統(tǒng)籌兼顧 有機結(jié)合 重慶市審計局圓滿完成上半年目標任務
2005年上半年,在市委市政府的領導下,重慶市審計局認真貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神,以及市委市政府的重大方針政策,積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,在時間緊,任務重的情況下,堅持統(tǒng)籌兼顧,有機結(jié)合,相互促進,全面推進了各項工作。
該局全年目標任務為40個審計項目,上半年完成21個,6個項目正在實施,實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”。同時,該局審計質(zhì)量明顯提高,上半年審計查出問題金額34億元,其中:違規(guī)金額14.5億元,管理不規(guī)范金額19.3億元,損失浪費金額0.2億元;審計決定應收繳財政和減少財政撥款補貼2.3億元,應調(diào)賬及歸還原渠道資金10.9億元;自行糾正金額18.7億元。移送司法、紀檢監(jiān)察及有關部門處理12件、48人,涉及金額8751萬元;提交報告、信息51篇,被領導批示及采用19篇,進一步發(fā)揮了審計監(jiān)督維護財經(jīng)秩序和促進宏觀調(diào)控的作用。
一是以圍繞中心、服務大局為指導,著眼宏觀發(fā)揮監(jiān)督作用。該局無論計劃安排、工作部署,還是查處問題、提出建議,都緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和重大決策,找準審計工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和切入點。為了更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用,該局從計劃和項目兩個層次突出重點,突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督;為了貫徹落實市委二屆七次全委會議關于加強“三農(nóng)”工作的精神,要求市局和有關區(qū)縣審計機關必須切實加大對涉農(nóng)資金和涉農(nóng)事項的審計力度,要在審計工作中做到“四個關注”,即關注中央和市委“三農(nóng)”政策的落實情況,關注農(nóng)業(yè)專項資金使用的合規(guī)性、效益性,關注農(nóng)民利益的保障程度,關注農(nóng)村金融秩序和農(nóng)村負債,確保審計工作服務于我市“三農(nóng)”工作大局。
二是以先進性教育為契機,著力構(gòu)建“群眾滿意工程”。按照中央和市委關于先進性教育重在取得實效、辦成“群眾滿意工程”和建立長效機制的要求,該局聯(lián)系審計工作實際,以開展“愛崗敬業(yè)做貢獻,嚴謹細致做表率,提高質(zhì)量作榜樣,我為黨旗添光彩”的主題活動為載體,以“依法審計、效果顯著,嚴謹細致、行為規(guī)范”為目標,著力構(gòu)建群眾滿意工程,建立推進審計事業(yè)健康發(fā)展的長效機制。所謂“依法審計,成效顯著”,就是要做到依法確定審計項目,嚴格實施審計程序,規(guī)范做出處理處罰,當好經(jīng)濟衛(wèi)士和政府謀士,讓代表人民群眾行使權(quán)利的各級黨委、人大和政府對審計工作感到滿意。所謂“嚴謹細致,行為規(guī)范”,就是要做到查證問題百分之百清楚,定性百分之百準確,處理百分之百合法,審計行為規(guī)范,讓被審計單位對審計查證問題、定性處理、廉政作風提不出異議。
通過先進性教育活動開展,該局機關作風得到較大轉(zhuǎn)變,逐步形成了嚴謹細致、遵章守紀、開短會、講短話、寫短文、辦實事的良好風氣;審計工作水平得到較大提高,查證問題更加深入,處理處罰更加規(guī)范,提出建議更加切實可行。目前,該局正推行審計紀律“八不準”,以規(guī)范審計行為,樹立清正廉潔、客觀公正的審計形象,進一步提高黨委、人大、政府和被審計單位對審計工作的滿意度。
三是以執(zhí)政能力建設為重點,著力全面推進審計工作。為貫徹落實市委二屆六次全委會關于加強黨的執(zhí)政能力建設的會議精神,該局明確提出,審計機關必須結(jié)合職責要求,采取措施,切實提高服務大局、抓住重點、加強權(quán)力運行監(jiān)督制約、依法審計和審計執(zhí)業(yè)五種能力。一是加強學習,全面提升執(zhí)業(yè)能力。加強處以上領導干部的政治學習,切實增強其大局意識,提高統(tǒng)籌駕馭全局的能力;加強全局干部的政策、法規(guī)、業(yè)務、計算機學習,促進提高依法審計和執(zhí)業(yè)水平;二是加強審計隊伍建設,優(yōu)化機構(gòu)職能,建立處級干部正常退出機制,實行干部輪崗交流,通過競爭擇優(yōu)充實處級干部,制定目標加強年輕干部培養(yǎng),增強審計干部隊伍的生機和活力;三是勇于開拓,大膽創(chuàng)新,整合機關內(nèi)部、事業(yè)單位及社會中介機構(gòu)審計力量,通過創(chuàng)新審計組織方式,解決審計工作人員少、任務重的困難;四是適應信息化發(fā)展要求,加快推進“金審”工程建設,大力推廣應用計算機輔助審計,用現(xiàn)代審計手段推進提高審計行政效率和監(jiān)督水平。
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