近日，安徽省委常委、常務(wù)副省長孫志剛指出，當(dāng)前國際金融危機仍在擴散和蔓延，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，對我國的影響日益加深。今年可能是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。針對嚴峻的經(jīng)濟形勢，中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。省委、省政府要求把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、促和諧更好地結(jié)合起來。

　　孫志剛強調(diào)，實施積極的財政政策，是中央針對經(jīng)濟形勢變化而作出的重要決策，也是宏觀經(jīng)濟政策的重大調(diào)整。促進經(jīng)濟增長，積極的財政政策具有更直接、更有效、更有力的作用。政府?dāng)U大公共投資、實行結(jié)構(gòu)性減稅，有利于擴大市場需求，拉動經(jīng)濟增長；有利于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量。實施好積極的財政政策，對當(dāng)前情況下保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長具有重要意義。

　　孫志剛要求，各級政府和財政部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，準(zhǔn)確把握、用好用足積極財政政策，找準(zhǔn)結(jié)合點，找準(zhǔn)著力點，努力發(fā)揮最大政策效應(yīng)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　一是要堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為財政工作的首要任務(wù)。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經(jīng)濟工作的頭等大事，也是今年財政工作的首要任務(wù)。各級政府、各級財政部門要立足全局謀財政，跳出財政抓財政，圍繞保增長來組織財政收入、安排財政支出，不僅要算財政賬、收支賬、眼前賬，更要算政治賬、經(jīng)濟賬、長遠賬，更加有效發(fā)揮財政政策作用。

　　二是要堅持擴大投資與促進消費并重。當(dāng)前，實施積極的財政政策，要更加注重擴大投資和消費。立足擴大內(nèi)需，刺激消費尤其是居民消費，是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在。搞好政府公共投資有很多經(jīng)驗，要繼續(xù)堅持好的做法，不斷進行創(chuàng)新。還要下更大功夫，采取更有效措施，努力提高消費率，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。

　　三是要堅持推進結(jié)構(gòu)升級和扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。調(diào)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前形勢下的一項重要工作，也是推進安徽科學(xué)發(fā)展的緊迫任務(wù)。結(jié)構(gòu)升級需要不斷改善資本有機構(gòu)成，但如果把握不好，就會導(dǎo)致就業(yè)崗位相對減少，增加就業(yè)壓力。必須充分考慮安徽省情，既要大力推進自主創(chuàng)新，加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造；又要大力支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在調(diào)結(jié)構(gòu)中形成新的增長點和競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。同時，要更加注重改善民生，促進社會事業(yè)發(fā)展。

　　四是要堅持強化財政調(diào)控與發(fā)揮市場機制作用相促進。實施積極的財政政策，能夠增加有效需求，但是擴大內(nèi)需最終要靠激發(fā)企業(yè)投資意愿、激發(fā)居民消費意愿，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。因此，既要發(fā)揮好政府這只“有形之手”的作用，又要發(fā)揮好市場這只“無形之手”的作用。要創(chuàng)新財政政策手段，充分運用貼息、擔(dān)保、獎勵、補貼、減免稅等手段，提高公共投資的經(jīng)濟效益、社會效益、帶動效應(yīng)，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道，增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。