財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人7月23日在全國(guó)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)上表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)政策措施，全面落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在保增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生。

　　財(cái)政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)財(cái)政收入33976.14億元，比2008年同期減少832.05億元，下降2.4％。同時(shí)，全國(guó)財(cái)政支出28902.56億元，同比增加6020.54億元，增長(zhǎng)26.3％。

　　在安排下半年財(cái)政工作時(shí)，謝旭人強(qiáng)調(diào)了4個(gè)方面：

　　一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重大財(cái)稅政策措施。充分發(fā)揮政府公共投資的作用，促進(jìn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。加快政府公共投資預(yù)算下達(dá)和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡早形成有效實(shí)物投資，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資。加大監(jiān)督檢查力度，確保投資盡快落實(shí)到位并發(fā)揮效應(yīng)。支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求。繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性稅收減免政策，增強(qiáng)企業(yè)投資和居民消費(fèi)能力。進(jìn)一步做好“家電下鄉(xiāng)”工作，認(rèn)真落實(shí)汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。加大對(duì)社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障性住房的支持力度，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持力度。

　　二是著力保障和改善民生。密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)，加大就業(yè)資金投入，努力保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。研究擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款貼息范圍，重點(diǎn)向大學(xué)生、農(nóng)民工和婦女等傾斜。支持解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題。加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的支持力度。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。繼續(xù)加大社會(huì)保障投入力度，研究建立中央和地方社會(huì)保障支出共擔(dān)機(jī)制。選擇全國(guó)10%左右的縣（市）開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案要求，抓緊出臺(tái)有關(guān)配套文件，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，提高資金使用效益。繼續(xù)加大對(duì)保障性住房建設(shè)的支持力度。

　　三是狠抓增收節(jié)支。嚴(yán)格控制減免稅，堅(jiān)決制止和糾正越權(quán)減免稅和“先征后返”等變相減免稅行為，嚴(yán)肅查處虛開發(fā)票等偷逃稅款行為，完善相關(guān)措施，堵塞稅款流失漏洞，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)非稅收入管理，深入挖掘非稅收入增收潛力，努力確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，勤儉辦一切事業(yè)。堅(jiān)決控制一般性支出，反對(duì)各種大手大腳花錢的鋪張浪費(fèi)行為，把有限的財(cái)力真正用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　四是深化財(cái)稅制度改革。研究健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制。進(jìn)一步規(guī)范省以下政府間分配關(guān)系，逐步建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革。抓好增值稅轉(zhuǎn)型改革工作。推進(jìn)資源稅改革。完善消費(fèi)稅制度。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的城建稅、教育費(fèi)附加等制度。認(rèn)真落實(shí)成品油稅費(fèi)改革方案。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算制度改革。