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財務總監(jiān)定位思考

來源: 張春瑞 姜強 編輯: 2010/04/20 09:10:00  字體:

  務總監(jiān)作為一個越來越耀眼的職業(yè)群體,在現(xiàn)在社會中扮演著多重角色。財務總監(jiān)不僅要對企業(yè)的財務活動的合法性、真實性、有效性等進行監(jiān)督,而且還應該對企業(yè)會計核算的合規(guī)性、真實性、可比性、一致性等進行監(jiān)督。在實行監(jiān)督職能的同時也具有一定的管理職能。因此,從普遍意義上講,財務總監(jiān)是指由企業(yè)的所有者或代表決定的,體現(xiàn)所有者意志的,負責對企業(yè)的財務、會計活動進行全面監(jiān)督與管理的高級管理人員。但對于財務總監(jiān)的定位問題實務界、理論界一直爭論不休,為了更好的發(fā)揮財務總監(jiān)的職能作用,筆者認為有必要正確認識財務總監(jiān)的定位問題。

  一、財務總監(jiān)定位的表述

  論述財務總監(jiān)定位問題應該包括三個方面的內(nèi)容:組織定位,包括在公司治理結構和組織結構中的定位問題,也就是崗位設置和任免:角色定位,即財務總監(jiān)是決策者還是執(zhí)行者的問題,還是二者兼有,即在執(zhí)行職責時的上下級關系的定位問題;職責定位,到底哪些工作是財務總監(jiān)的職責范圍之內(nèi)的事,該對什么工作結果負直接責任的問題。對于這三方面的描述從學術界、實務界及相關法律規(guī)定都有著各自的觀點。

 ?。ㄒ唬W術界觀點

  學術界對財務總監(jiān)定位描述雖然不一樣,但總結起來基本涵蓋這樣幾個方面:首先要求財務總監(jiān)具備一定的專業(yè)知識結構,財務總監(jiān)應該不僅要精通財務與金融等專業(yè)知識,擁有超強的學習能力,領悟公司治理、資本運營等方面的知識及其運作手段從而有效控制和防范企業(yè)風險。其次要求財務總監(jiān)更要具備豐富的職業(yè)素養(yǎng)與獨立的職業(yè)態(tài)度,還必須熟悉瞬息萬變的資本市場及財務管理發(fā)展趨勢,并掌握最新的投融資以及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等多方面,給企業(yè)所有者和股東們提供強有力的利益保障與支持,以實現(xiàn)企業(yè)理財目標。

  (二)實務工作者的觀點一般從實務的角度來看,財務總監(jiān)作為企業(yè)財務管理方面的最高組織指揮者,在董事會或總經(jīng)理的授權下,全面負責企業(yè)財務方面的工作,除了兼有高級會計師、管理會計師,注冊會計師的職責外,最好還是一個溝通大師。對于財務總監(jiān)的定位問題實務界通常采用兩種做法,一種做法就是將財務總監(jiān)視為一種外部監(jiān)督,不參與企業(yè)經(jīng)營管理,旨對我國“財務總監(jiān)”制度源自政府委派財務總監(jiān)對國有企業(yè)實施監(jiān)督;另一種做法是將財務總監(jiān)視為企業(yè)內(nèi)部管理層的一員,參與企業(yè)經(jīng)營管理,另外接受委派單位進行外部監(jiān)督。隨著實踐的深入,這兩種做法體出來的問題不斷增多,財務總監(jiān)“雙重身份”定位應運而生,實務中越來越多的企業(yè)將財務總監(jiān)視為外部監(jiān)督的同時,財務總監(jiān)也廣泛地參與到企業(yè)的經(jīng)營管理當中。

  而從國際慣例來看,財務總監(jiān)是在所有權與經(jīng)營權相分離的情況下應企業(yè)管理的需求而產(chǎn)生的,應該由企業(yè)所有者或所有者代表決定,代表所有者行使監(jiān)督與管理的權力,參與企業(yè)重大決策,謀劃企業(yè)財務戰(zhàn)略,研究支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展。

 ?。ㄈ┓傻南嚓P規(guī)定

  目前我國現(xiàn)有的相關法律法規(guī)并未涉及到財務總監(jiān),從有關的法律法規(guī)分析來看,《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《總會計師條例》中對會計主管人員、總會計師的任職資格、職責權限、任免程序等相關方面做了不同的規(guī)定;而對財務總監(jiān)并未有明確的法律規(guī)定,財務總監(jiān)不同于一般的會計機構負責人和會計主管人員,而是屬于公司決策層人物。需由董事會任免?!?a href="http://odtgfuq.cn/new/63/73/2005/10/ad985581111720150022904.htm">公司法》第47和109條規(guī)定,董事會可以“決定公司內(nèi)部管理機構的設置”和“決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項,并根據(jù)經(jīng)理的提名決定或者聘任公司副經(jīng)理、財務負責人及其報酬事項”,很明顯。財務負責人和副經(jīng)理相提并論,地位可見一斑,所指絕非一般的會計機構的負責人和會計主管(雖然有時在崗位設置上財務負責人可以兼任會計機構負責人或會計主管),而更傾向于財務總監(jiān)這一角色。

  綜上所述,財務總監(jiān)的定位問題無論在學術界、實務界還是法律規(guī)范上,均不是很明確,這對于財務總監(jiān)有效發(fā)揮作用是非常不利的。學術界的高調(diào)定位和神化,實務界的低調(diào)做人、做事,法律規(guī)范上的會計與財務混淆是導致定位不清的關鍵。

  二、財務總監(jiān)定位的思考

  隨著經(jīng)濟的發(fā)展和全球化的深入,傳統(tǒng)的財務管理知識已遠遠不能適應現(xiàn)代企業(yè)的需要。作為核心決策成員之一的CFO,其學識、其觀念、其思維方式、其思考問題時所站的高度,都對企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。一名現(xiàn)代意義上的CFO,必須突破傳統(tǒng)財務視野、從戰(zhàn)略高度把握財務管理、公司治理、資本運營等方面的知識及其運作手段;必須大量接觸國內(nèi)外前沿性的財務管理知識和信息;必須真正具備全球戰(zhàn)略眼光、深入了解相關國際規(guī)則。因此財務總監(jiān)的定位問題也顯得尤為重要

 ?。ㄒ唬┴攧湛偙O(jiān)的組織定位

  從公司組織結構層面上講。企業(yè)財務總監(jiān)的地位可以從公司治理結構和公司組織結構兩個方面反映出來。

  (1)財務總監(jiān)的治理結構地位。在公司治理結構層面,財務總監(jiān)履行的主要是監(jiān)督職責。為此,強調(diào)由代表企業(yè)產(chǎn)權主體的董事會來聘任財務總監(jiān)是一個非常重要的原則。在這一點我國公司法同樣采用了該原則。但另外一個問題是,財務總監(jiān)是否就應該是董事會成員呢?很多人認為,財務總監(jiān)作為董事會成員有利于更好地維護全體股東的利益,應該作為董事會成員。但我們分析了道瓊斯30指數(shù)公司。發(fā)現(xiàn)只有1家公司的財務總監(jiān)是董事會成員,占比3.33%;再分析英國富時指數(shù)100家公司。發(fā)現(xiàn)只有5家公司的財務總監(jiān)不是董事會成員,財務總監(jiān)作為董事會成員的比例高達95%。由此從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,財務總監(jiān)是否作為董事會成員存在著巨大的實踐差異。這表明:財務總監(jiān)作是否應作為董事會成員并不是其履行監(jiān)督職責的必要條件,不同規(guī)模的企業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)、不同行業(yè)和人力資源儲備的企業(yè),可以根據(jù)自己的實際來確定董事會成員。財務總監(jiān)并不一定就作為董事會成員。

 ?。?)財務總監(jiān)的組織結構地位。財務總監(jiān)既是企業(yè)法人治理結構的重要一環(huán),也是企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要組成部分。財務總監(jiān)參與企業(yè)的日常經(jīng)營管理,肩負著對企業(yè)財務運行進行全過程監(jiān)控的職責。在企業(yè)的管理鏈中,企業(yè)的財務總監(jiān)管理和控制企業(yè)所有的會計、財務與審計職能,并有權直接向董事會報告。至于公司內(nèi)部會計審計系統(tǒng)及其職能的組織方式,由于企業(yè)的規(guī)模、性質和組織結構的不同,也會存在一定差異。但從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,我們分析了道瓊斯30家指數(shù)公司和富時指數(shù)100家公司,我們發(fā)現(xiàn)在所有樣本公司中,財務總監(jiān)均是執(zhí)行委員會成員,比例高達100%。這表明:財務總監(jiān)在組織結構有必要是公司高級執(zhí)行層的重要成員。

  (二)財務總監(jiān)的角色定位

  公司的財務管理服務和服從于公司價值最大化這一基本目標,并逐漸聚集在產(chǎn)權、戰(zhàn)略和監(jiān)控這三大基點上。與此相適應,可以將財務總監(jiān)的角色簡潔地概括為“CPA、CMA、CPA”,意指財務總監(jiān)兼具財務分析師、管理會計師和注冊會計師這三種基本角色。財務總監(jiān)在公司治理和公司管理中承擔著理財、控制和監(jiān)督職責,其工作可進而歸結為價值管理(理財)和行為管理(控制和監(jiān)督)這兩個基本方面。

 ?。?)價值管理是指用價值管理的理念參與公司的供、產(chǎn)、銷、研等業(yè)務環(huán)節(jié)的決策和政策制定,并評估運營的效率和效益;用價值工具配置人、財、物等資源,以支撐供、產(chǎn)、銷、研等業(yè)務的開展。

 ?。?)行為管理是指財務總監(jiān)通過實施管理行為,來實現(xiàn)對企業(yè)財務的控制和監(jiān)督職責。因此,財務總監(jiān)的角色定位可以表述為:用價值管理的理念和手段持續(xù)優(yōu)化資源配置,以使企業(yè)人、財、物等資源在供、產(chǎn)、銷、研等業(yè)務環(huán)節(jié)的配置實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化,從而在過程和結果上實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

 ?。ㄈ┴攧湛偙O(jiān)的職責定位

  從公司治理層面,財務總監(jiān)作為企業(yè)經(jīng)營過程和結果信息的匯聚點,有責任代表所有者對經(jīng)營者進行監(jiān)督,履行監(jiān)督職能;同時作為企業(yè)執(zhí)行層中的一員,財務總監(jiān)又必須抓好會計基礎工作的建設,承擔起企業(yè)的價值管理人角色,全過程地參與企業(yè)管理控制系統(tǒng)。

 ?。?)監(jiān)督與報告職責。財務總監(jiān)需要對報出的公司財務報表和報告的真實性,與總經(jīng)理共同承擔責任,需要對公司財務管理混亂、財務決策失誤所造成的經(jīng)濟損失承擔相應責任,需要對公司重大投資項目決策失誤造成的經(jīng)濟損失承擔相應責任,還需要對公司嚴重違反財經(jīng)紀律的行為承擔相應責任。財務總監(jiān)的監(jiān)督權責主要包括:_是審核公司重要的財務報表和報告,與總經(jīng)理共同對財務報表和報告的質量負責;二是參與審定公司的財務管理規(guī)定及其他經(jīng)濟管理制度,監(jiān)督檢查全公司財務運作和資金收支情況;三是在公司經(jīng)營過程中,與公司總經(jīng)理聯(lián)合審批規(guī)定限額范圍內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營性、融資性、投資性、固定資產(chǎn)購建支出和匯往境外資金及擔保貸款事項;四是參與審定公司重大財務決策,包括審定公司財務預、決算方案,審定公司重大經(jīng)營性、投資性、融資性計劃和合同以及資產(chǎn)重組和債務重組方案,參與擬訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;五是對董事會批準的公司重大經(jīng)營計劃、方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;六是依法檢查公司財務會計活動及相關業(yè)務活動的合法性、真實性和有效性,及時發(fā)現(xiàn)和制止違反國家財經(jīng)法律法規(guī)的行為和可能造成出資者重大損失的經(jīng)營行為,并向董事會報告;七是接受監(jiān)事會指導,組織公司各項審計工作,包括對公司及各子公司的內(nèi)部審計和年度報表審計工作;八是依法審定公司及子公司財務、會計、審計機構負責人的任免、晉升、調(diào)動、獎懲事項。

  (2)制度建設和優(yōu)化職責。財務總監(jiān)首先需要在公司治理和公司管理層面中擁有較好的工作平臺,為此,需要建設一整套制度,以保證決策和執(zhí)行的效率。這些規(guī)范制度可以概括為會計信息報告系統(tǒng)、會計控制系統(tǒng)和財務管理系統(tǒng)這三個基本方面。簡單來說就是由人、制度、組織、職能、技術、知識、流程、文化、體制和機制等一系列要素組成的企業(yè)財務、會計工作規(guī)范體系。

  會計信息報告系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)會計工作中的確認、計量、記錄和報告,是一套會計政策體系,其目的是保證會計信息的質量;會計控制系統(tǒng)是規(guī)范經(jīng)營過程中資源流動和調(diào)配的授權、審批、稽核、復核、會計標準修訂等工作的執(zhí)行體系,其目的是保證會計工作的質量;財務管理系統(tǒng)是使用價值手段規(guī)范計劃、預算、決算、決策、分析等工作,全面參與戰(zhàn)略管理、業(yè)務規(guī)劃、經(jīng)營計劃、預算管理、偏差管理、績效計量、薪酬激勵諸環(huán)節(jié),是一個從價值角度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的管理體系,其目的是持續(xù)分析和調(diào)整人、財、物等資源在供、產(chǎn)、銷、研等業(yè)務環(huán)節(jié)的配置效率和效益,以資源配制效率的持續(xù)優(yōu)化來實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

  因此,財務總監(jiān)要時刻關注和完善上述三個體系的運行和改進,用制度創(chuàng)新來改善經(jīng)營,進而提升企業(yè)價值。

 ?。?)溝通職責。隨著企業(yè)制度的發(fā)展,所有權與經(jīng)營權的分離是一個必然趨勢,所有者評價企業(yè)價值的渠道主要是財務報告。而對財務報告解釋的工作必然應該由財務總監(jiān)來進行,因此,可以說財務總監(jiān)是溝通所有者和經(jīng)營者的中介,溝通尤其是與出資人(在此包括股東和債權人)的溝通是財務總監(jiān)的一項重要職責。另外隨著企業(yè)社會責任的發(fā)展,企業(yè)發(fā)展越來越離不開對社會的依賴和融合,企業(yè)的運營除了要實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化,也要實現(xiàn)企業(yè)的社會價值最大化。這就要求作為企業(yè)價值管理中心的財務總監(jiān)承擔起與客戶、員工、供應商、社區(qū)、政府部門等管理機構進行溝通的職責。

  從對內(nèi)來講,制度的執(zhí)行和宣貫需要全體員工達成理解和共識,而涉及價值和利益分配的所有制度的解釋和溝通是財務總監(jiān)的重要職責,很難相信沒有達成理解和共識的制度會得到有效的貫徹和執(zhí)行。如果員工不理解或者抵觸,必然會影響工作的方向和積極性,而積極性的受挫必然影響企業(yè)的價值創(chuàng)造。

  因此,溝通職責是財務總監(jiān)的重要職責,其目的是處理好企業(yè)內(nèi)外各方面的各種財務關系,尋求理解與共識,構建企業(yè)經(jīng)營的和諧環(huán)境。

  財務總監(jiān)的職責定位可以表述為:監(jiān)督與報告運營的過程和結果,實現(xiàn)價值提升;進行制度建設與優(yōu)化以保證各項業(yè)務的有序進行,以制度創(chuàng)新為企業(yè)價值提升奠定基礎;溝通交流、尋求理解和共識以營造內(nèi)外和諧的運營環(huán)境。

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