事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率等。
。1)經(jīng)費(fèi)自給率。經(jīng)費(fèi)自給率是衡量事業(yè)單位組織收入的能力和收入滿足經(jīng)常性支出程度的指標(biāo),是綜合反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況的重要分析評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。它既是國家有關(guān)部門對(duì)事業(yè)單位制定相關(guān)政策的重要指標(biāo),也是財(cái)政部門確定補(bǔ)助數(shù)額的依據(jù),同時(shí)也是財(cái)政部門和主管部門確定事業(yè)單位收支結(jié)余,提取職工福利基金的依據(jù)。因此,事業(yè)單位必須準(zhǔn)確計(jì)算經(jīng)費(fèi)自給率。其計(jì)算公式是:
經(jīng)費(fèi)自給率=(事業(yè)收入+經(jīng)營收入+附屬單位上繳收入+其他收入)/(事業(yè)支出+經(jīng)營支出)
公式中各項(xiàng)收入不包括財(cái)政補(bǔ)助收入和上級(jí)補(bǔ)助收入;支出內(nèi)容反映的是事業(yè)單位經(jīng)常性支出。需要注意的問題是,為了使經(jīng)費(fèi)自給率具有可比性和連續(xù)性,在具體計(jì)算經(jīng)費(fèi)自給率時(shí),有時(shí)臨時(shí)性、一次性等特殊支出因素,造成經(jīng)費(fèi)自給率波動(dòng)較大的,要予以扣除,如一次性專項(xiàng)資金安排的設(shè)備購置支出等。在計(jì)算經(jīng)費(fèi)自給率時(shí),支出中因特殊原因需要扣除的項(xiàng)目,應(yīng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。這樣可以保證支出扣除的合理性,使經(jīng)費(fèi)自給率計(jì)算更為準(zhǔn)確。
(2)人員支出、公用支出占事業(yè)支出比率。是衡量事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。其計(jì)算公式如下:
人員支出比率=人員支出/事業(yè)支出X 100%
公用支出比率=公用支出/事業(yè)支出X 100%
人員支出是指事業(yè)支出中用于人員開支的部分,包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)和助學(xué)金。公用支出是指事業(yè)支出中用于公用開支的部分,包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。
分析人員支出和公有支出占事業(yè)支出的比率,可以了解事業(yè)支出結(jié)構(gòu)是否合理。事業(yè)單位的類型很多,各項(xiàng)支出對(duì)不同類型經(jīng)費(fèi)支出較多,設(shè)備購置費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)用等支出的規(guī)模相對(duì)較小,體現(xiàn)在總支出中,人員經(jīng)費(fèi)所占比重就比較高;另一些單位如自然科學(xué)研究單位及醫(yī)療單位等,其業(yè)務(wù)費(fèi)支出要大得多,在支出中公用支出所占比重就較大。不能按照相同的標(biāo)準(zhǔn)來分析評(píng)價(jià)不同類型的事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)是否合理。但事業(yè)單位可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和人員狀況,通過與以前年度的比較、分析本單位支出結(jié)構(gòu)變化及發(fā)展趨勢(shì)是否合理。還可以與不同類型的事業(yè)單位進(jìn)行橫向比較,了解本單位與先進(jìn)單位的差距。從總體上看,人員支出占事業(yè)支出的比例不宜過高。事業(yè)單位要通過各種努力,逐步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),盡可能地提高公用支出占總支出的比重,否則,事業(yè)單位有限的資金用于人員經(jīng)費(fèi)開支,將不利于事業(yè)發(fā)展。
。3)資產(chǎn)負(fù)債率。反映一定時(shí)期負(fù)債占事業(yè)單位資產(chǎn)總額比例的一個(gè)指標(biāo)。它能夠衡量事業(yè)單位利用債權(quán)人提供的資金開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力,以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。資產(chǎn)負(fù)債率是新增加的一個(gè)財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo),它是適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革整體要求而設(shè)置的。其計(jì)算公式是:
資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額X 100%
從債權(quán)人的角度看,資產(chǎn)負(fù)債率反映貸給事業(yè)單位款項(xiàng)的安全程度;從債務(wù)人角度說,資產(chǎn)負(fù)債率說明事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力;從事業(yè)單位的性質(zhì)上看,資產(chǎn)負(fù)債率保持一個(gè)較低的比例較為合適。