國家財政對事業(yè)單位實行“核定收支”，就是事業(yè)單位要將全部收入包括財政補助收入和各項非財政補助收入與支出統(tǒng)一編制預(yù)算，報經(jīng)主管部門和財政部門核定。“定額或者定項補助”是對非財政補助收入不能滿足支出的事業(yè)單位實行的辦法。所謂“定額補助”就是根據(jù)事業(yè)單位收支情況，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)確定一個補助數(shù)額。所謂“定項補助”就是根據(jù)事業(yè)單位收支情況，確定對某些支出項目進(jìn)行補助。定額或定項補助可以為零�！俺Р谎a、結(jié)余留用”是指事業(yè)單位預(yù)算在經(jīng)主管部門和財政部門核定后，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，單位自求平衡，超支的部分主管部門和財政部門不再追加經(jīng)費，結(jié)余的留歸單位繼續(xù)使用。
上述預(yù)算管理辦法，是事業(yè)單位財務(wù)管理上的一項重大改革，它符合建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，保持并發(fā)揚了我國事業(yè)單位財務(wù)管理體制的基本特色，具有重大的現(xiàn)實意義。首先，有利于全面加強事業(yè)單位收支管理，掌握和控制事業(yè)單位收支的總體規(guī)模，保證事業(yè)單位各項資金合理使用。其次，進(jìn)一步明確了國家與事業(yè)單位的關(guān)系，有利于改變國家包辦事業(yè)的傳統(tǒng)觀念。再次，強化了預(yù)算的約束性，進(jìn)一步增強了事業(yè)單位的預(yù)算管理責(zé)任。
