“2300元路橋費(fèi)，全國最貴！”這條貼在重慶主城不少汽車上的標(biāo)語，引發(fā)了更多質(zhì)疑，包括路橋費(fèi)用途、一律收取固定費(fèi)用是否公平、不繳路橋費(fèi)不予年審是否濫用權(quán)力？7月31日，重慶市政府就路橋費(fèi)問題召開發(fā)布會，稱近期不會減免路橋費(fèi)，將每年公告收支情況。

　　交通建設(shè)尚存百億缺口

　　目前，重慶主城區(qū)內(nèi)通過社會單位、外資投資和貸款建設(shè)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括12座城市大橋、1座隧道、4條高速公路和21條經(jīng)營性收費(fèi)公路，共820公里。為此，政府向銀行貸款用于回購、租賃路橋的貸款便達(dá)78億元，再加上新建項(xiàng)目，需償還的貸款已超過100億元。

　　昨日的新聞發(fā)布會上，重慶市政府副秘書長歐順清說，在燃油稅費(fèi)改革后，路橋費(fèi)政策不變更的主要原因，正是政府在交通建設(shè)項(xiàng)目上還存在巨大的資金缺口。

　　依據(jù)國務(wù)院出臺的交通基礎(chǔ)設(shè)施采取貸款建設(shè)可以收費(fèi)還貸的規(guī)定，以及《重慶市主城區(qū)路橋通行費(fèi)的征收管理辦法》的規(guī)定，重慶尚有通過對這些道路實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的方式，來實(shí)現(xiàn)收支平衡的需要。

　　40億路橋費(fèi)不夠利息及維護(hù)

　　“2002年至2008年，重慶主城路橋費(fèi)總收入40.6億元，總支出48.2億元，收支缺口7.6億元。”歐順清說，路橋費(fèi)收入全數(shù)用于路橋的租賃費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、貸款利息以及工作經(jīng)費(fèi)。

　　其中，嘉陵江渝澳大橋、牛角沱大橋、長江石板坡大橋、嘉陵江石門大橋、內(nèi)環(huán)高速公路、渝武高速路北碚段等收費(fèi)公路屬租賃性質(zhì)，該部分租賃費(fèi)用7年累計(jì)已經(jīng)支出了30億元。按租賃合同約定，未來還需支出48億元租賃費(fèi)。

　　而市政府貸款回購的道路、橋梁，包括黃花園大橋、鵝公巖大橋、李家沱大橋以及14條收費(fèi)公路，7年累計(jì)已支出4.5億元維護(hù)費(fèi)，13.2億元銀行貸款利息。同時，路橋維護(hù)費(fèi)還在以年10%的速度遞增。

　　統(tǒng)一征收實(shí)為市民減負(fù)

　　“路橋費(fèi)制度實(shí)際上是為車主和市民減輕負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)政策。”歐順清說，七八年前就在重慶開車或打的人肯定有此體會。當(dāng)時從江北到南岸，經(jīng)嘉陵江黃花園大橋、黃花園隧道、長江石板坡大橋，單向收費(fèi)一次就25元。曾實(shí)行過每座橋180元/月的月票制，而單一座橋全年就是2160元。

　　同時，統(tǒng)一征收路橋費(fèi)后，也避免了因收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同而造成的車流不合理現(xiàn)象。拆除了20余個收費(fèi)站點(diǎn)，也大大提高了機(jī)動車輛的通行效率，使車流、物流得到增長。

　　總價偏高但單位里程價低

　　“與全國其他實(shí)際路橋費(fèi)年票制的城市比，重慶的路橋費(fèi)的確比較高。”歐順清說，但就相對值來看，重慶2300元/年的路橋費(fèi)當(dāng)中包括了820公里收費(fèi)公路，每公里平攤下來2.8元/公里。從每公里單價來看，重慶的路橋費(fèi)比很多城市都低。

　　而重慶依山環(huán)水的地勢也決定了路橋建設(shè)成本的居高不下。據(jù)有關(guān)部門表示，在重慶修一條高速公路，一公里的平均建設(shè)成本高達(dá)8000多萬元，而在平原城市，高速公路的平均建設(shè)成本一公里僅為3000萬-4000萬元。

　　“在基本沒有償付項(xiàng)目的貸款本金情況下，這7年城投差不多‘倒貼’了10億元。”城投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，包括北碚到青木關(guān)的道路在內(nèi)的一部分道路，目前都是免費(fèi)在讓市民使用。

　　通行范圍將擴(kuò)大 收支要公示

　　歐順清表示，下一步重慶將擴(kuò)大年票通行范圍，撤出內(nèi)環(huán)收費(fèi)站移至外環(huán)，屆時，外環(huán)以內(nèi)近130公里射線高速公路也將納入年票車通行范圍。歐順清表示，隨著具體收費(fèi)項(xiàng)目的到期退出和政府財(cái)力提高，主城區(qū)路橋通行費(fèi)將逐步降低乃至取消。

　　他強(qiáng)調(diào)，審計(jì)部門每年都對主城區(qū)路橋通行費(fèi)的支出情況進(jìn)行了專門審計(jì)，絕不允許亂來。今后定期向社會公布路橋費(fèi)收支情況，接受社會監(jiān)督。