市級機關(guān)單位會計集中核算以后,由于增加了備用金和借款管理方式,相對應的對現(xiàn)金支付事前控制較弱,一些單位超范圍、超限使用現(xiàn)金支付,存在著不少隱患。
目前使用現(xiàn)金支付存在的問題和情況有:
一是中間商為了偷逃稅款,就是一部分代銷商或經(jīng)銷商直接利用廠商或上游經(jīng)銷商發(fā)票直接要求單位現(xiàn)金支付。
二是部分個體工商戶為了結(jié)算方便,沒有開單位結(jié)算帳戶或匯款戶名與發(fā)票專用章不一致而要求單位直接現(xiàn)金付款。
三是部分壟斷性行業(yè)或客戶要求付現(xiàn)而不愿采用轉(zhuǎn)帳等其它方式。主要原因是怕款項不能及時足額到賬,開具后的發(fā)票或收據(jù)難以收回作廢。即兩難問題,收款方要求款到再開發(fā)票,而付款方要求發(fā)票先開具,財務審批人簽字后才同意付款。
四是單位為了業(yè)務方便,到外地采購、招待用付現(xiàn)方式。
五是部分單位發(fā)放下屬單位各種名目考核獎或其它評審費時采用在會議上直接發(fā)放現(xiàn)金方式,而不愿將款項匯到下屬單位再發(fā)放。這種方式因具體獎金去向不清,往往造成個人所得稅等流失,對“四統(tǒng)一”執(zhí)行也是一個重要障礙,也嚴重影響了黨風、政風。
要糾正這些問題需要各方配合努力,單純靠地方會計核算中心解決不行。
一是要由各級紀委部門牽頭,對各級政府、各部門各種形式的責任制統(tǒng)一結(jié)合納入單位一個責任制考核文件中,上級或是其它部門以押金、保證金等任何形式的考核獎金必須統(tǒng)一匯入單位基本戶。
二是嚴格執(zhí)行國務院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》和人民銀行的《支付結(jié)算辦法》以及《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》,對現(xiàn)金支付開具的發(fā)票內(nèi)容加強審核!冬F(xiàn)金管理暫行條例》允許現(xiàn)金結(jié)算使用范圍的有;(1)職工工資、津貼;(2)個人勞務報酬;(3)根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金;(4)各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其它支出;(5)向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其它物資的價款;(6)出差人員必須隨身攜帶的差旅費;(7)零星支出;(8)中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其它支出。《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》規(guī)定單位開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應與其提供的申請開戶的證明文件的名稱全稱相一致。有字號的個體工商戶應與其營業(yè)執(zhí)照的字號相一致;無字號的個體工商戶開立銀行結(jié)算賬戶的名稱,由“個體戶”字樣和營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營者姓名組成。
三是加強備用金和借款使用情況的不定期檢查,督促各單位做好現(xiàn)金管理。
四是對于外地客戶采用由經(jīng)手人先墊付或先借款匯款,再憑發(fā)票核銷,對于本地原則上采用轉(zhuǎn)帳匯款方式。