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從溫飽到小康――新重慶城市居民生活變化綜述

2009-09-22 08:55 來源:重慶市政府網(wǎng)   打印 | 收藏 |
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  新中國誕生60年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,居民收入的大幅提高,我市城市居民生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的不斷跨越,從基本消除貧困,到解決溫飽,再到實(shí)現(xiàn)總體小康,正在向全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。從重慶發(fā)展情況來看,歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)單列、中央直轄、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)等重大歷史機(jī)遇,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委、市政府的帶領(lǐng)下,經(jīng)過全市人民的共同努力,重慶經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了“又好又快”的良性發(fā)展軌道。截止2008年底,重慶經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元,達(dá)到5096.66億元,較解放初期的1949年增長365.9倍,較改革開放初期的1979年增長66.2倍。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),黨和政府更加重視民生,改善民生。隨著富民興渝、構(gòu)建和諧重慶和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn),重慶城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,人民群眾得到更多實(shí)惠,城市居民收入不斷增加,生活水平邁上新臺(tái)階。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:重慶城市居民人均可支配收入從1979 年的355元增加到2008年的15709元,增長43.3倍,年均增長14.0%;人均消費(fèi)支出從1979年的324元增加到2008年的12269元,增長36.9倍,年均增長13.4%。

  一、重慶城市居民收入跨越四大臺(tái)階

  改革開放30年來,重慶城市居民收入增長呈現(xiàn)出明顯的階段性特征,大體可分為四個(gè)階段。

  第一階段:城市居民收入快速增長階段(1979-1991年):擺脫貧困,解決溫飽,邁向總體小康

  改革開放以后,特別是從1984年我國經(jīng)濟(jì)改革的重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,國家出臺(tái)了一系列收入分配體制改革的措施,理順了一些不合理的收入分配關(guān)系,確立了以按勞分配為主體,其它分配方式為補(bǔ)充的分配制度,按勞分配外的勞動(dòng)收入、資本收入、經(jīng)營收入等得到了國家的允許和保護(hù),極大地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市居民收入保持快速增長;價(jià)格補(bǔ)貼也由暗補(bǔ)改為明補(bǔ),城市居民收入水平較改革開放前和改革開放初有了明顯的提高。調(diào)查顯示,1991年重慶城市居民人均可支配收入1892元,比1979年增長4.3倍,年均增長15.0%。

  第二階段:城市居民收入高速增長階段(1992-1996年):深化改革,全面攻堅(jiān)

  1992年,以鄧小平南巡講話特別是黨的十四大將經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式定位于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志,改革進(jìn)入了整體配套、重點(diǎn)突破和全面攻堅(jiān)的新階段。鄧小平同志南巡講話和黨的十四大召開,確定了全面建設(shè)有中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的理論,在收入分配上提出了個(gè)人收入分配制度要體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,并首次在法律上承認(rèn)和確立了“允許屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力,城市居民收入保持高速增長。調(diào)查顯示,1996年重慶城市居民人均可支配收入突破五千元大關(guān),達(dá)到5023元,比1992年增長1.3倍,年均增長超過20%,達(dá)到23.0%。

  第三階段:城市居民收入平穩(wěn)增長階段(1997-2001年):實(shí)現(xiàn)總體小康

  這一階段是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合改革時(shí)期。在城市,國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化,下崗職工大量增加;同時(shí)受亞洲金融危機(jī)影響,我國經(jīng)濟(jì)增長率持續(xù)回落,并且重慶處在直轄初期,任務(wù)多、擔(dān)子重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大。在多重不利因素的影響下,城市居民收入增長明顯回落。調(diào)查顯示,2001年重慶城市居民人均可支配收入為6572元,比1996增長30.8%,年均增長率5.5%。

  第四階段:城市居民收入加速增長階段(2002-2008年):向全面建設(shè)小康社會(huì)扎實(shí)邁進(jìn)

  2002年召開的十六大在分配制度改革方面確立了勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。十六大以來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步推進(jìn),各級(jí)各部門關(guān)注民生、重視民生的理念不斷增強(qiáng),黨的各項(xiàng)富民政策在我市得到了較好的貫徹落實(shí),城市居民收入進(jìn)入了加速增長期。這一時(shí)期,分配制度改革的進(jìn)一步推進(jìn),各級(jí)政府切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)增收措施,促使效益好的企業(yè)紛紛增加職工工資及獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)貼;工資制度改革使機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資明顯提高,城市居民收入有了較快的增長。調(diào)查顯示,2008年,重慶城市居民人均可支配收入達(dá)15709元,比2001年增長1.4倍,年均增長13.3%。從分年度增幅看,除2008年由于受全球金融危機(jī)影響增幅明顯回落外,其余年份基本呈現(xiàn)逐年加快趨勢(shì),2002年增長10.1%,2003年增長11.8%,2004年增長13.9%,2005年增長11.1%,2006年增長12.9%,2007年增長18.5%,2008年增長14.5%。

  二、重慶城市居民收入來源日益多元化,收入結(jié)構(gòu)發(fā)生微變

  改革開放30年來,隨著重慶城市居民就業(yè)渠道的拓寬,收入來源明顯增多。城市居民收入由工薪收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四類組成。改革開放以前,由于我國實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),城市居民收入絕大部分屬于工資性收入;改革開放以后,隨著民營、外資、合資等國有經(jīng)濟(jì)以外的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的迅速發(fā)展,個(gè)體經(jīng)營從無到有,老百姓的就業(yè)觀念發(fā)生巨大變化,投資理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng),使居民收入來源漸呈多元化。

  從四大類收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)看,工薪收入雖然仍是城市居民收入的主體,但其比重逐步降低;經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入的比重都有不同程度的提高,轉(zhuǎn)移性收入波動(dòng)較大。調(diào)查顯示:從1988年到2008年,重慶城市居民人均工薪收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入占人均家庭總收入的比重由76.9:0.6:0.4:22.1轉(zhuǎn)變?yōu)?3.4:4.3:1.3:21.0,工薪收入和轉(zhuǎn)移性收入分別減少3.5和1.1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入分別增長3.7和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

  (一)城市居民工薪收入持續(xù)增長,但所占比重有所下降

  改革開放以前的很長一段時(shí)間,行政事業(yè)單位和企業(yè)生產(chǎn)單位的職工工資長期徘徊不前。改革開放以來,國家工資制度多次進(jìn)行改革,國家公務(wù)員和企事業(yè)單位職工工資大幅提高,工薪收入始終是重慶城市居民家庭收入的主要來源。特別是直轄以來,重慶加大企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益提高,尤其是重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高,有力地推動(dòng)了企業(yè)職工工薪收入水平的提升。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均工薪收入為12283元,比1979年增長34.4倍,年均增長13.1%。2008年工薪收入占家庭總收入的比重為73.4%,是城市居民收入的主要來源,但隨著經(jīng)營凈收入和財(cái)產(chǎn)性收入的較快增長,工薪收入占家庭總收入的比重不斷降低,2008年工薪收入占家庭總收入的比重比1988年下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。

  (二)經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入快速增長,成為城市居民收入增長的新動(dòng)力

  改革開放使得民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展,城市居民的經(jīng)營性收入也因此有了大幅度的增長,成為城市居民增收的又一來源。特別是直轄以來,市委、市政府高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相繼出臺(tái)了一系列發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策,有力地拓寬了城市居民的就業(yè)渠道,居民家庭成員中從事個(gè)體經(jīng)營的人員迅速增加,經(jīng)營性收入迅速增長。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均經(jīng)營性收入716元,比1988年增長88.5倍,年均增長25.2%;同時(shí)經(jīng)營性收入占家庭總收入的比重也從1988年的0.6%提高到2008年的4.3%。

  上世紀(jì)90年代,由于投融資渠道相對(duì)較少,人們的投資觀念也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠開放,雖然有少數(shù)居民涉足股市和投資房產(chǎn),但極大部分城市居民還是將余錢存入銀行獲取利息,銀行利息是居民財(cái)產(chǎn)性收入的重要渠道。隨著城市居民財(cái)富的積累,投資渠道的拓寬,不僅財(cái)產(chǎn)性收入的來源趨于多元化,收入也大幅度增加,住房、股票、基金、保險(xiǎn)和收藏等投資和金融服務(wù)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn),居民投資意識(shí)持續(xù)增強(qiáng),理財(cái)觀念不斷更新,家庭財(cái)產(chǎn)性收入快速增加。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均財(cái)產(chǎn)性收入217元,比1988年增長42.4倍,年均增長20.7%;財(cái)產(chǎn)性收入的增長使其占家庭總收入的比重也開始提高,由1988年的0.4%提高到2008年的1.3%。

  (三)轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長,所占比重為兩成

  改革開放30年來,隨著社會(huì)保障制度的日益完善、離退休職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)和居民社保意識(shí)不斷提高,城市居民轉(zhuǎn)移性收入保持快速增長。特別是直轄以來,重慶各級(jí)黨委政府加大了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入再分配力度,分類提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)、城市低保、民政“三無”對(duì)象以及優(yōu)撫對(duì)象的補(bǔ)助、救濟(jì)、撫恤標(biāo)準(zhǔn),給離退休人員和城市低收入困難家庭帶來了實(shí)惠。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均轉(zhuǎn)移性收入3525元,比1988年增長12.0倍,年均增長13.7%,占家庭總收入的比重為21.0%,比1988年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。

  綜上,從四種類型收入對(duì)家庭總收入增長的貢獻(xiàn)來看,不難看出,城市居民工薪收入增加對(duì)家庭總收入增長貢獻(xiàn)最大。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均工薪收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別比1988年增加11342元、708元、212元和3254元,其增加額對(duì)人均家庭總收入增長的貢獻(xiàn)率分別為73.1%、4.5%、1.4%和21.0%。

  同全國36個(gè)大中城市相比,重慶城市居民收入水平居中游,2008年重慶人均可支配收入比全國平均水平低4143元,居全國36個(gè)大中城市第20位,在西部城市中居呼和浩特、成都之后第3位。

  三、重慶城市居民消費(fèi)水平大幅提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

  重慶改革開放30年,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市居民收入明顯提高,人均消費(fèi)支出也大幅增長,消費(fèi)水平每隔幾年上一個(gè)新臺(tái)階。城市居民衣食住行的消費(fèi)水平不斷提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,生活得到全面改善,已進(jìn)入到一個(gè)向全面小康發(fā)展的良性軌道。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均消費(fèi)支出12269元,比1979年增長36.9倍,年均增長13.4%。從增長過程來看,1999年,重慶城市居民人均消費(fèi)支出突破了五千元大關(guān),達(dá)到5377元;2007年,重慶城市居民人均消費(fèi)支出突破萬元大關(guān),達(dá)到10876元。

  從社會(huì)消費(fèi)品零售總額看,2008年重慶社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2064億元,比1978年增長81.5倍,年均增長16.4%。

  同全國36個(gè)大中城市相比,重慶城市居民消費(fèi)水平居中游,2008年人均消費(fèi)支出比全國平均水平低2152元,居全國36個(gè)大中城市第19位,在西部城市中居第3位;恩格爾系數(shù)為39.1%,居于第25位,比全國平均水平高2.2個(gè)百分點(diǎn),在西部城市中居第5位;從平均消費(fèi)傾向看,重慶城市居民平均消費(fèi)傾向?yàn)?8.1%,居于第7位,比平均水平高5.5個(gè)百分點(diǎn),在西部城市居第2位。

  (一)城市居民恩格爾系數(shù)顯著下降

  恩格爾系數(shù)是衡量一個(gè)國家或地區(qū)人民生活水平高低的標(biāo)志。改革開放以來,重慶城市居民家庭恩格爾系數(shù)大幅下降,人民生活水平顯著提高。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民恩格爾系數(shù)為39.1%,比1979年下降22.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,1997年城市居民家庭恩格爾系數(shù)首次下降到50%以下,到2002年又下降到40%以下,顯示城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了質(zhì)的變化,開始了從溫飽向小康轉(zhuǎn)型的消費(fèi)模式。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困,50%~59%為溫飽,40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。改革開放以來,重慶城市居民消費(fèi)水平大致可分為四個(gè)階段:

  第一階段為貧困階段(1979-1984年),城市居民恩格爾系數(shù)總體在59%以上;

  第二階段為溫飽階段(1985-1996年),城市居民恩格爾系數(shù)于1985年降到59%以下,為51.8%,實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽的轉(zhuǎn)變;

  第三階段為小康階段(1997-2001年),城市居民恩格爾系數(shù)于1997年降到50%以下,為46.7%,實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的轉(zhuǎn)變;

  第四階段為富裕階段(2002-2008年),城市居民恩格爾系數(shù)于2002年降到40%以下,為38.0%,實(shí)現(xiàn)了由小康逐步走向全面小康的轉(zhuǎn)變。

  (二)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,由生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變

  從居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,主要包括食品、衣著、居住、家設(shè)用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務(wù)和其它商品和服務(wù)八大類消費(fèi)。改革開放后,隨著人們溫飽問題的解決,在城市居民生活消費(fèi)支出中,發(fā)展和享受型消費(fèi)比重上升。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民消費(fèi)支出中食品、衣著消費(fèi)占消費(fèi)的51.1%,為生存型消費(fèi),居住、家設(shè)用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務(wù)和其它商品和服務(wù)消費(fèi)分別占9.6%、7.2%、7.8%、9.3%、12.2%和2.8%。與1979年比較,重慶城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中滿足基本生活需要的食品和衣著的比重分別下降了22.8和2.2個(gè)百分點(diǎn),而交通通訊、文教娛樂、醫(yī)療保健和居住比重大幅上升,分別上升了7.1、6.7、6.4和3.8個(gè)百分點(diǎn)。1979年重慶城市居民生活消費(fèi)順序依次為:吃、穿、用、住、文、交、其他和醫(yī),2008年順序變化為吃、文、穿、住、交、醫(yī)、用和其他。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)順序來看,盡管2008年城市居民食品消費(fèi)仍排在第一位,但其比重已大幅下降。

  (三)居民消費(fèi)傾向持續(xù)降低

  調(diào)查顯示,在城市居民消費(fèi)支出不斷增長的同時(shí),消費(fèi)支出占可支配收入比重呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì),居民消費(fèi)傾向持續(xù)降低。2008年重慶城市居民消費(fèi)支出占可支配收入的比重為78.1%,比1979年下降13.3個(gè)百分點(diǎn)。

  (四)居民服務(wù)性消費(fèi)快速增長

  改革開放30年來,隨著重慶城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,城市居民收入持續(xù)增長,生活水平日益提高,居民消費(fèi)需求發(fā)生了較大變化,居民家庭服務(wù)社會(huì)化趨勢(shì)愈加明顯,作為享受型的服務(wù)性消費(fèi)持續(xù)升溫,占消費(fèi)支出的比重不斷上升。調(diào)查顯示,2008年,重慶城市居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出達(dá)3254元,比1979年增長84.6倍,年均增長16.6%,年增長率比商品性消費(fèi)高出4.0個(gè)百分點(diǎn),占消費(fèi)性支出的比重由1979年的11.7%上升至2008年的26.5%,上升了14.8個(gè)百分點(diǎn)。

  (五)網(wǎng)上購物、電視購物成為時(shí)尚新寵

  隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,更多的人愿意選擇網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物等新型交易方式。一方面,網(wǎng)絡(luò)購物方便快捷,商品種類豐富,提供了“貨比百家”甚至“貨比千家”的信息資源;另一方面,網(wǎng)絡(luò)購物價(jià)格便宜,居民只要足不出戶就可以買到想要的商品,而電視購物的特點(diǎn)也在于方便快捷,因此,越來越受人們的歡迎。2008年城市居民每百戶擁有接入互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)電話45.43部,每百戶擁有接入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)55.92臺(tái),通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品或服務(wù)支出人均5.67元。

  四、重慶城市居民生活質(zhì)量大幅改善和提高

  衡量城市居民生活質(zhì)量可以從吃、穿、住、用、行、娛樂旅游等休閑消費(fèi)方面進(jìn)行分析。

  (一)吃——食品消費(fèi)質(zhì)量大幅提高,膳食營養(yǎng)改善

  改革開放30年,重慶城市居民食品消費(fèi)從要求吃飽向講究營養(yǎng)轉(zhuǎn)變,徹底改變了以往以糧食為基本食物的單一結(jié)構(gòu),膳食更加講究食物營養(yǎng)和品種搭配,飲食質(zhì)量大幅提高。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均食品支出4803元,比1979年增長23.0倍,年均增長11.6%。2008年與1981年相比,城市居民人均食用植物油消費(fèi)量增加9.17千克,人均牛羊肉消費(fèi)量增加1.83千克,人均魚消費(fèi)量增加5.39千克,人均瓜果消費(fèi)量增加26.43千克,人均糕點(diǎn)消費(fèi)量增加2.8千克,人均鮮奶消費(fèi)量增加15.72千克。

  隨著城市居民收入水平的提高和生活觀念的轉(zhuǎn)變,以及生活節(jié)奏的加快,居民在外用餐次數(shù)明顯增多,消費(fèi)額迅速增加,占食品支出的比重也越來越大。2008年城市居民人均在外飲食支出1019元,占食品支出的比重達(dá)21.2%,比1989年5.2%的比重高16.0個(gè)百分點(diǎn)。

  (二)穿——衣著消費(fèi)實(shí)現(xiàn)成衣化、時(shí)尚化,更講究高檔、個(gè)性化

  改革開放以來,隨著居民生活水平的大幅提高,人們的著裝觀念也發(fā)生了很大變化,城市居民的衣著需求發(fā)生了三個(gè)轉(zhuǎn)變,即從“穿曖”向“穿美”轉(zhuǎn)變,從“一衣多季”向“一季多衣”轉(zhuǎn)變,從“請(qǐng)裁縫做衣”到“上商場(chǎng)購衣”轉(zhuǎn)變。同時(shí),人們的穿著更加注重服裝的質(zhì)地、款式和色彩的搭配,服裝的名牌化、時(shí)裝化和個(gè)性化成為人們的一種追求,成衣化傾向也成為衣著消費(fèi)的主流。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均衣著消費(fèi)支出1467元,比1979年增長33.4倍,年均增長13.0%。其中用于購買成衣的支出人均1074.54元,占衣著消費(fèi)支出的73.2%,人均購買成衣數(shù)量6.96件。時(shí)尚、得體的穿著已成為人們對(duì)美的追求,服裝亦已成為現(xiàn)代時(shí)尚生活的一個(gè)窗口。

  (三)住——住房面積成倍增加,居住條件不斷改善

  改革開放之前,絕大部分城市居民的住房是租賃單位或房屋管理部門的房屋,只有少數(shù)居民擁有自已的住房,人口多、住房面積小、三代同居一室是當(dāng)時(shí)住房條件的真實(shí)寫照。改革開放后,黨和國家注重改善城市居民的生活條件,加大了民用住宅建設(shè)的投資力度,近年來更是通過建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房來千方百計(jì)解決居民住房難的問題。大量住宅建成使用,使許多居民家庭告別低矮、破舊、設(shè)施簡陋的住房,遷入寬敞明亮、設(shè)施齊全的樓房,居住條件明顯改善。2008年重慶城市居民人均居住面積達(dá)27.34平方米,比1981年的4.41平方米增長5.2倍。

  在住房條件明顯改善的同時(shí),城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境也日趨美化。隨著生活水平的提高,城市居民更加注重居住的舒適程度,住房面積不斷擴(kuò)大,室內(nèi)裝飾由中低檔次向高檔次邁進(jìn),配套設(shè)施日趨完善,居住環(huán)境更加優(yōu)美。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均居住消費(fèi)支出1174元,比1979年增長62.5倍,年均增長15.4%。同時(shí),截止2008年底,86.7%的城市家庭居住的房屋產(chǎn)權(quán)屬于私有,具有浴室?guī)涮自O(shè)施的住房占94.5%,92.1%的城市家庭使用上了管道天然氣。

  (四)用——家庭耐用消費(fèi)品成倍增長,不斷升級(jí)

  改革開放30年,城市居民生活最顯著的變化之一是體現(xiàn)在耐用消費(fèi)品不斷升級(jí)。隨著重慶城市居民收入水平和消費(fèi)質(zhì)量的不斷提高,城市居民家庭設(shè)備擁有量持續(xù)增加,產(chǎn)品升級(jí)換代節(jié)奏加快,家庭設(shè)備的現(xiàn)代化程度越來越高。從八十年代自行車、縫紉機(jī)、手表“老三件”到九十年代的彩電、冰箱、洗衣機(jī)的“新三件”,隨后科技含量更高的家電產(chǎn)品又逐步取代了“新三件”,一些新型家用電器逐步進(jìn)入家庭,居民消費(fèi)向?qū)W習(xí)型、享用型消費(fèi)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,移動(dòng)電話、電腦和家用汽車逐步成為新世紀(jì)城市居民家庭耐用消費(fèi)品的“新三件”。

  調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均家庭設(shè)備用品支出878元,比1979年增長37.7倍,年均增長13.4%。截止2008年底,平均每百戶城市家庭擁有洗衣機(jī)97臺(tái)、彩色電視機(jī)145臺(tái)、電冰箱101臺(tái)、空調(diào)167臺(tái),同1985年平均每百戶城市家庭擁有洗衣機(jī)49臺(tái)、彩色電視機(jī)16臺(tái)、黑白電視機(jī)74臺(tái)、電冰箱13臺(tái)、空調(diào)0臺(tái)相比,洗衣機(jī)、彩色電視機(jī)、電冰箱“新三件”分別增長98.0%、8.0倍、6.8倍。同時(shí),隨著收入水平的提高,過去城市居民家中難得一見的微波爐、消毒碗柜、洗碗機(jī)正逐漸成為普通居民家庭的必需品,2008年平均每百戶城市家庭擁有量分別為73臺(tái)、15臺(tái)、1臺(tái);隨著數(shù)碼技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)碼電子產(chǎn)品進(jìn)入尋常百姓家,平均每百戶城市家庭擁有移動(dòng)電話、電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)分別為179部、65臺(tái)、37架、9架。

  (五)行——交通和通訊消費(fèi)成為新亮點(diǎn)

  改革開放尤其是直轄以來,重慶投入了大量的資金用于交通道路和通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。居民出行從最早的依靠步行、纜車、渡船、乘坐公交車、火車等方式發(fā)展到公共汽車、火車、出租車、私家車和飛機(jī),重慶城市居民交通及通訊消費(fèi)意識(shí)得到了明顯增強(qiáng),交通和通訊消費(fèi)成為新亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年城市居民人均用于交通和通訊方面的支出1142元,比1979年增長163.7倍,年均增長19.2%,其中人均交通支出512.49元,人均通信支出629.59元。2007年重慶客運(yùn)量為77187萬人次,比1978年增長13.6倍,年均增長9.7%;旅客周轉(zhuǎn)量393.89億人公里,增長12.4倍,年均增長9.4%。隨著居民收入水平的不斷提高,私家車已逐漸進(jìn)入市民家中,城市居民購買家用汽車的家庭從無到有、從少到多,2008年每百戶城市居民家用汽車擁有量5輛。同時(shí),居民的通信方式從電報(bào)、信函到電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò),發(fā)生了根本性的變革。2008年重慶電話普及率為每百人69.39部,互聯(lián)網(wǎng)用戶189.57萬戶,比2000年增長18.0倍;重慶平均每百戶城市家庭擁有手機(jī)179部。重慶城市居民生活消費(fèi)已向現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展。

  (六)消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓寬,精神生活日益充實(shí)

  改革開放30年,廣大市民在物質(zhì)生活得到不斷滿足的同時(shí),精神生活亦得到日益改善。文化設(shè)施不斷增加,娛樂方式趨于多樣化。隨著城市居民物質(zhì)生活水平的不斷提高,人們開始不斷追求精神文化生活,文娛類消費(fèi)日益受到居民的青睞。人們的休閑娛樂方式已從過去簡單的“在家看電視,出門看電影”的單調(diào)生活變得豐富多彩起來,茶樓、酒吧、咖啡屋、書屋、度假村等多種休閑娛樂場(chǎng)所如雨后春筍般呈現(xiàn)在人們的面前,人們的閑暇生活更加豐富。此外,隨著運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的不斷增加,隨處可見的社區(qū)健身一角,各大體育館、游泳館,各種健身房、瑜伽練功館,都成了人們熱衷的鍛煉場(chǎng)所。同時(shí),居民家庭的教育投資理念也不斷增強(qiáng),無論是成人工作之余的充電,還是子女的課外興趣班,居民的教育支出大幅增長。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均教育文化娛樂支出1499元,比1979年增長84.9倍,年均增長16.6%。

  同時(shí),旅游成為城市居民休閑度假的新方式。隨著人們生活水平的提高和生活觀念的轉(zhuǎn)變,特別是五天工作日的實(shí)行和“五一”、“十一”、春節(jié)等黃金周以及年休假制度的實(shí)行,居民外出旅游越來越成為度假的首選方式。從短途的城市周邊游,周末的國內(nèi)游,到長假的國內(nèi)游、出境游;旅游方式也從簡單的跟團(tuán)游逐步發(fā)展到自助游。城市居民用于旅游的支出逐年增長,旅游人次數(shù)不斷攀升。根據(jù)調(diào)查,2008年城市居民旅游人次為4.08人次,人均旅游花費(fèi)總額498元,較2000年增長3.7倍。旅游受到了越來越多居民的喜愛和推崇,已成為人們陶冶情操、增長見識(shí)的重要途徑。

  (七)市民醫(yī)療保健意識(shí)不斷提高

  改革開放30年,隨著生活水平的提高和社會(huì)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,人們對(duì)未來生活充滿信心,對(duì)自身的健康保健倍加重視。城市居民用于醫(yī)療保健的支出大幅增長,支出比重明顯上升。調(diào)查顯示,2008年重慶城市居民人均醫(yī)療保健支出960元,比1979年增長207.7倍,年均增長20.2%,為各類消費(fèi)中增速最快的消費(fèi)項(xiàng)目,占消費(fèi)支出的比重由1979年1.4%上升至2008年的7.8%。

  (八)其它商品和服務(wù)消費(fèi)持續(xù)增長

  其它商品和服務(wù)主要是指居民在金銀珠寶飾品、手表、化妝品、美容美發(fā)等個(gè)性消費(fèi)方面的支出,總體來看盡管我市城市居民在個(gè)性化方面的消費(fèi)支出所占的比重很小,僅占2.8%,但增長速度較快,對(duì)刺激消費(fèi)存在較大的發(fā)展空間。2008年其它商品和服務(wù)人均支出為346元,比1979年增長4.6倍,年均增長6.1%。

  五、加快城市居民收入增長、提高城市居民消費(fèi)水平的建議

  改革開放30年,盡管重慶城市居民收入不斷增長,生活水平顯著改善,但仍存在一些問題不容忽視:一是城市居民收入差距較大。截止2008年底,最高10%收入戶與最低10%收入戶收入差距高達(dá)5.86:1;二是收入結(jié)構(gòu)不合理。工資性收入比重偏高,經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入所占份額較小。為此,應(yīng)堅(jiān)持繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,大力鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自主經(jīng)營,拓寬收入渠道,有效提高城市居民收入,從而擴(kuò)大消費(fèi)。

  (一) 不斷提高居民收入,縮小收入差距

  1、堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)

  擴(kuò)大就業(yè)對(duì)于縮小收入分配差距,尤其是提高困難群體的收入,有著十分重要的作用和意義。為此,建議政府部門在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí),要充分考慮到就業(yè)問題,著力做好以下幾方面的工作:一是深化改革,健全和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系;二是完善和落實(shí)鼓勵(lì)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策;三是完善再就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系;四是加強(qiáng)對(duì)失業(yè)者的救助和社會(huì)保障。通過擴(kuò)大就業(yè),最終達(dá)到社會(huì)充分就業(yè)的目的,從而把普通勞動(dòng)者都納入到分享經(jīng)濟(jì)增長成果的結(jié)構(gòu)中來,從整體上提高勞動(dòng)報(bào)酬的分配比重。

  同時(shí),要積極鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大。要不斷完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,切實(shí)減輕個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營成本,努力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃,積極推進(jìn)全面創(chuàng)業(yè)。一是要在制度上保障勞動(dòng)者合法收入和私人財(cái)產(chǎn)的安全,提高人們創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的積極性,為私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境;二是要在政策上對(duì)自主經(jīng)營者給予相應(yīng)的優(yōu)惠和扶持,提高自主經(jīng)營的生命力和活力,從而實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大;三是通過社區(qū)就業(yè)扶助、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,努力提高我市城市居民特別是低收入者的收入。同時(shí),要千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),保持高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定,設(shè)立大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

  2、進(jìn)一步促進(jìn)收入構(gòu)成多元化

  城市居民人均可支配收入中,工薪收入所占比例較高,可通過促進(jìn)各種形式的就業(yè)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和建立周期性直接加薪機(jī)制等方式來提高居民工薪收入,同時(shí),要進(jìn)一步促進(jìn)收入構(gòu)成的多元化。一是要繼續(xù)加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)特別是私營經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)經(jīng)營凈收入增長;二是要提高居民理財(cái)意識(shí),增加財(cái)產(chǎn)性收入。財(cái)產(chǎn)性收入涉及到各種投資,除了實(shí)業(yè)投資等,還包括投資金融產(chǎn)品,涵蓋了儲(chǔ)蓄、債券、保險(xiǎn)和股票等,這需要城市居民提高理財(cái)意識(shí);三是要不斷完善社會(huì)保障體系,持續(xù)增加轉(zhuǎn)移性收入。

  3、縮小居民收入差距,增加低收入群體的收入

  要調(diào)整收入分配政策,保證社會(huì)公平,要重點(diǎn)提高中低收入者的收入水平,培育中產(chǎn)階層。一要提高財(cái)政再分配能力。要充分發(fā)揮財(cái)政的再分配功能,加大對(duì)困難人群和低收入群體的轉(zhuǎn)移力度。適時(shí)提高城市低保和失業(yè)人員最低生活保障水平。要對(duì)非法收入堅(jiān)決予以取締,逐漸形成“中間大,兩頭小”的合理的收入分配格局。二要強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),在加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收的同時(shí),還應(yīng)建立健全包括消費(fèi)稅、利息稅、財(cái)產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅和遺產(chǎn)稅在內(nèi)的覆蓋收入運(yùn)行全過程的稅收調(diào)節(jié)體系,尤其是隨著個(gè)人財(cái)富和私人資產(chǎn)數(shù)量的迅速增加,應(yīng)盡快開征財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等,通過這些稅收對(duì)一些收入過高的人員進(jìn)行調(diào)節(jié)。三要合理調(diào)節(jié)壟斷性行業(yè)的過高收入。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利潤平均化的運(yùn)作規(guī)則,各行業(yè)之間的利潤率應(yīng)大致趨于均等。

  (二)提高居民消費(fèi)意識(shí),完善消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域

  要加強(qiáng)國民收入二次分配的調(diào)劑作用,提高社會(huì)保障水平,改善居民消費(fèi)環(huán)境,扭轉(zhuǎn)居民消費(fèi)意愿持續(xù)下降勢(shì)頭。一是通過稅收及轉(zhuǎn)移支付等國民收入二次分配政策,有效提高居民收入分配的整體公平;二是通過提高社會(huì)保障水平和推進(jìn)住房、醫(yī)療保險(xiǎn)與教育體制改革,切實(shí)解決居民對(duì)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療和住房等未來開支的擔(dān)憂而形成的儲(chǔ)蓄剛性,以及擠出效應(yīng)下降低的消費(fèi)需求;三是改善居民消費(fèi)環(huán)境,促使居民剛性支出成本減少和對(duì)物價(jià)的滿意程度提高,扭轉(zhuǎn)居民消費(fèi)意愿長期低迷和持續(xù)下降之勢(shì),讓居民消費(fèi)潛力得到有效釋放。 具體來說,可從以下三方面著手:

  1、針對(duì)不同群體采取不同的政策,有的放矢

  應(yīng)根據(jù)不同消費(fèi)群體的特點(diǎn),制定相應(yīng)的消費(fèi)政策和稅收政策,調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系,以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對(duì)高收入群體要科學(xué)引導(dǎo),促進(jìn)大額消費(fèi)?梢酝ㄟ^房屋交易、汽車交易稅收抵扣方面的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)消費(fèi);促進(jìn)他們?cè)诼糜、文化以及大件物品上的消費(fèi),關(guān)鍵是豐富其消費(fèi)內(nèi)容、提升消費(fèi)品位、引導(dǎo)其消費(fèi)方向;對(duì)中收入階層要改善預(yù)期,增加即期消費(fèi)。一是要給他們以收入將會(huì)持續(xù)穩(wěn)定增長的信心。二是要逐步完善醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等改革方案,讓百姓對(duì)未來的支出狀況更加明朗,從而改善心理預(yù)期,增加當(dāng)期消費(fèi);對(duì)低收入群體要千方百計(jì)增加其收入,提高購買力。低收入水平消費(fèi)以基本生活消費(fèi)為主,影響這一層次居民消費(fèi)的主要原因是收入水平低且增加緩慢,所以增加其收入是最有效的啟動(dòng)手段?刹捎靡远愂蘸脱a(bǔ)貼方式調(diào)整收入分配增加對(duì)低收入水平居民的補(bǔ)貼,如加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè),增加對(duì)失業(yè)(下崗)工人的補(bǔ)貼,完善最低生活保障體系等。

  2、抓好“三項(xiàng)保障”,創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境

  要努力消除制約消費(fèi)的制度和政策障礙,改善居民消費(fèi)預(yù)期,引導(dǎo)和促進(jìn)居民擴(kuò)大消費(fèi)需求。一是建立良好的消費(fèi)安全保障。食品、醫(yī)藥、服務(wù)等領(lǐng)域存在的安全和質(zhì)量隱患,嚴(yán)重影響到了居民消費(fèi)信心和市場(chǎng)需求的擴(kuò)大。因此,要在確保營造良好消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域,建立衛(wèi)生、防疫、商品檢測(cè)、服務(wù)等安全質(zhì)量保障體系,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣毒的制造者、銷售者,樹立良好的消費(fèi)安全環(huán)境,促使廣大居民樹立信心,放心消費(fèi);二是建立良好的社會(huì)福利保障。當(dāng)前制約居民消費(fèi)的突出矛盾之一,即保障制度不健全,公平和效率沒有有效統(tǒng)籌。最為突出的仍然是醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房四大保障體系。從目前居民消費(fèi)性支出比例和消費(fèi)預(yù)期看,上述四項(xiàng)成為居民高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)主要原因;三是建立良好的民生服務(wù)保障。我市應(yīng)繼續(xù)加大政府公共支出,為滿足居民日益增長的物質(zhì)和精神文化需求興辦公共設(shè)施,增加公共產(chǎn)品,提供公共服務(wù)。構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的居民消費(fèi)、民生服務(wù)新格局。

  3、大力發(fā)展旅游、文化娛樂等休閑消費(fèi),開拓新型消費(fèi)領(lǐng)域

  目前重慶居民的個(gè)性消費(fèi)服務(wù)占消費(fèi)的份額最小,僅占2.8%。隨著人均收入的不斷提高,旅游將會(huì)成為消費(fèi)的熱點(diǎn),借助國慶、春節(jié)黃金周及相關(guān)節(jié)假日,通過發(fā)展農(nóng)村旅游、周邊游等休閑旅游產(chǎn)品刺激居民消費(fèi)。同時(shí),還可加大在文教娛樂和醫(yī)療保健、交通通訊等提高生活質(zhì)量方面的配套服務(wù),拓展居民的消費(fèi)領(lǐng)域。當(dāng)下,“五個(gè)重慶”的建設(shè)為擴(kuò)大消費(fèi)提供了重大機(jī)遇,可以此為契機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)。

責(zé)任編輯:暖陽
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