【摘要】創(chuàng)辦企業(yè)(SYB)培訓(xùn)是特地中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人士提供的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),但在其實(shí)施的過(guò)程中遇到了一些不盡如人意的問(wèn)題,本文分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,這將有利于該培訓(xùn)更好地發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】SYB;培訓(xùn);問(wèn)題;對(duì)策

　　1 SYB培訓(xùn)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　SYB是由聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織(ILO)開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)小企業(yè)家項(xiàng)目的組成部分之一,全稱(chēng)為“START YOUR BUSINESS”,是為創(chuàng)業(yè)的小老板量身打造的培訓(xùn)項(xiàng)目。它是SIYB培訓(xùn)系列中的一員。SIYB起源于瑞典,上世紀(jì)70年代開(kāi)始叫“看管你的企業(yè)”,由于在70年代開(kāi)發(fā)的教材取得了成功,1977年瑞典與ILO合作將其改編為IYB,到90年代IYB有了另一個(gè)成員SYB,它是ILO在斐濟(jì)(南太平洋上一個(gè)島國(guó))做培訓(xùn)時(shí)開(kāi)發(fā)的。1998年在SIYB中又衍生了GYB。GYB中一部份內(nèi)容雖然被包含在SYB中,但二者也有不少的差異。2003年ILO又在斯里蘭卡開(kāi)發(fā)了EYB。作為培訓(xùn)系列,SIYB有其遠(yuǎn)期目標(biāo):致力于發(fā)展私營(yíng)企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè);其近期目標(biāo)則是提高地方企業(yè)發(fā)展其服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力,為微小型和中型企業(yè)的企業(yè)家提供高效高質(zhì)的企業(yè)創(chuàng)辦和管理的培訓(xùn)課程。作為該系列中一個(gè)成員,SYB的培訓(xùn)同樣有助于微型、小型乃至中型企業(yè)的企業(yè)家創(chuàng)辦并發(fā)展他們自己的企業(yè),同時(shí)在經(jīng)營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中為他人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　SIYB在全世界80多個(gè)國(guó)家的推行過(guò)程中,以其鮮明獨(dú)特的廣泛實(shí)用性維護(hù)了這一國(guó)際品牌的聲譽(yù),收到了很好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。同樣SYB項(xiàng)目被介紹到中國(guó)后,也因其如下鮮明的特色而得到了學(xué)員、教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可。這些特點(diǎn)包括:(1)針對(duì)性強(qiáng)。(2)內(nèi)容通俗易懂,實(shí)用,可操作性強(qiáng)。(3)系列化、模塊化教學(xué),培訓(xùn)時(shí)間短。(4)使用高度的參與性培訓(xùn)方法。(5)擁有完善的質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估體系以及后續(xù)服務(wù)體系。

　　面臨全國(guó)巨大的就業(yè)壓力,廣大的下崗失業(yè)人員大軍以及其他人員如每年幾百萬(wàn)高校畢業(yè)生都對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有著強(qiáng)烈的渴求;加之,隨著我國(guó)正在堅(jiān)定地走向社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)業(yè)中國(guó)的政策環(huán)境更加地規(guī)范與有序,服務(wù)型政府的理念也更加深入人心,政府對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的提供更是加大了力度,等等,所有這一切都為SYB的培訓(xùn)提供了較好的生態(tài)環(huán)境,也為其進(jìn)一步全面推廣面臨更好的機(jī)遇。但我們也應(yīng)看到SYB在中國(guó)的發(fā)展面臨著一些值得關(guān)切的問(wèn)題與挑戰(zhàn),值得很好地分析、探討。

　　2 SYB培訓(xùn)中存在的問(wèn)題及其對(duì)策

　　SYB培訓(xùn)采用的主要形式是對(duì)受訓(xùn)者實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),政府則根據(jù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)率及創(chuàng)辦企業(yè)的成功率進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定的補(bǔ)貼。也就是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織師資進(jìn)行全程培訓(xùn),政府主要負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督與考核。如果經(jīng)最終考核,政府認(rèn)定培訓(xùn)的成果合格(往往以被培訓(xùn)人員的創(chuàng)業(yè)率為最重要指標(biāo)),則需要按其培訓(xùn)成果的實(shí)際大小進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。所以政府的行為直接影響培訓(xùn)效果以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性。為此有必要對(duì)政府、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)師資三方作出基本的分析。

　　2.1 各級(jí)政府,尤其是政府的勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén),往往是SYB培訓(xùn)的倡導(dǎo)者、組織者與培訓(xùn)結(jié)果的購(gòu)買(mǎi)者。但由于政府機(jī)構(gòu)及其部門(mén)不能很好地定位自己的職責(zé),而不能充分發(fā)揮其對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范、引導(dǎo)與監(jiān)督作用。所以應(yīng)注意做好以下幾方面的工作:

　　2.1.1 公平地推行準(zhǔn)則主義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的過(guò)程,也是政府從大量經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步退出的過(guò)程,同時(shí)也是政府培育和發(fā)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的過(guò)程。因此政府應(yīng)將大量的社會(huì)培訓(xùn)逐步推向市場(chǎng),所以只要廣大的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)符合培訓(xùn)條件,并獲得培訓(xùn)資質(zhì)就熱情歡迎、鼓勵(lì)其進(jìn)入培訓(xùn)領(lǐng)域乃至類(lèi)似的領(lǐng)域,同時(shí)政府還應(yīng)該從啟動(dòng)資金、場(chǎng)地、設(shè)施等方面予以適當(dāng)?shù)姆龀?并在允許的條件下盡可能加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)員和支持的力度。

　　2.1.2 突出引導(dǎo)和監(jiān)督的職能作用,做好服務(wù)性的工作。廣大社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之所以愿意積極介入SYB的培訓(xùn)領(lǐng)域,動(dòng)因之一就在于對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的美好預(yù)期。此時(shí)政府若能積極引導(dǎo)與鼓勵(lì),則會(huì)有效地利用社會(huì)的力量開(kāi)展SYB的培訓(xùn)。為此政府可以通過(guò)與其簽訂合同等方式,促使中介機(jī)構(gòu)履行其社會(huì)職責(zé),同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制確立政府購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格。從監(jiān)督的方法而言,可以實(shí)行普查和抽查相結(jié)合,嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),對(duì)于抽查過(guò)程中遇到的問(wèn)題則要嚴(yán)格以待,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正。特別是在隨機(jī)抽查的過(guò)程中,一旦遇到問(wèn)題一定要追究其主要原因,認(rèn)真對(duì)待,而且要做到理性大于情感。在基本的職能定位上,政府應(yīng)時(shí)刻記住自己的角色定位:自己是社會(huì)的管理者,尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,不僅是社會(huì)前進(jìn)的引導(dǎo)者,更應(yīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供者。

　　2.1.3 政府要講誠(chéng)信。就根本性質(zhì)而言,誠(chéng)信來(lái)自于人們對(duì)行為的穩(wěn)定預(yù)期。如果人們對(duì)自己的行為結(jié)果無(wú)法穩(wěn)定地確知,他們就不會(huì)堅(jiān)守誠(chéng)信。所以政府也一定要注意兌現(xiàn)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的承諾,切不可造成這樣一種印象:政府的錢(qián)不好拿甚至根本拿不到。政府應(yīng)在嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上,兌現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)的承諾,使廣大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到只要自己付出了踏實(shí)、誠(chéng)實(shí)而辛勤的工作,就一定能獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)聲譽(yù)的回報(bào)。

　　2.2 廣大的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是SYB課程的直接承接和實(shí)施者,但往往在利益驅(qū)動(dòng)下違背政府的培訓(xùn)初衷,所以應(yīng)特別注意解決以下幾方面的問(wèn)題:

　　2.2.1 不適當(dāng)?shù)貕嚎s課程,偏離SYB培訓(xùn)理念。

　　SYB的培訓(xùn)至少應(yīng)該包括如下三個(gè)方面的基本目的:①轉(zhuǎn)變觀念。就是通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),轉(zhuǎn)變過(guò)去人們等(等待別人給自己安排)、靠(心里總想著找到一個(gè)可依托的對(duì)象才更踏實(shí))、要(在遇到困難時(shí)伸手向所在單位或政府要)的思想觀念,要促使人們逐漸形成這樣一個(gè)共識(shí):要想改變自己的命運(yùn),主要應(yīng)依靠自己的勤奮與努力,將命運(yùn)掌握在自己的手中;②個(gè)人主體意識(shí)的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)。就是要通過(guò)SYB的培訓(xùn),逐步發(fā)現(xiàn)并確立起受訓(xùn)人員獨(dú)立的主體意識(shí)。③具體技術(shù)和方法的學(xué)習(xí)。就是通過(guò)SYB的培訓(xùn),較系統(tǒng)地教授學(xué)員基本的開(kāi)辦企業(yè)的方法與技術(shù),使之逐步獲得開(kāi)辦企業(yè)所必需的、也是比較規(guī)范的基本技能。

　　以上所列舉的三方面應(yīng)是培訓(xùn)的基本目標(biāo)。無(wú)論是哪一方面,都需要有一定的教學(xué)課時(shí)予以保證,無(wú)端壓縮課時(shí),能節(jié)約培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)成本,卻無(wú)法保證培訓(xùn)質(zhì)量。所以廣大社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)地按質(zhì)按量地保證所規(guī)定的培訓(xùn)課時(shí),政府及相關(guān)部門(mén)也要將完成一定的課時(shí)量作為重要的監(jiān)督內(nèi)容。

　　2.2.2 教學(xué)方法的運(yùn)用欠合理。

　　在培訓(xùn)過(guò)程中,作為一名成功的培訓(xùn)師應(yīng)根據(jù)成人的特點(diǎn)以及培訓(xùn)內(nèi)容的需要,綜合地運(yùn)用多種教學(xué)方法,如講課法、練習(xí)法、案例法、討論法、頭腦風(fēng)暴法、角色扮演法等,但這些教學(xué)方法的綜合運(yùn)用,都是為了提高學(xué)習(xí)效率、增加學(xué)員的參與程度、調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性,最終更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。但這里就存在目標(biāo)與手段之間的關(guān)系問(wèn)題:教學(xué)目的應(yīng)是我們要最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),而多種教學(xué)方法是為實(shí)現(xiàn)這個(gè)最終目標(biāo)的手段。所以我們應(yīng)明確:不能將多種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用錯(cuò)誤地理解為只是用來(lái)活躍培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)氣氛的, 而是緊緊地圍繞和實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)而進(jìn)行的。

　　2.2.3 錯(cuò)誤地低估受培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)和能力。

　　有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為失業(yè)下崗人員往往都是文化水平很有限的群體。事實(shí)上,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將有更多的有知識(shí)有文化甚至兼有一定的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員加入到失業(yè)大軍之中,這也對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師們提出了更高的要求,要求他們不斷調(diào)整自己的授課內(nèi)容,并具有一定的彈性。也就是說(shuō),培訓(xùn)的主體對(duì)象依然以文化水平不一定很高、有愿望想開(kāi)辦中小企業(yè)但還沒(méi)有具體想法的人們,或者已經(jīng)有了創(chuàng)辦企業(yè)的構(gòu)想以及已開(kāi)辦了中小企業(yè)卻但不太懂得企業(yè)管理基本知識(shí)的人群為主要目標(biāo)群體,不過(guò)在所授內(nèi)容上要根據(jù)具體授課對(duì)象的具體要求作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與補(bǔ)充。在此我們尤其要注意防止另外一種傾向的出現(xiàn):拋開(kāi)所開(kāi)發(fā)的教材內(nèi)容,卻不能系統(tǒng)地確立與構(gòu)建自己的教學(xué)內(nèi)容。

　　2.3 各培訓(xùn)師是培訓(xùn)課程的具體落實(shí)者,他們的知識(shí)與能力,培訓(xùn)方法與手段直接關(guān)乎培訓(xùn)的質(zhì)量。所以SYB培訓(xùn)師不能忽視對(duì)自我的“再充電”,應(yīng)不斷提升自己的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。

　　2.3.1 樹(shù)立自信心。

　　在培訓(xùn)的課堂上,培訓(xùn)師理應(yīng)成為引導(dǎo)與控制的中心,是當(dāng)然的權(quán)威者,暫時(shí)的角色互換主要是為了實(shí)現(xiàn)特定的教學(xué)目標(biāo)。所以培訓(xùn)師必須有自信與權(quán)威才能駕馭課程及引導(dǎo)學(xué)員,否則培訓(xùn)課堂將因失去控制而無(wú)法達(dá)成學(xué)習(xí)效果。而培訓(xùn)師的這種自信與權(quán)威根本上應(yīng)來(lái)自于對(duì)于所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧哂歇?dú)一無(wú)二、不可替代的信念。

　　2.3.2 確立自覺(jué)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

　　為了不斷地提高自身的理論水平與素養(yǎng),培訓(xùn)師應(yīng)主動(dòng)地學(xué)習(xí)政府管理、企業(yè)管理、工商管理以及政策、法律等方面的內(nèi)容,使自己的理論水平不斷地提高,只有這樣才有可能以高于培訓(xùn)對(duì)象的姿態(tài),駕馭培訓(xùn)場(chǎng)面,引導(dǎo)學(xué)員實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。同時(shí)培訓(xùn)師的學(xué)習(xí)還應(yīng)該包括向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的學(xué)習(xí),應(yīng)積極主動(dòng)地參與廣泛的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),自覺(jué)地融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洪流中去,如果有可能,盡量多參加一些諸如企業(yè)咨詢(xún)與社區(qū)服務(wù)及項(xiàng)目培訓(xùn)中去,以獲得實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),積極參加政府相關(guān)部門(mén)組織的一些諸如參觀、交流及進(jìn)修培訓(xùn)等活動(dòng),這也有利于積累和總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),不斷提升教學(xué)方法與技能,還有利于他們收集更加鮮活生動(dòng)、也更具說(shuō)服力的案例并用之于教學(xué)。

　　2.3.3 做好職業(yè)規(guī)劃,確立發(fā)展前景。

　　作為SYB的培訓(xùn)師,他們付出了艱辛的勞動(dòng),理應(yīng)得到政府與社會(huì)的理解與支持,并在盡可能的情況下改善其待遇,這既應(yīng)包括物質(zhì)報(bào)酬的提高,也應(yīng)包括精神榮譽(yù)的滿足。同時(shí)培訓(xùn)師們也要認(rèn)識(shí)到:做好培訓(xùn)工作是自己對(duì)社會(huì)的一種奉獻(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的重要手段之一。

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