重慶黔江:讓扶貧開發(fā)工作“全程通”
一是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),促扶貧開發(fā)有“全局”。建立由區(qū)政府牽頭,扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、交委、水務(wù)局等部門參與實(shí)施的扶貧項(xiàng)目匯審制,對(duì)扶貧開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一安排部署;結(jié)合扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和實(shí)際工作需要,研究敲定扶貧資金投放的項(xiàng)目和方向,做到因時(shí)制宜、因地制宜,增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的科學(xué)性;調(diào)動(dòng)好、協(xié)調(diào)好各方面的積極性,充分發(fā)揮各部門職能,努力形成齊抓共管的良好工作局面,營造良好的工作氛圍。
二是整合多方資源,集扶貧力量辦“大事”。圍繞黔江“出行難、用水難、用電難、居住條件艱苦”等突出問題,將扶貧資金集中投放到村道建設(shè)、人飲工程、土地開發(fā)整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高山生態(tài)搬遷等重點(diǎn)領(lǐng)域,改善了山區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件,確保百姓群眾得到實(shí)惠。全區(qū)貧困人口減少至5.8萬人,貧困人口人均純收入增加至5330元。
三是突出產(chǎn)業(yè)扶貧,變扶貧輸血為“造血”。堅(jiān)持扶貧開發(fā)標(biāo)本兼治,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)增強(qiáng)扶貧內(nèi)生動(dòng)力,在支持烤煙、蠶桑、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),探索發(fā)展“投入少、見效快、可持續(xù)”的特色產(chǎn)業(yè),支持紅心獼猴桃、無公害蔬菜、中藥材種植、茶園、銀耳種植、脆紅李等項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模增效益;支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,成功躋身全市首批鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū),加快了脫貧致富步伐。
四是加強(qiáng)資金管理,保扶貧開發(fā)守“紅線”。轉(zhuǎn)變“重資金爭取、分配,輕資金監(jiān)督、管理”的做法,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的管理,做到事前、事中、事后并重。嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理制,做到?顚S、封閉運(yùn)行,杜絕擠占、挪用、貪污行為;嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制,向社會(huì)公開項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批等方面的政策,公開資金、建設(shè)單位、竣工決算,讓各環(huán)節(jié)更加陽光透明;嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制,項(xiàng)目資金申請(qǐng)經(jīng)區(qū)扶貧辦驗(yàn)收合格后由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一撥付,對(duì)于不能提供有效憑證的,區(qū)財(cái)政局不予報(bào)賬劃款;嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收考核制,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可報(bào)賬。
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