按照杭州市委常委會提出對市重點工程項目進行“橫向到邊、縱向到底”的全過程跟蹤審計的要求，我局今年著力加大對政府投資項目審計監(jiān)督的廣度和力度，特別是對重點項目采取了全過程跟蹤審計的方式。目前，已經實施對42個市重點工程項目的跟蹤審計，涉及項目總投資額267.3億元。

　　42個項目中，既有地鐵1號線、背街小巷等11個在去年工作基礎上繼續(xù)跟蹤審計的項目，又有錢江新城基礎設施、運河綜合整治、新醫(yī)院建設和庭院改善、危舊房改造等今年新部署的項目。這些重點項目，投資規(guī)模較大、領導重視、百姓關心。為此，在工作中，我局調整思路，抓住重點，有的放矢，開拓創(chuàng)新，切實履行審計監(jiān)督職責，發(fā)揮審計部門在防范政府投資過程中出現(xiàn)控制風險的建設性作用，取得了一些階段性成效。

　　例如，在跟蹤審計地鐵1號線等重點工程時，審計發(fā)現(xiàn)由于近年來主要建筑材料價格出現(xiàn)大幅上漲，將導致建設成本也大幅增加，據測算地鐵1號線工程因鋼材漲價引起的成本增加將達3.256億元，但建設、施工方對此的應對措施和風險控制方法過于簡單和樂觀，勢必影響政府投資項目的投資控制和進度。又如，通過對多個項目的跟蹤調查，發(fā)現(xiàn)目前市場中存在“超低價競標”的惡性競爭狀況，投標人利用現(xiàn)行招投標制度中個別環(huán)節(jié)的欠缺惡意低價競標，將給政府投資效益帶來不利影響和嚴重后果。據此，我局進行了深入的分析研究，向有關領導和部門反映了情況，并提出了積極應對漲價風險、完善招投標制度和合同管理等建設性的意見和建議，分別得到副省長陳加元、市委書記王國平、市長蔡奇等領導的重要批示，有關部門和單位也及時作出整改、加以落實，從而促進了政府投資項目管理水平的提高。

　　針對不同項目的不同情況，杭州市審計局靈活采取跟蹤審計模式。對地鐵1號線、下沙和濱江醫(yī)院、濱江和三堡專項用房等財政直接投資或特殊性質的項目，日常采取純監(jiān)督型跟蹤，輔以定期的階段性專題審計（如近期開展的地鐵1號線概預算執(zhí)行情況審計）；對錢江新城核心區(qū)整治、運河亮燈工程等以地塊資金為主要來源的項目，采取監(jiān)督與服務型跟蹤，除履行必須的監(jiān)督與鑒證職能外，還為業(yè)主提供適當的投資控制方面的專業(yè)咨詢；對庭院改善、危舊房改造等主要由各城區(qū)實施的項目，采取市、區(qū)兩級審計機關聯(lián)動的方式組織實施跟蹤審計，并針對關鍵節(jié)點開展調查。

　　今年后幾個月，我局除對42個項目繼續(xù)進行跟蹤審計外，還將在政府投資項目跟蹤審計的內容、操作、成果轉化上不斷地深化和探索：一是突出項目特點，針對不同項目有針對性地制定不同的審計重點和內容；二是繼續(xù)開展階段性節(jié)點審計，重點對監(jiān)理環(huán)節(jié)實施審計調查；三是加強對協(xié)審的社會中介機構的管理，堅持月度匯報和考核制度，注重溝通和信息交流；四是加大審計力度，在協(xié)審機構提供信息的基礎上，作進一步深入，挖掘實質性問題；五是利用信息化技術，試用新開發(fā)的投資審計分析管理系統(tǒng)軟件對跟蹤審計項目進行流程管理和數據分析。