行政單位資產(chǎn)減負債的差額,用公式表示為:凈資產(chǎn)=資產(chǎn)-負債
特點 不是獨立的會計要素。這一特點表現(xiàn)在對凈資產(chǎn)的計量上,當新建的行政單位取得凈資產(chǎn)時,其計量依賴于投入資產(chǎn)的價值確定,當行政單位進入正常的公務活動后,其計量依賴于資產(chǎn)減負債來計量。
內(nèi)容 包括固定基金和結(jié)余等。固定基金是指行政單位固定資產(chǎn)所占用的基金。固定基金按實際發(fā)生額記賬。結(jié)余是行政單位各項收入與支出相抵后的余額。行政單位的正常經(jīng)費結(jié)余與專項資金結(jié)余應分別核算。
核算方法 根據(jù)《行政單位會計制度》規(guī)定,各行政單位設置“固定基金”、“結(jié)余”科目分別對各凈資產(chǎn)進行核算。按照收付實現(xiàn)制的原則確認,按實際發(fā)生額計量。
不同觀點 認為應當實施“基金會計”;鹗侵赴刺囟ǖ哪康暮蜆I(yè)務分別設立的,并構(gòu)成分立的會計主體,用于核算與報告分屬的資產(chǎn)、負債、收入、支出或費用和基金額及其變動;饡嫷奶攸c有:(1)每種基金均有特定的資產(chǎn)、負債、收入、支出或費用和基金結(jié)余,從而構(gòu)成一個特定的會計主體;(2)基金會計有其特定的會計等式,即資產(chǎn)-負債=基金余額;(3)在基金之外,有的還沒有會計科目組,亦構(gòu)成特定的會計主體并具有特定的會計等式。例如,有的分設普通固定資產(chǎn)科目組和普通長期債務科目組;(4)基金會計下的會計報表,包括資產(chǎn)負債表,收入支出及基金余額變動表和現(xiàn)金流量表,均應按基金種類或基金組分設專欄列報。政府會計下還需按基金種類編報預算比較表分別比較基金。建立基金會計,可以設立各種基金,相應的業(yè)務活動具有特定的財源,依法取得來源及定排支出,保證業(yè)務活動順利進行;有利于約束業(yè)務管理,制定會計準則或制度,規(guī)范會計實務;有益于制衡權力,促進法治。與這一思路相適應,行政單位的凈資產(chǎn)應稱為“基金余額”