新《稅收征管法》第十七條第一款規(guī)定:“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,持稅務(wù)登記證件,在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶,并將其全部賬號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告!笨墒聦嵣,企業(yè)或有關(guān)納稅人在開辦之初,在辦理營業(yè)執(zhí)照時,就必須申報注冊資金,而要填報這項內(nèi)容,納稅人首先得在銀行或有關(guān)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶,存入一定數(shù)量的資金。
同時,由于是新辦企業(yè),雖未經(jīng)營,但考慮到基建、購買設(shè)備等原因,資金往來頻繁,也確有必要先設(shè)賬戶。但此時,納稅人尚未與稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道,自然沒有稅務(wù)登記證件,倘若銀行等金融單位嚴(yán)格按新《稅收征管法》辦事,納稅人豈不是開不成賬戶了嗎?
另外,在現(xiàn)有稅務(wù)登記表中設(shè)有銀行賬號一欄,這與新《稅收征管法》自相矛盾。新辦企業(yè)到底應(yīng)該是先辦證,還是先設(shè)賬戶呢?
筆者以為,在實際工作中,從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人在開業(yè)之初,未辦稅務(wù)登記之前,可以在銀行等金融單位先設(shè)一個基本賬號,在辦理完稅務(wù)登記證后,再督促納稅人就稅務(wù)登記證號與銀行等金融單位銜接,這樣既方便了納稅人,又便于稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行等金融單位之間進(jìn)行聯(lián)系。