【摘要】本文從人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才環(huán)境三個(gè)方面描述了寧波人才資源的現(xiàn)狀,并對(duì)人才資源狀況進(jìn)行了詳細(xì)的分析研究。

　　【關(guān)鍵詞】寧波;人才資源;現(xiàn)狀;分析研究

　　人才和城市的發(fā)展是相互依賴、共同發(fā)展的,一個(gè)城市發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是決定于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化決定于人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,從這個(gè)角度看,筆者認(rèn)為人才是決定我們當(dāng)前寧波城市發(fā)展的核心關(guān)鍵的因素。為此,有必要對(duì)寧波人才資源進(jìn)行實(shí)證分析研究。

　　1 寧波人才資源的現(xiàn)狀

　　寧波是我國沿海開放城市之一,2008年地區(qū)生產(chǎn)總值為3964億元,發(fā)展速度驚人。這樣的發(fā)展速度,既對(duì)人才需求提出了新的要求,也為人才培養(yǎng)和引進(jìn)提供了良好的外部環(huán)境。

　　浙東寧波歷來是人文薈萃,英才輩出。縱觀歷史,浙東寧波養(yǎng)育人才之眾,涉足領(lǐng)域之廣,取得成果之富,產(chǎn)生影響之大是寧波的特色和亮點(diǎn)之一。但20世紀(jì)的寧波本土,人才資源卻非常匱乏,許多人才都從寧波走向了上海及各大城市,這種人才不斷外流的狀況一直延續(xù)到改革開放前。改革開放30年,寧波的人才資源有了很大的改變。

　　1.1 人才總量:以2005年為例,全市人才資源總量已達(dá)48萬人,其中黨政機(jī)關(guān)3.2 萬人,事業(yè)單位13.5萬人,國有企業(yè)3.9萬人,民營企業(yè)和外資企業(yè)等27.4萬人,每萬人人才資源數(shù)為871人。到2007年,全市人才資源總量已達(dá)56.2萬人,專業(yè)技術(shù)人才39萬人,每萬人才專利授權(quán)量由2001年的66件提高到2006年的113件,在15個(gè)副省級(jí)城市中居第一位,2005、2006年共獲得國家技術(shù)發(fā)明和科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng),人才科技貢獻(xiàn)率達(dá)50.3%。

　　1.2 人才結(jié)構(gòu):根據(jù)2005年數(shù)據(jù)資料分析,從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科以上學(xué)歷10.7萬人,大專以上學(xué)歷人員28萬多人,分別占人才資源總量的24.3%和63.6。45歲以下的人才26.5萬多人,占專業(yè)技術(shù)人員總量的80.3%,已成為我市專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的生力軍。從職稱比例看,高級(jí)職稱1.5萬人,中級(jí)職稱9.8萬人,初級(jí)職稱21.7萬人,高中初職稱比例為1∶6.5∶14.5,初級(jí)職稱比例逐年下降,高、中級(jí)職稱比例逐年上升,高中初職稱比例為有較大改善?，F(xiàn)為甬服務(wù)的兩院院士12人,博士(博士后)860余人,碩士7400余人,高級(jí)職稱19000余人,人才競(jìng)爭(zhēng)力名列全國第13位。

　　1.3 人才環(huán)境:寧波市在人才環(huán)境方面也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為了國家級(jí)CAD重點(diǎn)示范城市、國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地、國家級(jí)海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范基地、國家級(jí)科技興貿(mào)重點(diǎn)城市、國家級(jí)生產(chǎn)力示范中心、國家級(jí)區(qū)域性人才市場(chǎng)。同時(shí),人才使用效能也進(jìn)一步提高,我市每億元GDP所使用人才數(shù)由2001年的248人下降到2006年的189人,在長三角16個(gè)城市中,寧波百萬元GDP所使用人才數(shù)僅次于蘇州、上海,人才效能居于第三位,在15個(gè)副省級(jí)城市中,寧波百萬元GDP所使用人才數(shù)最少,人才效能居首位。

　　此外,寧波還是歷史文化名城、國家園林城市、全國環(huán)境保護(hù)模范城市、全國優(yōu)秀旅游城市、全國十佳會(huì)展城市和全國首批文明城市。目前,全市六縣、區(qū)均已進(jìn)入了中國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。

　　2 寧波人才資源狀況分析研究

　　2.1 人才資源的特點(diǎn)分析:經(jīng)分析,寧波人才資源特點(diǎn)有:一是人才資源數(shù)量快速增長。在2001年,我市人才總量只有32.5萬人,而到2007年人才總量就有56.2萬人,每萬名人口中人才擁有量有了大幅度的攀升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年有上萬名人才來我市開展技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作、新產(chǎn)品開發(fā)等活動(dòng),我市人才資源的集聚力日益增強(qiáng)。二是人才整體質(zhì)量顯著提高。通過引進(jìn)和培養(yǎng),我市現(xiàn)有高級(jí)職稱人才已達(dá)19000余人,比1998年底增長了1倍多;碩士、博士高學(xué)歷人才從2001年的1950人,提高到2006年的8260人,碩士、博士高學(xué)歷人才明顯增加;高級(jí)職稱人才從2001年的9100人,提高到2006年的19000人。高學(xué)歷、高職稱人才在人才總量中的比重分別從2001年0.6%、2.8%,提高到2006年1.54%、3.55%。三是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。從年齡結(jié)構(gòu)看,45歲以下的中青年專業(yè)技術(shù)人員有20多萬人,占專業(yè)技術(shù)人員總量的80%以上,已成為我市專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的主力軍;從產(chǎn)業(yè)分布看,第一產(chǎn)業(yè)人才占11%,第二產(chǎn)業(yè)占32%,第三產(chǎn)業(yè)為57%。人才分布正在逐年趨向合理。四是人才對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)率不斷增加。近年來,我市狠抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),積極引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才,營造了良好的用才環(huán)境,使得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,也使寧波進(jìn)入了全國先進(jìn)城市行列。

　　2.2 人才資源存在問題分析:從科學(xué)的角度分析,寧波人才資源開發(fā)和利用還是存在一些問題。一是人才儲(chǔ)備的后續(xù)力量不足。與深圳、杭州相比,寧波人才總量明顯低,人才后備力量不足,影響著寧波的發(fā)展。尤其是高技能人才的短缺,影響更大。截至2005年底,全市高級(jí)工以上的高技能人才約占技術(shù)工人總量的7.5%,這與發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)。二是人才結(jié)構(gòu)失衡問題明顯。目前全市高、中、初級(jí)職稱比例為1∶6.5∶14.5,這與國際上較合理的職稱比例1∶3∶6相差較大。三是寧波人才競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力依然較低。寧波的人才競(jìng)爭(zhēng)力不僅較多地落后于上海、深圳等人才強(qiáng)市,也落后于杭州等城市。體現(xiàn)在寧波高?？傮w實(shí)力不強(qiáng),國家級(jí)科研院所少,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量不多、規(guī)模不大、層次不高,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。全市科技投入經(jīng)費(fèi)比例仍然偏低,對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度有限,企業(yè)總體的科技含量不高,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的承載力不強(qiáng),且技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。五是人才政策體系有待完善。引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才政策優(yōu)勢(shì)不明顯,引進(jìn)人才的易地安家補(bǔ)貼費(fèi)、科研項(xiàng)目啟動(dòng)資金等都相對(duì)偏低,有待于進(jìn)一步整合和完善。

　　面對(duì)存在的問題,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),寧波一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性,切實(shí)抓好人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

　　3 結(jié)束語

　　綜上所述,寧波的人才工作已取得了一定的成績,但是,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求相比,與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求相比,與上海、深圳先進(jìn)城市相比,人才工作特別是在加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)方面還存在著一些明顯的不足。因此,必須著力構(gòu)建區(qū)域性的人才高地,亟待形成與中國東南沿海重要的港口城市和長江三角洲南翼的中心城市相適應(yīng)的人才資源優(yōu)勢(shì)。并將進(jìn)一步創(chuàng)新工作措施,制訂實(shí)施優(yōu)秀人才集聚戰(zhàn)略,努力為加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐。力爭(zhēng)把國內(nèi)外優(yōu)秀人才最大限度地集聚到寧波。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 2006年寧波人才發(fā)展報(bào)告.

　　[2] 2007年寧波人才發(fā)展報(bào)告.