《企業(yè)所得稅暫行條例》第十五條規(guī)定:繳納企業(yè)所得稅,按年計算,分月或者分季預(yù)繳。月份或者季度終了后十五日內(nèi)預(yù)繳,年度終了后四個月內(nèi)匯算清繳,多退少補(bǔ)。對于企業(yè)來說,要想節(jié)省成本,減輕稅收負(fù)擔(dān),增加可“流動”的資金,而又不違反有關(guān)稅收法律、法規(guī)規(guī)定,可以在預(yù)繳所得稅和納稅調(diào)整上進(jìn)行籌劃。
《企業(yè)所得稅暫行條例》第十六條規(guī)定:“納稅人應(yīng)當(dāng)在月份或季度終了后十五日內(nèi),向其所在地主管稅務(wù)機(jī)構(gòu)報送會計報表和預(yù)繳所得稅申報表;年度終了后四十五日內(nèi),向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送會計決算報表和所得稅申報表。”而《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條又規(guī)定:“納稅人預(yù)繳所得稅時,應(yīng)當(dāng)按照納稅期限的實(shí)際數(shù)預(yù)繳。按實(shí)際數(shù)預(yù)繳有困難的,可以按上一年度應(yīng)納稅所得額的1/12或1/4,或者經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他方法分期預(yù)繳所得稅。預(yù)繳方法一經(jīng)確定,不得隨意改變!庇纱丝梢姡稅法規(guī)定企業(yè)所得稅實(shí)行預(yù)繳,是為了保證稅款及時、均衡入庫,但是企業(yè)的收入和費(fèi)用列支要到一個會計年度結(jié)束后才能完整地計算出來。企業(yè)平時不管是按照上述哪種方法預(yù)繳,都不能準(zhǔn)確計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。
例如,某酒廠繳納所得稅,假設(shè)采用按照納稅期限的實(shí)際數(shù)預(yù)繳,適用33%的稅率,1月份生產(chǎn)任務(wù)相對集中,產(chǎn)品正值銷售旺季。于是,給職工多發(fā)獎金20萬元,業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支1萬元,則該企業(yè)1月份應(yīng)納稅所得額減少21萬元,可以少預(yù)繳所得稅6.93萬元(21×33%)。這少預(yù)繳的所得稅6.93萬元,將在以后月份或者年終匯算清繳。由于納稅義務(wù)的滯后,使得企業(yè)獲得這筆稅款的時間價值,相當(dāng)于享受國家的無息貸款。
問題的關(guān)鍵在于企業(yè)如何做到合法地在預(yù)繳期間盡可能少預(yù)繳,特別是不在年終形成多預(yù)繳需退稅的結(jié)果。因?yàn)椤镀髽I(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第五十三條規(guī)定:“納稅人在年終匯算清繳時,少繳的所得稅稅額,應(yīng)在下一年度內(nèi)繳納;納稅人在年終匯算清繳時,多預(yù)繳的所得稅稅額,在下一年度內(nèi)抵繳!
例如,某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2003年度實(shí)現(xiàn)的利潤不均衡,1月~11月(或者第1季度~第3季度)累計實(shí)現(xiàn)利潤300萬元,預(yù)繳所得稅99萬元,12月份(或者第4季度)發(fā)生虧損,年終經(jīng)納稅調(diào)整后仍無應(yīng)納稅所得額,那么前期已多預(yù)繳的99萬元所得稅按照稅法規(guī)定,可以在下一年度內(nèi)抵繳,但是假如下一年度又虧損了怎么辦?雖然《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》(國稅發(fā)[1998]182號)第十五條規(guī)定:“納稅人已預(yù)繳的稅款少于全年應(yīng)繳稅款,應(yīng)在年度終了后4個月內(nèi)結(jié)清應(yīng)補(bǔ)繳的稅款。預(yù)繳稅款超過應(yīng)繳稅款的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時辦理退稅,或者抵繳下一年應(yīng)繳納的稅款!比欢捎谏鲜鲆(guī)定具有可選擇性,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一般采取的是抵繳下一年應(yīng)繳納稅款處理方法。這樣一來,豈不影響公司的資金周轉(zhuǎn)?因此,企業(yè)應(yīng)盡可能地根據(jù)自身經(jīng)營活動的實(shí)際情況,確定最佳的預(yù)繳方法。如果企業(yè)預(yù)計今年的效益比上一年要好,則可以選擇按上一年度應(yīng)納稅所得額的一定比例預(yù)繳;反之,則應(yīng)當(dāng)按照納稅期限的實(shí)際數(shù)預(yù)繳。
也許有人會說,如果所得稅預(yù)繳少了,所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查怎么辦?在年度預(yù)繳中,稅務(wù)機(jī)關(guān)是可以根據(jù)需要對納稅人的預(yù)繳情況進(jìn)行檢查的,對納稅人不符合稅法規(guī)定的做法,督促其及時糾正。但是,《國家稅務(wù)總局關(guān)于在企業(yè)所得稅預(yù)繳中對偷稅行為如何認(rèn)定問題的復(fù)函》(國稅函[1996]8號)規(guī)定:“企業(yè)所得稅是采取按年計算,分期預(yù)繳,年終匯算清繳的辦法征收的,預(yù)繳是為了保證稅款均衡入庫的一種手段。企業(yè)的收入和費(fèi)用列支要到企業(yè)的一個會計年度結(jié)束后才能準(zhǔn)確計算出來,平時在預(yù)繳中無論是采用按照納稅期限的實(shí)際數(shù)預(yù)繳,還是按上一年度應(yīng)納稅所得額的一定比例預(yù)繳,或者按其他方法分期預(yù)繳,都存在不能準(zhǔn)確計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額的問題,因此,企業(yè)在預(yù)繳中少繳的稅款不應(yīng)作為偷稅處理!笨梢,因?yàn)檎?dāng)、合理的原因造成少預(yù)繳所得稅稅額,不會被視為偷稅而受到處罰。另外,稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)所得稅的檢查,一般是在納稅人報送企業(yè)所得稅申報表之后進(jìn)行,檢查(包括匯算清繳期間和匯算清繳后的檢查)查補(bǔ)的稅款,其滯納金應(yīng)從匯算清繳結(jié)算(每年的4月30日)后的次日起計算加收,即少預(yù)繳的稅款,在匯算清繳結(jié)束前不會被加收滯納金。這也就為企業(yè)提供了一個合理的籌劃空間。