與企業(yè)會(huì)計(jì)相對(duì)的一大會(huì)計(jì)領(lǐng)域。古稱“官?gòu)d會(huì)計(jì)”，現(xiàn)稱“政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)種組織會(huì)計(jì)”指以預(yù)算管理為中心的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，其任務(wù)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方政府財(cái)政預(yù)算以及行政、事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的管理活動(dòng)。
官?gòu)d會(huì)計(jì)始于，西周時(shí)期成本。北洋政府財(cái)政部下設(shè)會(huì)計(jì)司，主管總預(yù)算及決策、會(huì)計(jì)事項(xiàng)及會(huì)計(jì)工作；并正式頒布《會(huì)計(jì)法》，將普通政府會(huì)計(jì)與官辦事業(yè)特種會(huì)計(jì)區(qū)分開來。
新中國(guó)成立后，創(chuàng)并發(fā)展了預(yù)算會(huì)計(jì)；1998年對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)作了重大改革，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要。其體系是：由各級(jí)人民政府財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)和參與預(yù)算執(zhí)行的國(guó)家會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)共同構(gòu)成；由財(cái)政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)工作，制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度，包括適用于各級(jí)人民政府財(cái)政部的《財(cái)政部預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，適用于各級(jí)人民政府行政機(jī)關(guān)、黨派和社會(huì)團(tuán)體的《行政單位會(huì)計(jì)制度》和適用于各類事業(yè)單位的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及制度。
這個(gè)體系以預(yù)算管理為中心、以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目的，具有事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后反映監(jiān)督以及參與決策、預(yù)算的職能。
為此，它分設(shè)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出會(huì)計(jì)要素，按會(huì)計(jì)要素分類設(shè)置會(huì)計(jì)科目；確立“資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)”、“收入-支出=結(jié)余”會(huì)計(jì)等式；采用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，運(yùn)用借貸民賬法，衽歷史成本模式；編報(bào)和匯總資產(chǎn)負(fù)債表、各種收入支出表。與企業(yè)會(huì)計(jì)相比，預(yù)算會(huì)計(jì)不以營(yíng)利為運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，不計(jì)量利潤(rùn)；沒有明確存在的所有者權(quán)益，不向出資者分配結(jié)余；具有較強(qiáng)的宏觀性、社會(huì)性、統(tǒng)一性。
有人認(rèn)為 預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的客觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，分為政府會(huì)計(jì)（包括財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)）和非營(yíng)利組織（事業(yè)單位）會(huì)計(jì)，以經(jīng)管責(zé)任性和決策有用性為會(huì)計(jì)目的。
預(yù)算會(huì)計(jì)美國(guó)稱政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)，包括聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)、州及地方政府會(huì)計(jì)和公立非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。它以經(jīng)管責(zé)任性和決策有用性為基本目標(biāo)，實(shí)行基金會(huì)計(jì)模型，采用修正的收付實(shí)現(xiàn)制（現(xiàn)金制）或修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制（應(yīng)計(jì)制）；由國(guó)會(huì)下設(shè)會(huì)計(jì)總局規(guī)定聯(lián)邦政府及其公立非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)原則及制度。政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定州和地方政府及其公立非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。私立非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)不納入政府會(huì)計(jì)系列，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。預(yù)算會(huì)計(jì)日本稱“非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)”，包括非營(yíng)利事業(yè)會(huì)計(jì)和政府會(huì)計(jì)，由大藏省管理，制定政府會(huì)計(jì)制度；各主管省、廳制定各類非營(yíng)利事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，經(jīng)大藏省同意后頒布實(shí)施。
