會計(jì)檔案是指會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿和會計(jì)報(bào)表以及其他會計(jì)資料等會計(jì)核算的專業(yè)材料,它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要?dú)v史資料和證據(jù)!兑(guī)范》第四十五條對會計(jì)檔案管理問題作出了規(guī)定。
一、會計(jì)檔案的范圍
會計(jì)檔案的范圍一般指會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表以及其他會計(jì)核算資料等四個(gè)部分。
。ㄒ唬⿻(jì)憑證
會計(jì)憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面證明。它包括自制原始憑證、外來原始憑證、原始憑證匯總表、記帳憑證(收款憑證、付款憑證、轉(zhuǎn)帳憑證三種)、記帳憑證匯總表、銀行存款(借款)對帳單、銀行存款余額調(diào)節(jié)表等。
(二)會計(jì)帳簿
會計(jì)帳簿是由一定格式、相互聯(lián)結(jié)的帳頁組成,以會計(jì)憑證為依據(jù),全面、連續(xù)、系統(tǒng)地記錄各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的簿籍。它包括按會計(jì)科目設(shè)置的總分類帳、各類明細(xì)分類帳、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳以及輔助登記備查簿等。
。ㄈ⿻(jì)報(bào)表
會計(jì)報(bào)表是反映企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件,主要有主要財(cái)務(wù)指標(biāo)快報(bào),月、季度會計(jì)報(bào)表、年度會計(jì)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)情況說明書等。
。ㄋ模┢渌麜(jì)核算資料
其他會計(jì)核算資料屬于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范疇,與會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督緊密相關(guān)的,由會計(jì)部門負(fù)責(zé)辦理的有關(guān)數(shù)據(jù)資料。如:經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)清查匯總資料、核定資金定額的數(shù)據(jù)資料、會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊等。實(shí)行會計(jì)電算化單位存貯在磁性介質(zhì)上的會計(jì)數(shù)據(jù)、程序文件及其他會計(jì)核算資料均應(yīng)視同會計(jì)檔案一并管理。
二、會計(jì)檔案的裝訂和保管
。ㄒ唬⿻(jì)檔案的整理立卷
會計(jì)年度終了后,對會計(jì)資料進(jìn)行整理立卷。會計(jì)檔案的整理一般采用“三統(tǒng)一”的辦法,即:分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、檔案形成統(tǒng)一、管理要求統(tǒng)一,并分門別類按各卷順序編號。
1.分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一般將財(cái)務(wù)會計(jì)資料分成一類帳簿,二類憑證,三類報(bào)表, 四類文字資料及其他。
2.檔案形成統(tǒng)一。案冊封面、檔案卡夾、存放柜和存放序列統(tǒng)一。
3.管理要求統(tǒng)一。建立財(cái)務(wù)會計(jì)資料檔案簿、會計(jì)資料檔案目錄;會計(jì)憑證裝訂成冊,報(bào)表和文字資料分類立卷,其他零星資料按年度排序匯編裝訂成冊。
。ǘ⿻(jì)檔案的裝訂
會計(jì)檔案的裝訂主要包括會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表及其他文字資料的裝訂。
1.會計(jì)憑證的裝訂。一般每月裝訂一次,裝訂好的憑證按年分月妥善保管歸檔。
會計(jì)憑證裝訂前的準(zhǔn)備工作:
、俜诸愓,按順序排列,檢查日數(shù)、編號是否齊全;
、诎磻{證匯總?cè)掌跉w集(如按上、中、下旬匯總歸集)確定裝訂成冊的本數(shù);
、壅龖{證內(nèi)的金屬物(如訂書釘、大頭針、回形針),對大的張頁或附件要折疊成同記帳憑證大小,且要避開裝訂線,以便翻閱保持?jǐn)?shù)字完整;
、苷頇z查憑證順序號,如有顛倒要重新排列,發(fā)現(xiàn)缺號要查明原因。再檢查附件有否漏缺,領(lǐng)料單、入庫單、工資、獎(jiǎng)金發(fā)放單是否隨附齊全;
、萦泿{證上有關(guān)人員(如財(cái)務(wù)主管、復(fù)核、記帳、制單等)的印章是否齊全。
會計(jì)憑證裝訂時(shí)的要求:
、儆谩叭樢法”裝訂,裝訂憑證應(yīng)使用棉線,在左上角部位打上三個(gè)針眼,實(shí)行三眼一線打結(jié),結(jié)扣應(yīng)是活的,并放在憑證封皮的里面,裝訂時(shí)盡可能縮小所占部位,使記帳憑證及其附件保持盡可能大的顯露面,以便于事后查閱;
、趹{證外面要加封面,封面紙用尚好的牛皮紙印制,封面規(guī)格略大于所附記帳憑證;
③裝訂憑證厚度一般1.5厘米,方可保證裝訂牢固,美觀大方。
會計(jì)憑證裝訂后的注意事項(xiàng):
、倜勘痉饷嫔咸顚懞脩{證種類、起止號碼、憑證張數(shù)、會計(jì)主管人員和裝訂人員簽章;
、谠诜饷嫔暇幒镁硖枺淳幪栱樞蛉牍,并要在顯露處標(biāo)明憑證種類編號,以便于調(diào)閱。
2.會計(jì)帳簿的裝訂。各種會計(jì)帳簿年度結(jié)帳后,除跨年使用的帳簿外,其他帳簿應(yīng)按時(shí)整理立卷。基本要求是:
。1)帳簿裝訂前,首先按帳簿啟用表的使用頁數(shù)核對各個(gè)帳戶是否相符,帳頁數(shù)是否齊全,序號排列是否連續(xù);然后按會計(jì)帳簿封面、帳簿啟用表、帳戶目錄、該帳簿按頁數(shù)順序排列的帳頁、會計(jì)帳簿裝訂封底的順序裝訂。
。2)活頁帳簿裝訂要求。
第一,保留已使用過的帳頁,將帳頁數(shù)填寫齊全,去除空白頁和撤掉帳夾,用質(zhì)好的牛皮紙做封面、封底,裝訂成冊。
第二,多欄式活頁帳、三欄式活頁帳、數(shù)量金額式活頁帳等不得混裝,應(yīng)按同類 業(yè)務(wù)、同類帳頁裝訂在一起。
第三,在本帳的封面上填寫好帳目的種類,編好卷號,會計(jì)主管人員和裝訂人(經(jīng)辦人)簽章。
。3)帳簿裝訂后的其他要求。
第一,會計(jì)帳簿應(yīng)牢固、平整,不得有折角、缺角,錯(cuò)頁、掉頁、加空白紙的現(xiàn)象。
第二,會計(jì)帳簿的封口要嚴(yán)密,封口處要加蓋有關(guān)印章。
第三,封面應(yīng)齊全、平整,并注明所屬年度及帳簿名稱、編號,編號為一年一編,編號順序?yàn)榭値、現(xiàn)金日記帳、銀行存(借)款日記帳、分戶明細(xì)帳。
第四,會計(jì)帳簿按保管期限分別編制卷號,如現(xiàn)金日記帳全年按順序編制卷號;總帳、各類明細(xì)帳、輔助帳全年按順序編制卷號。
3.會計(jì)報(bào)表的裝訂。會計(jì)報(bào)表編制完成及時(shí)報(bào)送后,留存的報(bào)表按月裝訂成冊謹(jǐn)防丟失。小企業(yè)可按季裝訂成冊。第一,會計(jì)報(bào)表裝訂前要按編報(bào)目錄核對是否齊全,整理報(bào)表頁數(shù),上邊和左邊對齊壓平,防止折角,如有損壞部位修補(bǔ)后,完整無缺地裝訂;第二,會計(jì)報(bào)表裝訂順序?yàn)椋簳?jì)報(bào)表封面、會計(jì)報(bào)表編制說明、各種會計(jì)報(bào)表按會計(jì)報(bào)表的編號順序排列、會計(jì)報(bào)表的封底;第三,按保管期限編制卷號。
。ㄈ⿻(jì)檔案的保管
《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定:“當(dāng)年會計(jì)檔案,在會計(jì)年度終了后,可暫由本單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門保管一年,期滿之后原則上應(yīng)由財(cái)務(wù)會計(jì)部門編制清冊移交本單位的檔案部門保管!备鶕(jù)上述規(guī)定,會計(jì)檔案的保管要求主要有:
1.會計(jì)檔案的移交手續(xù)。財(cái)務(wù)會計(jì)部門在將會計(jì)檔案移交本單位檔案部門時(shí),應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
。1)開列清冊,填寫交接清單;
。2)在帳簿使用日期欄填寫移交日期;
。3)交接人員按移交清冊和交接清單項(xiàng)目核查無誤后簽章。
2.會計(jì)檔案的保管要求。
。1)會計(jì)檔案室應(yīng)選擇在干燥防水的地方,并遠(yuǎn)離易燃品堆放地,周圍應(yīng)備有適應(yīng)的防火器材;
。2)采用透明塑料膜作防塵罩、防塵布,遮蓋所有檔案架和堵塞鼠洞;
。3)會計(jì)檔案室內(nèi)應(yīng)經(jīng)常用消毒藥劑噴灑,經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生,以防蟲蛀;
。4)會計(jì)檔案室保持通風(fēng)透光,并有適當(dāng)?shù)目臻g、通道和查閱地方,以利查閱,并防止潮濕;
。5)設(shè)置歸檔登記簿、檔案目錄登記簿、檔案借閱登記簿,嚴(yán)防毀壞損失、散失和泄密;
(6)會計(jì)電算化檔案保管要注意防盜、防磁等安全措施。
3.會計(jì)檔案的借閱。
。1)會計(jì)檔案為本單位提供利用,原則上不得借出,有特殊需要須經(jīng)上級主管單位或單位領(lǐng)導(dǎo)、會計(jì)主管人員批準(zhǔn)。
。2)外部借閱會計(jì)檔案時(shí),應(yīng)持有單位正式介紹信,經(jīng)會計(jì)主管人員或單位領(lǐng)導(dǎo) 人批準(zhǔn)后,方可辦理借閱手續(xù);單位內(nèi)部人員借閱會計(jì)檔案時(shí),應(yīng)經(jīng)會計(jì)主管人員或單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后,辦理借閱手續(xù)。借閱人應(yīng)認(rèn)真填寫檔案借閱登記簿,將借閱人姓名、單位、日期、數(shù)量、內(nèi)容、歸期等情況登記清楚。
。3)借閱會計(jì)檔案人員不得在案卷個(gè)亂畫、標(biāo)記,拆散原卷冊,也不得涂改抽換、攜帶外出或復(fù)制原件(如有特殊情況,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能攜帶外出或復(fù)制原件)。
。4)借出的會計(jì)檔案,會計(jì)檔案管理人員要按期如數(shù)收回,并辦理注銷借閱手續(xù)。
4.會計(jì)檔案的保管期限。各種會計(jì)檔案的保管期限,按其特點(diǎn)可分為永久性和定期性兩類。凡是在立檔單位會計(jì)核算中形成的,記述和反映會計(jì)核算的,對工作總結(jié)、查考和研究經(jīng)濟(jì)活動具有長遠(yuǎn)利用價(jià)值的會計(jì)檔案,應(yīng)永久保存。定期保管期限分別為3年、5年、10年、15年、20年和25年6種。會計(jì)檔案的保管期限,從會計(jì)年度終了后的第一天算起,如:1996年度終了日為12月31日,保管期限按1997年元月1日開始計(jì)算。
為了全面反映會計(jì)檔案情況,立檔部門應(yīng)設(shè)置“會計(jì)檔案備查表” (見表8-1)
。ū砺裕┘皶r(shí)記載會計(jì)檔案的保存數(shù)、借閱數(shù)和歸檔數(shù),做到心中有數(shù)、不出差錯(cuò)。
三、會計(jì)檔案的銷毀
1.會計(jì)檔案保管期滿,需要銷毀時(shí)由本單位檔案部門提出銷毀意見,會同財(cái)務(wù)會計(jì)部門共同鑒定、嚴(yán)格審查,編造會計(jì)檔案銷毀清冊。
2.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和非國有企業(yè)會計(jì)檔案要銷毀時(shí),報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀;國有企業(yè)經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查,報(bào)請上級主管單位批準(zhǔn)后銷毀。
3.會計(jì)檔案保管期滿,但其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證,應(yīng)單獨(dú)抽出,另行立卷,由檔案部門保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)時(shí)為止;建設(shè)單位在建設(shè)期間的會計(jì)檔案,不得銷毀。
4.銷毀檔案前,應(yīng)按會計(jì)檔案銷毀清冊所列的項(xiàng)目逐一清查核對;各單位銷毀 會計(jì)檔案時(shí)應(yīng)由檔案部門和財(cái)會部門共同派員監(jiān)銷,各級主管部門銷毀會計(jì)檔案時(shí),應(yīng)由同級財(cái)政部門、審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷;會計(jì)檔案銷毀后經(jīng)辦人在“銷毀清冊”上簽章,注明“已銷毀”字樣和銷毀日期,以示負(fù)責(zé),同時(shí)將監(jiān)銷情況寫出書面報(bào)告一式兩份,一份報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo),一份歸入檔案備查。
會計(jì)檔案銷毀審批表和會計(jì)檔案銷毀清冊的參考格式見表8-2、表8-3.(表略)