重大項目納入國家“十二五”規(guī)劃

　　今年是國際旅游島建設(shè)的開局之年，為確保各項工作順利實施，我省將在本月底前編制完成《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃》，報國家發(fā)改委批準(zhǔn)實施，各區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃也將在年底前編制完成；制定并實施國家明確賦予我省相關(guān)支持政策的具體辦法和操作方案，用足用好西部開發(fā)、購物退稅免稅、對外開放、支持產(chǎn)業(yè)、投融資、財稅、土地等政策；謀劃培育一批支撐海南國際旅游島發(fā)展的重大項目，爭取把支撐海南長遠發(fā)展的一批重大項目納入國家“十二五”規(guī)劃或部門專項規(guī)劃；宣傳海南國際旅游島的政策和豐富內(nèi)涵，組織實施一批帶有標(biāo)志性、代表性的大事實事，努力為國際旅游島建設(shè)開好局起好步。

　　力爭中央投資超過40億

　　2010年，我省將繼續(xù)擴大投資上項目，加強與國家部委的銜接，做好項目策劃和前期推進工作，力爭中央投資資金超過40億元，中央代我省發(fā)行地方債券超過20億元。限時保質(zhì)完成中央投資項目建設(shè)任務(wù)，并做好相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

　　我省今年初步安排省重點項目135個，年度計劃投資550億元。將加快推進重點項目建設(shè)，確保東環(huán)鐵路、馬村港一期、金海160萬噸造紙一期等項目竣工投產(chǎn)，海口綜合保稅區(qū)封關(guān)運行。加快推進海南航天發(fā)射場、大廣壩二期、三亞繞城高速公路等一批綜合旅游開發(fā)項目建設(shè)。開工建設(shè)昌江核電、紅嶺水庫、西環(huán)鐵路等項目。同時，將放開市場，降低準(zhǔn)入門檻，拓寬融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會投資進入重大基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景區(qū)景點、公用事業(yè)、金融保險、文教衛(wèi)生、環(huán)境保護等領(lǐng)域。

　　建一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)

　　今年，我省將按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造旅游基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，規(guī)劃并招商建設(shè)大型主題公園、大型綜合娛樂購物設(shè)施、休閑體育運動基地、城市游艇碼頭、三亞郵輪母港和一批獨具特色的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，引進大型商業(yè)集團建設(shè)經(jīng)營免稅店。推出一批精品旅游線路、景區(qū)景點和度假區(qū)，積極開發(fā)熱帶雨林游、海上游、房車游、露營游等特色旅游產(chǎn)品，精心舉辦好首屆博鰲國際旅游論壇。

　　同時，我省今年將繼續(xù)大力發(fā)展綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；編制房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與中長期規(guī)劃，出臺盤活住房公積金、搞活住房租賃和二手房交易市場的措施，有效控制開發(fā)規(guī)模和開發(fā)時序，鼓勵普通商品住房消費，加快建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用房、兩限房，改造農(nóng)村危房和茅草房。

　　加快東部城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　今年，我省中部地區(qū)將利用和落實好各項扶持政策措施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

　　東部地區(qū)將加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進重點城市城鎮(zhèn)的交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提高綜合承載力。新創(chuàng)建文明生態(tài)村1200個，新修農(nóng)村和墾區(qū)公路2400公里，完成60座病險水庫除險加固，解決農(nóng)村27萬人飲水不安全問題。繼續(xù)實施“三集中”扶貧機制，爭取減少貧困人口4.5萬人。

　　西部地區(qū)將重點加快推進鐵路、公路、港口、園區(qū)配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制，充分利用優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在主要城鎮(zhèn)和濱海地區(qū)，高水平規(guī)劃，集中開發(fā)旅游房地產(chǎn)。

　　深化水價電價改革

　　今年，我省將加快投融資體制改革，搭建重大基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺，籌集我省公路建設(shè)資金；推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展基本藥物制度試點，啟動公立醫(yī)院改革試點；完成省林業(yè)公司、省建筑總公司等國有企業(yè)改制，支持海膠集團、海南康芝藥業(yè)、先鋒醫(yī)藥等企業(yè)上市；啟動國營林場林權(quán)制度改革試點，盤活國有林業(yè)資源。

　　繼續(xù)深化自來水價格、電價改革，完善城鎮(zhèn)生活污水、城鎮(zhèn)生活垃圾收費制度；開展市縣農(nóng)村信用社改組為農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行試點；鞏固旅游客運管理體制改革成果，推進旅行社、導(dǎo)游等管理體制改革；實行高中和中職教師績效工資制度，落實衛(wèi)生和其他事業(yè)單位工資政策，提高財政供養(yǎng)人員住房公積金繳存基數(shù)；調(diào)整農(nóng)稅辦、鄉(xiāng)財辦職能，推進社保征繳體制改革；完善垃圾填埋場、污水處理設(shè)施等市政公用事業(yè)的管理運行機制，充分發(fā)揮投資效益。

　　公共建筑推廣太陽能熱水系統(tǒng)

　　今年是“十一五”節(jié)能減排的決戰(zhàn)年，為打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，我省將加強對市縣和重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核；加大對生態(tài)建設(shè)的資金支持，健全生態(tài)補償機制；加強城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營管理；嚴(yán)格執(zhí)行投資項目環(huán)境準(zhǔn)入制度，加大淘汰高耗能、高耗水、高排放和落后產(chǎn)能的力度，扶持發(fā)展太陽能、風(fēng)電、生物質(zhì)能源，在各類公共建筑和新建12層以下民用住宅，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)。同時，利用獨特的自然資源和多年建設(shè)生態(tài)省的經(jīng)驗積累，積極爭取把海南列入國家低碳經(jīng)濟示范省。

　　今年上半年，我省將完成省主體功能區(qū)規(guī)劃和海南城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化總體規(guī)劃的編制工作。