【摘要】崗位聘任是人事分配制度改革的核心,是高等教育發(fā)展內(nèi)在要求的產(chǎn)物。獨(dú)立學(xué)院作為新型的辦學(xué)模式,已被社會(huì)廣泛認(rèn)可,隨著它的發(fā)展,二級(jí)管理勢(shì)在必行。本文對(duì)獨(dú)立學(xué)院在二級(jí)管理下的崗位聘任制度進(jìn)行分析和研究。

　　教師崗位聘任制是高等教育發(fā)展內(nèi)在要求的產(chǎn)物。在崗位聘任制條件下,需要通過建立科學(xué)的管理體系加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍的管理,提高管理效率,挖掘教師潛能,整體上增強(qiáng)學(xué)校的活力。近年來,隨著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展,以“兩級(jí)管理,分級(jí)聘任;按需設(shè)崗,以崗聘任;競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),聘崗履責(zé);以崗定薪,優(yōu)崗優(yōu)酬;強(qiáng)調(diào)主題,尊重個(gè)性”為主要特點(diǎn)的崗位責(zé)任制正逐步成為學(xué)院基本的用人制度。而二級(jí)管理隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入,作為一種重要舉措被付諸實(shí)踐,并成為一種趨勢(shì)。

　　1 必要性

　　隨著獨(dú)立學(xué)院的改革和發(fā)展,無論是在校生、師資還是專業(yè)人才的數(shù)量都有顯著增長(zhǎng),這樣的學(xué)院規(guī)模,一級(jí)管理體制在管理力度、幅度以及監(jiān)控力度上都很難適應(yīng),容易造成管理效率低下,它成為學(xué)院發(fā)展的瓶頸。要想提高管理效率、辦學(xué)效益,必須解決獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制問題。它的核心就是通過降低管理重心,下放管理權(quán)利,調(diào)整管理跨度,規(guī)范管理行為,對(duì)學(xué)院教育資源重新整合和優(yōu)化配置,形成學(xué)院-分院兩級(jí)管理層次,建立起學(xué)院宏觀調(diào)控、以分院為中心的高校管理運(yùn)行機(jī)制,以促進(jìn)學(xué)科的整合和發(fā)展,激發(fā)各級(jí)組織的活力。崗位聘任方面,根據(jù)學(xué)院的崗位聘任方式,分院結(jié)合自身特點(diǎn)制訂分院崗位聘任實(shí)施辦法,以建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、整體優(yōu)化、具有改革意識(shí)和創(chuàng)新能力的師資隊(duì)伍,穩(wěn)定教學(xué)秩序、鼓勵(lì)特色教學(xué)、推進(jìn)教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量、做好社會(huì)服務(wù)、積極發(fā)展科研。

　　2 基本原則

　　2.1 兩級(jí)管理,分級(jí)聘任

　　崗位聘任實(shí)行學(xué)院、分院(部門)兩級(jí)管理,通過對(duì)崗位設(shè)置、人員聘任、經(jīng)費(fèi)使用的合理授權(quán)及分級(jí)管理,加強(qiáng)學(xué)院在人員經(jīng)費(fèi)配置、崗位結(jié)構(gòu)比例、辦學(xué)目標(biāo)和崗位要求適配等方面的宏觀調(diào)控,增強(qiáng)分院(部門)根據(jù)本單位辦學(xué)實(shí)際,對(duì)人員進(jìn)行微觀管理的權(quán)力,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層辦學(xué)的積極性。

　　2.2 按需設(shè)崗,以崗聘任

　　學(xué)院通過崗位聘任逐步建立并完善根據(jù)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)及各單位的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益來確定崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例的機(jī)制,優(yōu)化學(xué)院人力資源投入和產(chǎn)出效率,突出崗位的目標(biāo)導(dǎo)向和產(chǎn)出結(jié)果導(dǎo)向,推動(dòng)學(xué)院辦學(xué)創(chuàng)特色、上水平,向更高層次穩(wěn)步發(fā)展。

　　2.3 競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),聘崗履責(zé)

　　崗位聘任的過程,是學(xué)院戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)分解和落實(shí)的過程。崗位聘任要以聘崗履責(zé)為導(dǎo)向,堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),明確要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、寧缺毋濫、合理流動(dòng),增強(qiáng)用人制度的活力。

　　2.4 以崗定薪,優(yōu)崗優(yōu)酬

　　完善人員經(jīng)費(fèi)管理及分配制度是崗位聘任的重要內(nèi)容,通過建立強(qiáng)化崗位,淡化身份,效率優(yōu)先,責(zé)酬一致的激勵(lì)機(jī)制,逐步實(shí)行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配辦法。

　　2.5 強(qiáng)調(diào)主體,尊重個(gè)性

　　在對(duì)教師教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)及育人提出適度要求的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)教師根據(jù)個(gè)人的特長(zhǎng)進(jìn)行自我選擇、自我設(shè)計(jì)和自我發(fā)展,實(shí)現(xiàn)學(xué)院發(fā)展和員工職業(yè)生涯發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

　　3 崗位設(shè)置

　　學(xué)院根據(jù)崗位性質(zhì)的不同,將崗位分為教學(xué)科研崗位和管理服務(wù)崗位兩個(gè)系列。

　　(1)教學(xué)科研崗位是指直接從事教學(xué)工作的專任教師崗位,分三類十級(jí)。其中A1(特聘教授)、A2、A3、A4崗為院聘關(guān)鍵崗位,B1、B2、B3崗為分院聘重點(diǎn)崗位,C1、C2、C3崗為分院聘基礎(chǔ)崗位。A、B、C三類崗位結(jié)構(gòu)宏觀比例控制在1:3:6。B崗聘期一般為三年,C崗聘期為三年一聘或一年一聘。此外,接近退休的教師、新進(jìn)教師等特殊情況按校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(2)管理服務(wù)崗位包括學(xué)院黨政管理和教學(xué)輔助 (指專職從事圖書、檔案、教育技術(shù)、實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)、資料等教學(xué)輔助系列工作的專業(yè)技術(shù)人員)兩類人員,分兩類七級(jí)。其中M1、M2 、M3崗為關(guān)鍵崗位(中層干部崗位),M4、M5、M6、M7崗為基礎(chǔ)崗位。

　　(3)企業(yè)編制人員。

　　4 崗位聘任組織機(jī)構(gòu)設(shè)定

　　學(xué)院成立崗位設(shè)置與聘任領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)是:

　　(1)對(duì)崗位聘任工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo);

　　(2)根據(jù)學(xué)院工作需要決定設(shè)置二級(jí)單位機(jī)構(gòu)和確定負(fù)責(zé)人(中層干部)及其崗位級(jí)別;

　　(3)確定教學(xué)科研A類崗位人員名單及其崗位級(jí)別。

　　學(xué)院成立崗位設(shè)置與聘任委員會(huì),在學(xué)院崗位設(shè)置與聘任領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,主要職責(zé)是:

　　(1)審核通過各二級(jí)單位崗位設(shè)置和聘任方案

　　(2)負(fù)責(zé)二級(jí)單位提出的教學(xué)科研A類崗位人員的選聘。委員會(huì)辦公室設(shè)在組織人事部。

　　二級(jí)單位成立二級(jí)崗位設(shè)置與聘任委員會(huì),主要職責(zé)是:

　　(1)制定本單位各類崗位的設(shè)置與聘任方案;

　　(2)向?qū)W院崗位設(shè)置與聘任委員會(huì)提出本單位關(guān)鍵崗位擬聘人員推薦名單;

　　(3)完成本單位除關(guān)鍵崗位以外的各類崗位人員的聘任工作。

　　5 崗位聘任

　　(1)設(shè)置崗位。

　　二級(jí)單位根據(jù)學(xué)院崗位設(shè)置與聘任委員會(huì)下達(dá)的各類崗位數(shù),結(jié)合發(fā)展規(guī)劃與工作任務(wù),研究確定本單位的崗位設(shè)置、崗位職責(zé)和崗位任職條件。教學(xué)科研A類崗位,由學(xué)院提出設(shè)崗方案以及崗位職責(zé)和崗位任職條件的統(tǒng)一要求,各分院在此基礎(chǔ)上遵循“一崗一責(zé)”的原則細(xì)化A崗崗位職責(zé)。B、C類崗位,由分院根據(jù)學(xué)院下達(dá)的崗位數(shù)自主設(shè)定各級(jí)別崗位數(shù)、崗位職責(zé)和崗位任職條件。管理服務(wù)崗位原則上根據(jù)目前崗位數(shù)設(shè)置崗位,二級(jí)單位在現(xiàn)有基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)崗位職責(zé)的制定。

　　(2)公開招聘。

　　由二級(jí)單位將設(shè)置的崗位在一定范圍內(nèi)公開招聘。其中教學(xué)科研A類崗位由學(xué)院崗位設(shè)置與聘任委員會(huì)辦公室在全院范圍內(nèi)公開招聘。

　　(3)擬定人選。

　　各二級(jí)崗位設(shè)置與聘任委員會(huì)對(duì)應(yīng)聘者的工作業(yè)績(jī)和能力進(jìn)行審核、評(píng)議,以無記名投票的方式表決確定各崗位擬聘人選,其中教學(xué)科研A類崗位由分院崗位設(shè)置與聘任委員會(huì)提出擬聘名單報(bào)學(xué)院崗位設(shè)置與聘任委員會(huì)討論,由學(xué)院崗位設(shè)置與聘任領(lǐng)導(dǎo)小組最后確定。

　　(4)公示。

　　關(guān)鍵崗位擬聘人選及工作業(yè)績(jī)由學(xué)院崗位設(shè)置與聘任委員會(huì)辦公室在全院范圍內(nèi)公示3天;重點(diǎn)崗位及基礎(chǔ)崗位擬聘人選及工作業(yè)績(jī)由聘任單位在本單位內(nèi)公示3天。

　　(5)聘任。

　　各級(jí)崗位按崗位聘任權(quán)限予以聘任,簽訂崗位聘任責(zé)任書并頒發(fā)聘書。

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