“十一五”任務(wù)、編制“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來,加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,充分考慮人口問題對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,統(tǒng)籌處理好各種關(guān)系,為振興吉林創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
王儒林指出,要緊緊圍繞全省振興發(fā)展大局,著力抓好人口和計劃生育重點工作。一要深化人口計生綜合改革。積極建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財保障“六個機制”,著力解決好生育關(guān)懷、權(quán)益保障、性別平等、優(yōu)生優(yōu)育、人口健康、家庭發(fā)展和養(yǎng)老安全等問題,增強人口計生公共服務(wù)管理能力。二要努力實現(xiàn)控制數(shù)量與提高素質(zhì)并重。堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,堅持依法管理,嚴(yán)肅查處違法生育行為,保持低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。切實做好出生缺陷預(yù)防 工作,促進優(yōu)生優(yōu)育。加強人口計生、醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健等服務(wù)能力建設(shè)。三要加強流動人口服務(wù)管理。以貫徹實施《流動人口計劃生育工作條例》為契機,將流動人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。搞好流動人口信息平臺建設(shè)。加快推進“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機制建設(shè)。四要切實做好農(nóng)村人口計生工作。結(jié)合“百鎮(zhèn)建設(shè)”和“千村示范、萬村提升”工程的實施,積極完善農(nóng)村計生服務(wù)體系,加快推進“站院一體化”、“縣鄉(xiāng)一體化”建設(shè)。繼續(xù)開展“新農(nóng)村新家庭”創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村人口和生育文化建設(shè)。深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”和“關(guān)愛女孩”活動,綜合治理出生人口性別比偏高問題。進一步完善基層群眾自治制度,全面推行計劃生育村務(wù)公開和民主管理。五要強化利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)。做好新農(nóng)保制度與農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度的銜接,促進與獨女戶養(yǎng)老保險試點工作有機結(jié)合,逐步建立以政府為主、社會補充的人口計生利益導(dǎo)向政策體系,讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有計劃生育家庭。
王儒林強調(diào),要建立保障機制,增強統(tǒng)籌解決人口問題的能力。統(tǒng)籌解決人口問題,是全社會的共同責(zé)任。各級政府、各有關(guān)部門要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),齊抓共管,共同推進。建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、建立完善的綜合治理協(xié)調(diào)機制、社會化宣傳教育機制、財政投入和人才隊伍保障機制,推動我省人口計生事業(yè)發(fā)展不斷取得新成績。
會議傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于人口計生工作的指示精神。與會省領(lǐng)導(dǎo)代國家人口計生委為獲得全國綜合改革示范市稱號的長春市和獲得國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位稱號的雙陽區(qū)、蛟河市、集安市、敦化市授牌。省人口計生委負(fù)責(zé)同志向大會報告了工作。會議通報了省人口計生工作“黨政線”、“部門線”、“計生線”考核情況。
省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各市(州)政府、長白山管委會等單位和部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。
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