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如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理

2005-3-30 14:1 張志安 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高經(jīng)濟(jì)效益,乃至規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和提高會(huì)計(jì)工作水平等都有著極為重要的作用。隨著改革開放的深入和我國(guó)加入WTO,以及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展,許多單位認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營(yíng)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結(jié)合起來(lái),積極采取措施強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,使會(huì)計(jì)工作逐步規(guī)范化,使會(huì)計(jì)工作在單位經(jīng)營(yíng)管理中 發(fā)揮越來(lái)越大的作用。但是,到目前為止,仍有一些單位由于對(duì)強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不到位,或因財(cái)會(huì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),或因單位內(nèi)部配合不夠,以及存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化檢查走過(guò)場(chǎng)等原因,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍然十分薄弱,這不僅影響了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行,影響了會(huì)計(jì)職能作用的發(fā)揮,也在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)單位經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。為此,必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理。那么,應(yīng)如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理呢?我的粗淺看法是:

  一、要在提高認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)責(zé)任心方面作文章

  1、提高認(rèn)識(shí)。要通過(guò)繼續(xù)抓宣傳、抓發(fā)動(dòng),使各單位及其會(huì)計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)行為的規(guī)范,在宏觀方面的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)會(huì)計(jì)工作自身,它不僅對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展具有重要作用,而且對(duì)確保國(guó)家法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和促進(jìn)反腐倡廉工作方面具有其它手段難以替代的作用;在微觀方面的作用,通過(guò)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范達(dá)標(biāo)考核,能夠促使單位健全科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的任用與管理、會(huì)計(jì)憑證的填制、會(huì)計(jì)帳薄記錄、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制、會(huì)計(jì)檔案的管理等都能起到促使其規(guī)范化和制度化的作用,能使各單位的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和水平普遍得到提高。只有認(rèn)識(shí)到位或認(rèn)識(shí)得到了提高,各單位才會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾,才會(huì)對(duì)檢查出的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真整改和徹底整改;財(cái)會(huì)人員也才會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策,積極開展工作;各單位才會(huì)建立起有效的工作責(zé)任制和完善監(jiān)督機(jī)制,以促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理工作的不斷提高。

  2、增強(qiáng)責(zé)任心。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理工作存在的問(wèn)題很多都與責(zé)任心不強(qiáng)有直接的關(guān)系,工作責(zé)任心的強(qiáng)弱是鞏固提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理的關(guān)鍵。有較強(qiáng)的責(zé)任心,才會(huì)自覺對(duì)待工作。而增強(qiáng)工作責(zé)任心,首先要求財(cái)會(huì)人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》等財(cái)經(jīng)法律、制度、規(guī)章,還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨在新時(shí)期的大政方針政策,學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想,努力提高自身的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),其次是單位要結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)的激勵(lì)措施,以充分調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)和工作的積極性,兩者協(xié)調(diào)配合,才能達(dá)到增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感的目的。

  二、要在抓重點(diǎn)、樹典型、重質(zhì)量方面下功夫

  1、抓重點(diǎn)。各單位、各部門、各地區(qū)要針對(duì)各自實(shí)際,將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作中較為突出的、普遍存在而又較為緊迫的問(wèn)題作為重點(diǎn)進(jìn)行整治,使會(huì)計(jì)工作能夠最大限度地為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍比較廣,涉及面很寬。取得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格,都還涉及到十個(gè)方面的內(nèi)容(詳見《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》第4條)。因此,抓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)有重有輕、有先有后,應(yīng)該有主次之別,只有這樣才能將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作逐步得到規(guī)范和強(qiáng)化。結(jié)合實(shí)際,筆者認(rèn)為目前和今后一時(shí)期內(nèi)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)抓的重點(diǎn)是:①會(huì)計(jì)核算工作;②原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法和審核程序;③記帳憑證的附件、更正記帳憑證的方法、摘要及字跡;④會(huì)計(jì)帳薄更正錯(cuò)誤的方法和數(shù)字的準(zhǔn)確性;⑤會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容、說(shuō)明、數(shù)字及報(bào)表中有關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算方法等;⑥內(nèi)部控制制度和其它會(huì)計(jì)管理制度。當(dāng)然,在抓重點(diǎn)的同時(shí)也還應(yīng)兼顧其它方面。這里需要說(shuō)明的是,其它方面未被列入重點(diǎn),并非等于其它方面不重要,而是因?yàn)槠渌矫婺壳捌毡橐炎龅幂^好(如會(huì)計(jì)人員持有從業(yè)資格證)或問(wèn)題不突出、現(xiàn)象不明顯或只是個(gè)別現(xiàn)象。

  2、樹典型。就是在推廣先進(jìn)單位、先進(jìn)系統(tǒng)實(shí)施《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》好的做法及經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),選擇會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作雖然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)但又相對(duì)做得較好的系統(tǒng)或單位,重點(diǎn)組織實(shí)施《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,促使其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,成為典型,以達(dá)到引導(dǎo)其他單位或系統(tǒng)推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化合格的目的。從目前的實(shí)際情況看,應(yīng)選擇現(xiàn)已試行會(huì)計(jì)委派制的單位和系統(tǒng),采取把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化業(yè)績(jī)作為對(duì)委派會(huì)計(jì)進(jìn)行考核的做法,促進(jìn)受派單位或系統(tǒng)加快會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化進(jìn)程,以帶動(dòng)其他單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作向規(guī)范化目標(biāo)推進(jìn)。

  3、重質(zhì)量。就是要克服應(yīng)付檢查、注重形式的思想,真正按會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化要求來(lái)開展各項(xiàng)工作,建立的內(nèi)部控制制度和管理制度切實(shí)可行,做到有監(jiān)督、有檢查,執(zhí)行效果與考核掛鉤;對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題要認(rèn)真整改,不走過(guò)場(chǎng),措施到位、責(zé)任到人。樹立質(zhì)量是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作最基本要求的思想觀念。

  三、要在密切配合、嚴(yán)格考核方面作努力

  1、密切配合。因?yàn)闀?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是單位的一項(xiàng)綜合管理工作,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化開展的好與壞和效果如何,不是單靠財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員就能完成的,需要單位各部門密切配合才能達(dá)到目的。因此,一方面,財(cái)會(huì)部門和會(huì)計(jì)人員應(yīng)履行好會(huì)計(jì)工作的管理監(jiān)督職能,發(fā)揮其主要作用,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》;另一方面,單位內(nèi)部各部門要積極支持配合財(cái)會(huì)部門規(guī)范會(huì)計(jì)行為,對(duì)建立的內(nèi)部管理制度要自覺遵守和執(zhí)行。只有各部門密切配合,共同努力,才能達(dá)到預(yù)期效果。

  2、嚴(yán)格考核。要按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核驗(yàn)收,堅(jiān)持定期復(fù)查,為防止已達(dá)標(biāo)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作下滑,對(duì)取得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書的單位,復(fù)查期限以一年較為科學(xué)(會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法第九條以二年為期限)。通過(guò)嚴(yán)格考核驗(yàn)收和復(fù)查,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出改進(jìn)意見,督促其及時(shí)改進(jìn),真正使單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

  參考文獻(xiàn):

  1、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(第二十四號(hào)主席令發(fā)布);

  2、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范培訓(xùn)教材》(98年3月經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社)。

   本文章作者單位:云南省會(huì)澤縣交通運(yùn)輸局人民武裝部

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