【摘 要】投標報價的確定是施工企業(yè)在競標過程中的一個重要環(huán)節(jié)，報價決策是否得當，不僅影響施工企業(yè)能否中標，而且影響到企業(yè)在激烈競爭中能否生存和發(fā)展。本文從公司財務(wù)視角出發(fā)，以邊際利潤為標準，運用預(yù)算定額法和盈虧平衡法兩種財務(wù)方法對施工企業(yè)投標報價決策進行分析。以此基礎(chǔ)制訂出的報價方案，既科學、合理，能中標，提高企業(yè)中標率，又能在中標后取得良好的經(jīng)濟效益，力保企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。

　　【關(guān)鍵詞】投標報價；決策；邊際利潤

　　投標是施工企業(yè)獲得工程項目的主要途徑，而投標報價決策的正確與否，將直接關(guān)系到能否中標，關(guān)系到施工企業(yè)的生存和發(fā)展，所以，能否制訂正確的投標報價決策對企業(yè)至關(guān)重要。

　　對于施工企業(yè)來說，投標報價的確定是競標過程中首先面臨的一個兩難問題：太高不具有競爭力，太低則又可能導致中標后項目虧損。而在實際工作中，的確出現(xiàn)了很多由于競標過于激烈而超低價報價中標的情況，其結(jié)果往往是企業(yè)自食苦果——在接管項目后虧本經(jīng)營。因此，施工企業(yè)必須認識到合理確定標價的重要性，并根據(jù)企業(yè)實際情況，從自身的財務(wù)承受力出發(fā)，采用科學方法進行計算分析，以求得合理的投標報價。

　　一、基于預(yù)算定額法的施工企業(yè)投標報價決策

　　施工企業(yè)在確定競標工程的投標報價時，必須首先區(qū)分單位工程的固定成本與變動成本，同時定單位工程的變動成本率。所謂固定成本，即在一定規(guī)模下不隨業(yè)務(wù)量增減而變化的成本。對施工企業(yè)來說這部分成本則稱為“經(jīng)營能力成本”，主要包括三部分：一是生產(chǎn)成本，如施工機械設(shè)備折舊、房屋建筑物折舊、施工隊伍最低生活保障等；二是管理費用，如辦公設(shè)備折舊、房地產(chǎn)稅、管理人員工資、科技開發(fā)費用、宣傳廣告費用、勞動保險及職工培訓費等；三是財務(wù)費用，主要是貸款利息。而變動成本是指隨業(yè)務(wù)量增減而變動的成本，它等于業(yè)務(wù)量乘以變動成本率(本文中變動成本包括營業(yè)稅金及附加)。現(xiàn)以某水利工程A標段為例，采用兩種方法作投標報價財務(wù)分析，并在此基礎(chǔ)上作投標報價決策。

　　該水利工程單位工程預(yù)算成本構(gòu)成如下：(其中字母d代表定額直接費)

　　(一)直接工程費：(112.3%d～120.3%d)

　　1.定額直接費(d)：包括人工費、材料費、施工機械使用費。

　　2.其他直接費(5.2d%d～10.9%d)：包括冬雨季施工增加費(1d%d～2d%)、材料二次倒運費(0.4%d)；施工輔助費(15%d)；施工隊伍進退場費(0.8%d～5.5%d)；外海工程拖船費(1.5%d)。

　　3.現(xiàn)場經(jīng)費(7.1%d～9.4%d)；包括臨時設(shè)施費(2.1%)；現(xiàn)場管理費(5%d～7.3%d)。

　　(二)間接費(10.22%d～10.94%d)

　　1.企業(yè)管理費(直接工程費的8%，計9.00%d～9.62%d)

　　2.財務(wù)費用(直接工程費的1.1%，計1.24%d～1.32%d)

　　(三)計劃利潤(直接工程費加間接費的7%，計8.58%d～9.19%d)

　　(四)稅金(直接工程費加間接費加計劃利潤的3.38%，計4.43%d～4.75%d)

　　(五)專項費用(獨立計算)

　　在此基礎(chǔ)之上，可計算得出單位工程預(yù)算金額合計為135.53%d～145.18%d。具體計算過程可參考如下方法：

　　首先，以直接工程費中的定額直接費(按照國家定額基價計算)為基數(shù)(d)，計算出單位工程預(yù)算金額(用定額直接費的百分比表示)。其他直接費及現(xiàn)場經(jīng)費均按照基價定額直接費d為基礎(chǔ)，按一定費率(如上所述)計算，水利工程其他直接費一般為5.2%d～10.9%d(最低5.2%d，最高10.9%d)，現(xiàn)場經(jīng)費一般為7.1%d～9.4%d，這樣，直接工程費為112.3%d～120.3%d；間接費按照直接工程費的一定比例計算，水利工程間接費為10.22%d～10.94%d；計劃利潤為直接工程費加間接費一定比例計算，水利工程計劃利潤為8.58%d～9.19%d；稅金為直接工程費加間接費加計劃利潤的一定比例計算，水利工程稅金為4.43%d～4.75%d；專項費用如果有，需獨立計算。這樣，水利工程單位工程預(yù)算總金額為135.53%d～145.18%d(假設(shè)沒有專項費用)。

　　其次，計算單位工程變動成本，逐項分析各費用細目變動成本所占比例。仍以上例計算，水利工程定額直接費中人工費及材料費均為變動成本，機械費中機械折舊費為固定成本，其所占機械費比例要根據(jù)企業(yè)的歷史資料分析得出，假設(shè)占30%，然后分析機械費占定額直接費d的百分比，假設(shè)為20%，則折舊費為6%d(30%×20%d)。這樣，定額直接費中94%d為變動成本。依此類推，假設(shè)其他直接費中90%為變動成本，則為4.68%d～9.81%d；現(xiàn)場經(jīng)費中60%為變動成本，則為4.26%d～5.64%d；間接費中20%為變動成本，則為2.04%d～2.19%d；稅金100%視為變動成本為4.43%d～4.75%d，合計變動成本為109.41%d～116.39%d，占整個工程定額預(yù)算金額的80.73%～80.17%，即按照最低定額費率計算的工程標價在定額預(yù)算金額壓低19.27%以內(nèi)，可以考慮接受；按照最高定額費率計算的工程標價在定額預(yù)算金額壓低19.83%以內(nèi)，可以考慮接受，壓價超出此范圍，就不能接受。否則，該工程的邊際利潤為負數(shù)，即不但分攤不了企業(yè)固定成本，反而會增加企業(yè)虧損。當然，企業(yè)不同時期及各不同工程費用中變動費用所占比例各不一樣，應(yīng)具體分析計算。

　　此外，當存在分包工程時，標價的計算還必須考慮機會成本。主要包括以下內(nèi)容：

　　1.工程外包導致企業(yè)自身機械設(shè)備閑置產(chǎn)生的損耗；2.工程外包使企業(yè)原有應(yīng)使用而沒使用的人工閑置，企業(yè)要發(fā)給這部分人每月最低生活保障費用。

　　這主要是因為選擇分包使自營時應(yīng)使用的設(shè)備會因閑置而生銹損壞、使用功能退化，從而產(chǎn)生損耗；閑置人工必須支付最低生活保障費，而在自營時人工費支出作為變動成本而得到彌補。所以，在可能導致機械設(shè)備、人工閑置即企業(yè)自營工作任務(wù)不飽滿的情況下，若要把工程外包，還必須測算分包工程邊際利潤=標價-分包價-稅金(由總包單位上交)-現(xiàn)場經(jīng)費(部分總包單位的現(xiàn)場管理費)-設(shè)備閑置損耗-人員閑置生活費。邊際利潤必須大于零，抽取的管理費等于標價減分包價(不含稅)。也就是說，抽取的管理費要夠支付該工程的稅金、因該工程增加的現(xiàn)場經(jīng)費、因分包而使設(shè)備閑置的損耗及人員閑置的生活費后有結(jié)余，才能考慮工程全部外包。如果分包邊際利潤大于自營邊際利潤，就是設(shè)備閑置也可考慮外包；閑置設(shè)備如果用以出租，則可以減少外包的機會成本。

　　二、基于盈虧分析法的施工企業(yè)投標報價決策

　　盈虧分析法中仍然需要將成本劃分為固定成本和變動成本。根據(jù)盈虧臨界分析可得：在盈虧臨界點處，營業(yè)收入=變動成本+固定成本，或者說，邊際利潤=固定成本。考慮到施工企業(yè)財務(wù)的特殊性，上式可以變化為：企業(yè)利潤=單位工程邊際利潤之和-固定成本，其中單位工程邊際利潤=單位工程標價-單位工程變動成本。由此可以簡單推出，施工企業(yè)在競標中的投標報價最低點不可低于招標工程項目的變動成本，此時該項目的邊際利潤等于零。該工程項目雖不可彌補企業(yè)的固定成本，但也不會使企業(yè)虧損增加。

　　具體分析企業(yè)在不同情況下變動成本的不同構(gòu)成，可以得出以下結(jié)論：

　　第一，在企業(yè)任務(wù)不飽滿的情況下，工程定額直接費中除機械費中的機械折舊費為固定成本外，其他均為變動成本，現(xiàn)場經(jīng)費的一部分(比例視企業(yè)歷年資料分析確定)，管理費用的小部分(比例視企業(yè)歷年資料分析，如隨產(chǎn)值變化而變化的上級管理費等)，財務(wù)費用中的一部分為變動成本，財務(wù)費用視工程中標條件而定，如果沒有預(yù)付工程款，則從工程開工到工程款結(jié)算期間企業(yè)投入資金的利息為變動成本。在這種情況下，只要單位工程邊際利潤≥0，即中標價≤單位工程變動成本，即可考慮承接工程，因為多承接一個工程多增加一元邊際利潤，就意味著多消化一元固定成本。假設(shè)在企業(yè)沒有任何工程、企業(yè)全面停產(chǎn)的情況下，即企業(yè)邊際利潤=0時，企業(yè)總虧損=固定成本，接了標價≥變動成本的標，單位工程邊際利潤≥0，多接工程多積累邊際貢獻或者至少養(yǎng)活一部分工人(人工費變動成本)，直到邊際貢獻總額≥固定成本，則企業(yè)可以至少不虧損，直至扭虧為盈，這就是單位工程標價>變動成本時對企業(yè)的減虧增盈作用。所以說，在企業(yè)任務(wù)不飽滿的情況下，只要標價大于等于工程變動成本的標都可以接，盡管中標價與定額預(yù)算標價差距很大，單個工程看似乎是虧損的，其實不然，多接一個標少虧一點，不接標虧得更多，因為不管是否動工，企業(yè)原有機械設(shè)備的折舊費及企業(yè)部分管理費還有職工最低生活保障費用，即企業(yè)固定成本是每天在發(fā)生的。

　　第二，在任務(wù)相對飽滿的情況下，即企業(yè)機械設(shè)備的生產(chǎn)能力剛好與企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)相對應(yīng)的情況下，企業(yè)管理費用及財務(wù)費用維持在原有規(guī)模，企業(yè)自身的機械設(shè)備剛好夠應(yīng)付施工生產(chǎn)，如果多拿一個工程，則需多外租設(shè)備，這時機械費用中的變動成本就占大部分，固定成本保持不變，這時工程A標的變動成本比在任務(wù)不飽滿時的變動成本大，如果標價保持不變，則同樣這個工程在任務(wù)飽滿狀態(tài)下的邊際利潤會小于任務(wù)不飽滿狀態(tài)下的邊際利潤，若原標價小于變動成本，即單項工程邊際利潤小于零，則工程不能接，因為此標價尚未能彌補自身的變動成本支出，不但不能分擔部分企業(yè)的固定成本，還要別的工程分擔其虧損。所以，這種情況下，標價要比在第一種情況高時承接工程才是有利的。

　　第三，在企業(yè)任務(wù)非常飽滿，企業(yè)超出自身生產(chǎn)能力擴大生產(chǎn)規(guī)模的情況下，企業(yè)要么增加新設(shè)備，則機械費中屬于固定費用的折舊費增大；要么增加外租設(shè)備，則機械費中的變動費用增大。同時，施工現(xiàn)場管理人員、管理用具要增加，即工程預(yù)算中現(xiàn)場經(jīng)費的變動費用部分要增加，管理機構(gòu)假設(shè)管理人員保持不變，其辦公費用、差旅費用、物耗費用等均要增加，財務(wù)費用如果沒有新的權(quán)益資金投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模所需流動資金要靠銀行貸款，則財務(wù)費用總體要增加，且其變動費用的比例也增大。總之，在超自身生產(chǎn)能力擴大生產(chǎn)規(guī)模的情況下，企業(yè)自身的固定費用躍上一個新的臺階，這時，企業(yè)總體利潤=在生產(chǎn)任務(wù)不飽滿情況下的利潤-增加的固定成本-增加的變動成本。還是按照剛才討論的A標，這種情況下A標的邊際利潤=任務(wù)不飽滿情況下的邊際利潤-增加的變動成本-因擴大生產(chǎn)規(guī)模而增加的固定成本，如果中標價還是保持在任務(wù)不飽滿時的價格，而這個價格下的邊際利潤不夠彌補增加的變動成本及固定成本，則接這個工程會減少企業(yè)利潤。所以，在這種情況下的中標價又要高于第二種情況的標價才能增加企業(yè)的收益。因為企業(yè)在生產(chǎn)能力的極限上再承接的工程不僅要彌補自身的變動成本，而且要彌補因擴大生產(chǎn)規(guī)模使固定成本躍上一個新臺階而增加的固定成本。

　　以上分析說明，在企業(yè)不同生產(chǎn)時期，測算同一工程中標價對企業(yè)效益產(chǎn)生的影響是不同的?？傮w原則是：在最高不能超過國家定額預(yù)算標價的前提下，接受的中標價必須保證能彌補工程自身變動成本后有剩余來分攤企業(yè)的固定成本，才能考慮中標同時增加收益，如果任務(wù)飽滿，設(shè)備、人員滿負荷運轉(zhuǎn)，則分包工程沒有機會成本，再抽取較少的管理費也可分包，只要測算分包邊際利潤大于零。以上分析不考慮企業(yè)對外投資的收益及其他收益，僅僅是企業(yè)主營業(yè)務(wù)(工程收入)方面，其利潤僅為工程結(jié)算利潤，如果要分析測算整個企業(yè)利潤，則應(yīng)把企業(yè)投資收益、其他業(yè)務(wù)利潤及營業(yè)外收支等因素一并考慮。

　　三、結(jié)論

　　在規(guī)范的建筑市場競爭環(huán)境下，企業(yè)測算投標工程的變動成本，不是作為接受工程的主要依據(jù)，而是要控制企業(yè)固定成本支出，測算工程邊際利潤總量能否大于固定成本支出，作為企業(yè)成本管理的重要手段。

　　報價決策對于企業(yè)具有戰(zhàn)略意義，關(guān)系到企業(yè)的前途和命運。報價決策是否得當，不僅影響施工企業(yè)能否中標，而且影響到企業(yè)在激烈的競爭中能否生存和發(fā)展。因此，企業(yè)要結(jié)合自己的實際情況，全面綜合地分析，靈活運用科學的決策方法，制訂出正確的報價方案，既要能中標，提高企業(yè)中標率，又要在中標后取得良好的經(jīng)濟效益，這才能力保企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。

　　【參考文獻】

　　[1] 徐學東，姬寶霖.水利水電工程概預(yù)算[M].水利水電出版社，2005.

　　[2] 許衛(wèi)東.公路工程投標報價探討[J].科技咨詢，2006，(6).

　　[3] 吳大軍.管理會計[M].東北財經(jīng)大學出版社，2007.

　　[4] 張新華，孫秀紅.建筑工程投標報價技巧的案例分析[J].建筑經(jīng)濟，2007，(03).