建設(shè)“陽光財政” 推進依法理財
2007年8月15日,遼寧省財政廳和遼寧省人大財經(jīng)委在錦州共同召開了全省推進“陽光財政”建設(shè)工作會議,此次會議得到省人大和省政府的高度重視。省委常委、省政府常務(wù)副省長許衛(wèi)國,省人大副主任仲躋權(quán),省人大原副主任高國珠出席會議,許衛(wèi)國、仲躋權(quán)分別代表省政府和省人大做了重要講話。會議由省政府副秘書長陳建安主持。
許衛(wèi)國指出,“陽光財政”就是將財政工作置于陽光之下,也就是財政的政務(wù)公開,財政的預(yù)算、決算、執(zhí)行等情況都要向社會公開,進一步促進政府理財?shù)囊?guī)范化、公開化和透明化。財政則由原來的鐵管變成玻璃管,切實提高財政工作的透明度。讓廣大的納稅人了解財政資金的使用去向及資金產(chǎn)生的收益情況,進而起到四兩撥千斤的作用,確保財政資金的安全、高效、有效的運行。在肯定工作成績的同時,他指出應(yīng)該清醒的認識到自身存在的問題和不足,對“陽光財政”工作的認識還有待進一步深化,依法理財、科學(xué)監(jiān)督機制還有待進一步確立,“陽光財政”的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)還有待進一步提高,公開的水平還有待進一步提高,編制口徑復(fù)雜,“外行看不懂,內(nèi)行看不清”,監(jiān)督、績效評價體系還有待進一步加強等,省財政廳擬定的《關(guān)于全省推進“陽光財政”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(討論稿)》,對“陽光財政”建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、原則和工作目標(biāo)等內(nèi)容都做了明確的規(guī)定,為下一步工作指明了方向。
許衛(wèi)國強調(diào)要深化對“陽光財政”建設(shè)工作重大意義的認識。充分認識“陽光財政”建設(shè)工作是以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀,踐行“三個代表”重要思想的要求;是依法行政,貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》的要求;是從源頭上預(yù)防腐敗,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。因此,大家要站在更高的層次上,來認識這項工作的重要性、必要性。
許衛(wèi)國明確指出要突出“陽光財政”建設(shè)工作的重點,既建好四項重點制度,建立和完善財政信息公開制度、科學(xué)民主的財政決策制度、財政監(jiān)督制約制度和財政績效考評制度;,防止財政資金被挪用、擠占、截留和暗箱操作,確保財政資金真正用在刀刃上,安全、高效、有效地運行,以發(fā)揮更好的效果。
他還指出要將改革貫穿于“陽光財政”建設(shè)工作中,從改革中找思路,深化、突破已有成果,確!瓣柟庳斦苯ㄔO(shè)工作取得新進展。同時,要自覺接受人大的監(jiān)督和指導(dǎo)。按規(guī)定向人大公開財政政策 和規(guī)章,及時公開各項財政信息;爭取人大的支持,報送各類財政信息情況;高度重視和認真對待人大的意見。
最后,他向各級財政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提出要求,要切實加強“陽光財政”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人大、財政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、過問工作進展情況;分管領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)到底,各有關(guān)部門各負其職、各司其責(zé),齊抓共管,以取得整體合力?偨Y(jié)和推廣好“陽光財政”建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進經(jīng)驗和典型,探索規(guī)律,進而將“陽光財政”建設(shè)工作提高一個新水平。