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論當(dāng)前科研院所實(shí)施的內(nèi)部審計(jì)

來源: 張曉寧 編輯: 2011/08/31 09:46:59  字體:

  摘要:隨著科研院所的不斷深入發(fā)展,科研院所作為區(qū)域科技創(chuàng)新體系最基本的組成部分,起到越來越重要的作用。部分研究所逐步轉(zhuǎn)制,科研院所的財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)了前所未有的突出問題,影響了科研院所的發(fā)展。因此,當(dāng)前科研院所開展有效的內(nèi)部審計(jì),并強(qiáng)化科研院所內(nèi)部審計(jì),加強(qiáng)審計(jì)的職能及在經(jīng)濟(jì)管理決策中的作用,提高財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理水平。本文還介紹了內(nèi)部審計(jì)的定位與特點(diǎn)、通過開展內(nèi)部審計(jì),努力推進(jìn)科研院所健康、有序發(fā)展。

  關(guān)鍵詞:科研院所 當(dāng)前 內(nèi)部審計(jì) 財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理

  著科研院所科研能力不斷深入發(fā)展以及部分技術(shù)開發(fā)型研究所的逐步轉(zhuǎn)制,科研院所的財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)了前所未有的突出問題,影響了科研院所的發(fā)展。因此在當(dāng)前形勢(shì)下,科研院所應(yīng)該開展有效的內(nèi)部審計(jì)工作,才能有利于科研院所健康有序地發(fā)展??蒲性核鶅?nèi)部審計(jì)始終圍繞著促進(jìn)科技發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開展的,內(nèi)部審計(jì)由審查向監(jiān)督、檢查向服務(wù)、幫助被審計(jì)研究所轉(zhuǎn)變,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的功能,服務(wù)科研院所的科研體制創(chuàng)新機(jī)制。

  一、現(xiàn)階段科研院所在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理及財(cái)務(wù)核算中面臨的突出問題,給內(nèi)部審計(jì)提供了良好的發(fā)展契機(jī)

  1.現(xiàn)階段科研院所大力開展股權(quán)激勵(lì)

  深化科研體制機(jī)制創(chuàng)新工作,鼓勵(lì)、支持和組織科研院所參與股權(quán)激勵(lì)改革、科研重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、技術(shù)轉(zhuǎn)移成果收益等方面的改革工作。轉(zhuǎn)制后的科研院所的科研成果等無形資產(chǎn)大部分供企業(yè)無償使用,房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)供企業(yè)優(yōu)惠使用,以此鼓勵(lì)科技人員進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理、決策的主戰(zhàn)場(chǎng)。因此,在科研院所內(nèi)部推行股權(quán)激勵(lì)制度的情況下,通過股權(quán)激勵(lì),使一些轉(zhuǎn)制研究所的相關(guān)利益者更關(guān)注自身科研院所的價(jià)值增值,更有足夠的動(dòng)力去建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),發(fā)展內(nèi)部審計(jì)工作,這就使得科研院所的內(nèi)部審計(jì)越來越受到重視,更有力于促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,科研院所的內(nèi)部審計(jì)面臨前所未有的發(fā)展良機(jī)。

  2.內(nèi)部控制不健全,管理制度、管理程序不規(guī)范

  經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展,使原有的內(nèi)控制度已不能適應(yīng)現(xiàn)在的新情況。由于有些科研院所現(xiàn)有的內(nèi)部控制不夠健全,因此內(nèi)部審計(jì)更應(yīng)關(guān)注內(nèi)部控制制度建設(shè)和實(shí)際執(zhí)行的效果,通過審計(jì)對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行整改,規(guī)范科研行業(yè)行為。同時(shí)由于財(cái)務(wù)分析力度不夠,財(cái)務(wù)控制面臨一定風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)階段內(nèi)部審計(jì)不能只注重會(huì)計(jì)核算與預(yù)、決算管理工作,應(yīng)主動(dòng)幫助被審計(jì)研究所查找內(nèi)部控制缺陷和潛在的管理漏洞、發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的預(yù)警、防患未然的作用。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該在建設(shè)性、預(yù)防性、主動(dòng)性、時(shí)效性等方面提高自己,強(qiáng)化科研院所內(nèi)部審計(jì),應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行全面的監(jiān)督與評(píng)價(jià),通過提高財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理水平,努力推進(jìn)科研院所有序發(fā)展。

  二、當(dāng)前科研院所實(shí)施內(nèi)部審工作的基本情況

  科研院所作為區(qū)域科技創(chuàng)新體系的最基本組成部分,是區(qū)域創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)和活力所在。我們必須充分發(fā)揮科研院所的綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì),提高科研自主創(chuàng)新能力。因此開展基于內(nèi)部管理層面的審計(jì)工作,不但有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展,更有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

  1.科研院所內(nèi)部審計(jì)的定位

  解放思想、更新觀念,推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。用“服務(wù)理念”定位科研單位內(nèi)部審計(jì)工作,破解制約內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的難題??蒲性核膬?nèi)部審計(jì)已不再只是差錯(cuò)糾弊、而要發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及內(nèi)部審計(jì)人員要把內(nèi)部審計(jì)工作融入到科學(xué)研究的整體工作中,使其成為保障部門安全運(yùn)行的有力法寶。過去實(shí)行查錯(cuò)糾弊,在實(shí)務(wù)審計(jì)中直接揭示被審計(jì)研究所的問題,而很少分析產(chǎn)生問題的原因,提出的針對(duì)性強(qiáng)而又具有建設(shè)性的審計(jì)意見很少。現(xiàn)階段推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行自查審計(jì)與決算自查審計(jì),及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和揭示問題,促進(jìn)科研院所及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。同時(shí)大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),按照科研院所不同性質(zhì)例如科普類、公益類、轉(zhuǎn)制類以及領(lǐng)導(dǎo)崗位分別制定相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、范圍、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。同時(shí)加大宣傳強(qiáng)化科研院所的內(nèi)部審計(jì),提高內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)水平,進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

  2.科研院所內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)

  (1)科研院所內(nèi)部審計(jì)具有實(shí)踐性

  其審計(jì)監(jiān)督是代表研究院所的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)研究院所本部、下屬研究所、投資公司、聯(lián)營(yíng)合營(yíng)公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,由此我們可以看出內(nèi)部審計(jì)不但是研究院所的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,更應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)管理方面的得力參謀和有力助手。

 ?。?)科研院所內(nèi)部審計(jì)的范圍廣泛而全面

  內(nèi)部審計(jì)置身于研究院所及下屬單位之中,既可對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的審查,又可以進(jìn)行事后、事中和事前審計(jì),具有外部審計(jì)與政府審計(jì)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)部審計(jì)可以及時(shí)了解情況,進(jìn)行經(jīng)常的審查,對(duì)有關(guān)問題可以進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、深入的審察。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)又是研究院所內(nèi)部的專職常設(shè)機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)工作人員來自科研院所內(nèi)部,對(duì)科研行業(yè)的具體情況更熟悉、信息更靈通、發(fā)現(xiàn)和解決問題更快。審計(jì)人員除了具備財(cái)務(wù)知識(shí)還具備科研行業(yè)背景,這是外部審計(jì)與政府審計(jì)所不能超越的。

 ?。?)科研院所內(nèi)部審計(jì)具有“一定的獨(dú)立性”

  這種獨(dú)立性也即“弱獨(dú)立性”,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是在研究院所主要領(lǐng)導(dǎo)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策,對(duì)研究院所及下屬研究所、投資公司的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職能,對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。科研院所內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)就是以“非營(yíng)利”為目的的內(nèi)部控制制度審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),預(yù)算編制與執(zhí)行審計(jì)、科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)、一些基本建設(shè)修繕項(xiàng)目的審計(jì),根本目標(biāo)是服務(wù)于內(nèi)部受托責(zé)任人。

  在這里我們需要強(qiáng)調(diào)的是上述內(nèi)部審計(jì)的兩方面特殊點(diǎn),這些都是其他審計(jì)形式所不能替代的,也無法替代的。首先,內(nèi)部審計(jì)是科研院所內(nèi)部設(shè)置的機(jī)構(gòu),對(duì)科研行業(yè)的具體業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置都很了解,對(duì)一些蛛絲馬跡有著外部門、外單位的人員所沒有的敏銳和警覺,甚至內(nèi)部審計(jì)的同志能夠通過與其他同志閑聊時(shí)獲取極有價(jià)值的審計(jì)信息,對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行判斷,進(jìn)行積極審計(jì),更便于為科研所院所提出寶貴的建設(shè)性建議和措施,更有利于使科研院所朝著更加合理、更加有效的方向發(fā)展。其次,內(nèi)部審計(jì)能夠更有效的對(duì)審計(jì)建議的執(zhí)行、落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,也便于后續(xù)審計(jì)工作的開展,通過開展后續(xù)審計(jì),進(jìn)行回頭看的審計(jì)整改,有利于促進(jìn)被審計(jì)研究所的發(fā)展。再次,內(nèi)部審計(jì)較其他審計(jì)形式能夠更有效地進(jìn)行事前和事中審計(jì),國(guó)家審計(jì)多采用委派制并且多采用事后審計(jì),而社會(huì)審計(jì)多是接受委托單位委托進(jìn)行審計(jì),不能像內(nèi)部審計(jì)那樣發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行事前、事中審計(jì),起到預(yù)防和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行的作用。

  3.科研院所內(nèi)部審計(jì)的職能

  審計(jì)的職能是由其本質(zhì)所決定的。內(nèi)部審計(jì)就基本職能而言,與廣義的審計(jì)的職能基本是一致的。但是,科研院所的內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的職能又不完全相同,有其特有的職能。

  (1)科研院所內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能

  同國(guó)家審計(jì)一樣,監(jiān)督是內(nèi)部審計(jì)的基本職能??蒲性核鶅?nèi)部審計(jì)是代表國(guó)家利益、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)下屬研究所、投資公司、聯(lián)營(yíng)合營(yíng)公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,這種監(jiān)督,在一定程度上也體現(xiàn)了科研院所的利益??蒲性核膬?nèi)部審計(jì)人員按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖,以促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),對(duì)科研院所本部、下屬研究所、投資公司、聯(lián)營(yíng)合營(yíng)公司等進(jìn)行監(jiān)督,既為落實(shí)國(guó)家的方針、政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)服務(wù),也為研究院所經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。

 ?。?)科研院所內(nèi)部審計(jì)的管理、控制和服務(wù)職能

  科研院所的內(nèi)部審計(jì)部門通過自己的審計(jì)活動(dòng),對(duì)研究院所本部、下屬研究所、投資公司等經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行系統(tǒng)的審查、取證、分析和評(píng)價(jià),客觀公正地做出結(jié)論,提出改進(jìn)意見和建議;協(xié)助科研院所的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行更為科學(xué)、合理的決策,改進(jìn)財(cái)務(wù)管理,改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的管理和控制職能。

 ?。?)科研院所內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)職能

  雖然科研院所的內(nèi)部審計(jì)在獨(dú)立性與權(quán)威性方面不同于社會(huì)審計(jì)和國(guó)家審計(jì),但其在仍然在一定范圍內(nèi)具有相對(duì)的獨(dú)立性與權(quán)威性。因此在一定范圍內(nèi),內(nèi)部審計(jì)的客觀性、公正性是可信的,內(nèi)部審計(jì)的“弱獨(dú)立性”與“弱權(quán)威性”起到一定程度的作用??蒲性核膬?nèi)部審計(jì)可以接受本單位領(lǐng)導(dǎo)按照審計(jì)計(jì)劃的安排進(jìn)行審計(jì),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

  我們可以看出科研院所內(nèi)部審計(jì)的根本職能仍然是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能,這一審計(jì)最重要、最根本的職能,并沒有因?yàn)槠洫?dú)立性較國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)弱而抹殺,相反,如果能夠正確處理科研院所的內(nèi)部審計(jì)在本科研院所內(nèi)部與其他職能部門的關(guān)系,將其職能作用充分在科研院所內(nèi)部發(fā)揮出來。又由于內(nèi)部審計(jì)具有對(duì)科研行業(yè)比較熟悉、信息反應(yīng)速度快等特點(diǎn),內(nèi)部審計(jì)所得到的結(jié)論也是國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)所無法比擬的。此外,一方面內(nèi)部審計(jì)是科研院所內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),同時(shí)內(nèi)部審計(jì)也是研究院所的管理機(jī)構(gòu)之一。科研院所的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員要把自己擺在一個(gè)管理者的地位上,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,主動(dòng)出擊,積極參與科研院所的科技與經(jīng)濟(jì)管理工作。當(dāng)然,人們一般對(duì)審計(jì)都有或多或少的抵觸情緒,有些同志甚至認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)都是單位內(nèi)部的自己人,只具有相對(duì)獨(dú)立性,所以審計(jì)與不審計(jì)都沒有關(guān)系。有些研究所、投資公司的領(lǐng)導(dǎo)也不重視內(nèi)部審計(jì)工作,認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作可有可無,普遍對(duì)內(nèi)部審計(jì)為什么審計(jì)、為誰審計(jì)、憑什么審計(jì)、審計(jì)誰、審計(jì)什么、審計(jì)的起點(diǎn)和歸宿所在、什么時(shí)間審計(jì)、什么條件下審計(jì)、怎么審計(jì)、以及審計(jì)終結(jié)后怎么辦都不十分了解。特別是觸及到一些領(lǐng)導(dǎo)同志時(shí),內(nèi)部審計(jì)就更加難以開展下去,審計(jì)人員的壓力也隨之增大,這時(shí)就要靠我們審計(jì)人員的抵御能力和覺悟了。同時(shí)我們內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員要積極進(jìn)行宣傳,并且這項(xiàng)工作要長(zhǎng)期持續(xù)不斷地進(jìn)行,既要宣傳內(nèi)部審計(jì)的重要性,還要宣傳內(nèi)部審計(jì)工作的作用,同時(shí)還要不斷地取得領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,通過積極推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,科學(xué)合理安排后續(xù)教育的內(nèi)容,提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。達(dá)到提高內(nèi)審人員素質(zhì)、促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量的目的。

  4.科研院所內(nèi)部審計(jì)的作用

 ?。?)科研院所內(nèi)部審計(jì)對(duì)本單位的制約與防護(hù)作用

  內(nèi)部審計(jì)人員按照我國(guó)的法律及財(cái)經(jīng)法規(guī),以及科研院所、科研行業(yè)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,對(duì)科研院所的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督檢查,促使科研院所經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在合法、效益的軌道上運(yùn)行,對(duì)各種違法、違規(guī)現(xiàn)象起到一定的制約作用,保護(hù)國(guó)家和科研院所的利益。內(nèi)部審計(jì)人員通過對(duì)科研院所、下屬研究所、投資公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行事前、事中和事后審計(jì),對(duì)科研院所的內(nèi)部控制制度的健全性和有效性進(jìn)行審計(jì),保護(hù)合法、抑制非法,加強(qiáng)防護(hù)措施,防止科研院所的合法權(quán)益受到侵害。例如:科研設(shè)備雖然滿足了科研院所經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要,科研設(shè)備雖然得到充分利用,取得了較好的使用效益,但可能會(huì)同時(shí)存在有些科研單位重購(gòu)置輕管理、部分設(shè)備閑置或使用效率不高、設(shè)備陳舊老化及重復(fù)購(gòu)置等問題。這就需要通過內(nèi)部審計(jì),及時(shí)幫助被審計(jì)研究所健全完善科研設(shè)備采購(gòu)、管理和使用制度,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)、管理和使用規(guī)章制度,確??蒲性O(shè)備賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

 ?。?)科研院所內(nèi)部審計(jì)的“內(nèi)部鑒證”作用

  隨著科技改革的不斷深化,科研院所都有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán),甚至科研院所的下屬研究所、投資公司都有著一定范圍內(nèi)相對(duì)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。因此,內(nèi)部審計(jì)需要在一定期間對(duì)科研院所及其下屬投資公司和單位在經(jīng)濟(jì)效益、內(nèi)部合規(guī)、財(cái)務(wù)收支的合理性等方面做出公正的評(píng)價(jià)和鑒證,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、離任審計(jì)必須依靠具有相對(duì)獨(dú)立性的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行公平、客觀的評(píng)價(jià),這些都體現(xiàn)了科研院所內(nèi)部審計(jì)的鑒證作用。例如:通過開展基于內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià),突出了激勵(lì)與問責(zé)的作用,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)在于使利用任期審計(jì)結(jié)果的機(jī)構(gòu)和部門有所參照,有依據(jù)參照,便于直觀了解最終審計(jì)結(jié)果和被審計(jì)研究所的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

 ?。?)科研院所內(nèi)部審計(jì)參謀與服務(wù)的作用

  隨著經(jīng)濟(jì)和科技體制的不斷深化改革,科研院所具有一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的正確與否,關(guān)系到科研院所的經(jīng)營(yíng)成敗。在決策的執(zhí)行過程中,要隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,以判斷決策的執(zhí)行情況并在執(zhí)行過程中進(jìn)行修正,以確保決策和管理的有效性,使科研院所的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)朝著良性的方向發(fā)展。例如:通過開展專項(xiàng)審計(jì),揭露和糾正截留、挪用、虛假報(bào)賬、套取資金、損失浪費(fèi)、管理不善等方面存在的問題,對(duì)被審計(jì)研究院所起到了幫助與服務(wù)的作用。

  由此,我們可以全面地看到內(nèi)部審計(jì)的不可替代的作用。首先,在內(nèi)部審計(jì)過程中,我們要始終如一地貫徹“一幫二審三促進(jìn)”的基本原則,時(shí)刻體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的功能。而不是把找問題、查錯(cuò)弊放在首要地位。積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的管理和促進(jìn)作用,對(duì)被審研究院所進(jìn)行公平、合理、客觀的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,最重要的是針對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,幫助被審單位制定更為合理有效的內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制,對(duì)經(jīng)營(yíng)單位提出更有效的經(jīng)營(yíng)方針和模式。其次,我們內(nèi)部審計(jì)不能是為了審計(jì)而審計(jì),而應(yīng)該更重視審計(jì)后的落實(shí)和執(zhí)行結(jié)果,以往提出建議的有效性等,以便進(jìn)一步對(duì)全面提高科研院所的效益,給領(lǐng)導(dǎo)提出可行性意見,積極參與科研院所的管理活動(dòng),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的好參謀。同時(shí),通過內(nèi)部審計(jì)的工作,也給國(guó)家審計(jì)提供了進(jìn)一步審計(jì)工作的參考依據(jù),減少了國(guó)家審計(jì)工作中重復(fù)審計(jì)的部分。

  內(nèi)部審計(jì)在科研院所的審計(jì)實(shí)務(wù)中顯示出越來越重要的作用,我們從內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)、職能、作用及在經(jīng)濟(jì)管理決策中顯示出來的作用可以清楚地看到,在科研院所經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,內(nèi)部審計(jì)不但不可以被取代,相反,應(yīng)該就其自身的特點(diǎn)將其進(jìn)行合理引導(dǎo),找準(zhǔn)適當(dāng)位置,在科研院所的科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的作用,朝著良性發(fā)展的道路充實(shí)壯大。使內(nèi)部審計(jì)工作能更好地為科研院所及下屬研究所、投資公司服務(wù)好。今后在科研院所內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)有效的內(nèi)部審計(jì)工作,加強(qiáng)審計(jì)的職能及在經(jīng)濟(jì)管理決策中的作用。強(qiáng)化科研院所內(nèi)部審計(jì),提高財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理水平,這是科研院所內(nèi)部審計(jì)今后努力的方向。

  參考文獻(xiàn):

  [1]阮瀅:從公司治理角度看現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。審計(jì)文摘,2009年10月105頁(yè)。

  [2]羅晶晶:內(nèi)部審計(jì)有苦難言,中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)。2009年7月。

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