財政部門和主管部門代表政府對國有事業(yè)單位進行預(yù)算管理的政策和辦法。
內(nèi)容 核定收入、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用。由財政部門會同主管部門核定事業(yè)單位收入和支出規(guī)模，確定補助定額部門核定事業(yè)單位收入和支出規(guī)模，確定補助定額或項目，補助標(biāo)準(zhǔn)根本事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展計劃、事業(yè)單位收支狀況以及國家財政政策和財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。少數(shù)財政補助收入大于支出較多的事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。
程序 事業(yè)單位參考以往年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度收入增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能，測算編制支出預(yù)算；預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算；根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定；根據(jù)財政部門下達的預(yù)逄控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行；執(zhí)行過程中，國家對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整，但上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出預(yù)算影響較大時，事業(yè)單位可以報請主管部門或財政部門調(diào)整預(yù)算；非財政補助收入部分需要高速增或者調(diào)整減的，由事業(yè)單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
變革 1978年以前，基本實行全額預(yù)算管理方式；1978年-1986年分別實行全額預(yù)算、差額預(yù)算和自收自支三種管理方式；1987年起實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用預(yù)算管理方式。
