摘 要：當(dāng)前，我國礦井建設(shè)市場競爭日趨激烈，面臨嚴(yán)峻的市場考驗(yàn)，大部分工程都采用招投標(biāo)制，并且把標(biāo)底壓得很低，所以要想創(chuàng)造效益就要強(qiáng)化成本管理，向內(nèi)部挖潛力要效益。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理將是企業(yè)進(jìn)入成本競爭時(shí)代的有效手段，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞：施工；項(xiàng)目；成本管理

　　施工項(xiàng)目成本管理，指的是項(xiàng)目在成本形成的過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營中所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在目標(biāo)成本的范圍之內(nèi)，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本管理的目的就是降低項(xiàng)目的實(shí)際成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

　　當(dāng)前，我國礦井建設(shè)市場競爭日趨激烈，面臨嚴(yán)峻的市場考驗(yàn)，大部分工程都采用招投標(biāo)制，并且把標(biāo)底壓得很低。因?yàn)樽畹蛢r(jià)中標(biāo)是國內(nèi)發(fā)包方普遍采取的方式，低報(bào)價(jià)已經(jīng)成了競爭的必然趨勢，市場已經(jīng)進(jìn)入了微利和無利時(shí)代。適者生存，優(yōu)勝劣汰，誰在低成本戰(zhàn)略上搶先一步，誰就能活下來，所以要想創(chuàng)造效益就要強(qiáng)化成本管理，向內(nèi)部挖潛力要效益。施工項(xiàng)目成本管理水平的高低，直接影響到施工企業(yè)整體效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，將是企業(yè)進(jìn)入成本競爭時(shí)代的競爭手段，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，增效減支，將成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。針對目前的情況，對我處的施工項(xiàng)目成本管理狀況進(jìn)行了一次整體的調(diào)研。

　　一、成本管理的現(xiàn)狀

　　中煤第五建設(shè)有限公司第一工程處2011年共有15個(gè)施工項(xiàng)目，其中礦建項(xiàng)目14個(gè)，安裝項(xiàng)目1個(gè)。礦建項(xiàng)目中一期工程項(xiàng)目7個(gè)，占礦建營業(yè)收入的22.35%，二三期工程項(xiàng)目7個(gè)，占礦建營業(yè)收入的77.65%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，該處成本管理的重點(diǎn)是礦建施工項(xiàng)目，特別是二三期施工項(xiàng)目。

　　目前，中煤第五建設(shè)有限公司第一工程處成本管理的模式是項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任制，成本管理的主體施工項(xiàng)目部主要由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目施工現(xiàn)場所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場其他直接費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和，不包括建筑企業(yè)經(jīng)營費(fèi)用、利潤和稅金，是項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本核算和控制的主要內(nèi)容。處考核小組在月度和年度根據(jù)考核文件對施工項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核結(jié)果與項(xiàng)目部班子成員薪酬掛鉤，以激勵(lì)項(xiàng)目部加強(qiáng)成本控制。

　　二、成本管理存在的主要問題

　　當(dāng)前，項(xiàng)目部實(shí)行了目標(biāo)成本控制，工資總額控制等多種形式的承包責(zé)任制，項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)及成本控制方面都有了較大的進(jìn)步。但毋庸置疑的是只管干活，不管算賬或算賬不精細(xì)的模式仍然存在，有的項(xiàng)目部經(jīng)理成本意識(shí)淡薄，只顧生產(chǎn)任務(wù)的完成，把成本管理看成可有可無，具體表現(xiàn)在：

　　（一）項(xiàng)目部成本控制意識(shí)較差

　　一些項(xiàng)目部經(jīng)理和管理人員成本管理意識(shí)不強(qiáng)，成本意識(shí)比較淡薄，不少施工項(xiàng)目在開工前沒有編制成本控制計(jì)劃，對施工組織設(shè)計(jì)中成本控制措施不夠重視，只關(guān)心利潤，對成本開支較少進(jìn)行分析，不弄清節(jié)超的原因及哪個(gè)階段的節(jié)超，哪個(gè)分部工程的節(jié)超，只管干完活，怎么省事怎么干，很少意識(shí)到有效地控制成本是提高效益的重要途徑。

　　（二）項(xiàng)目部的成本管理機(jī)制受體制制約較大，缺乏靈活性

　　由于我們是國有企業(yè)，受體制因素的影響，無論是用人機(jī)制還是分配機(jī)制都沒有私營企業(yè)靈活，勞動(dòng)力在國有企業(yè)得到的待遇與私營企業(yè)有很大差距，造成員工心理失衡，導(dǎo)致勞動(dòng)力的流失，無形中增加了人工成本，使成本管理深受影響。

　　（三）項(xiàng)目部成本管理粗放，沒有做到精細(xì)化

　　成本管理貫穿于整個(gè)施工過程，是全過程、全方位、全要素的管理，然而一些項(xiàng)目部的成本管理浮于“表面化”，一些制度和措施不執(zhí)行或打折執(zhí)行，走過場、圖形式，成本管理流于形式，沒有實(shí)質(zhì)性意義。

　　（四）材料浪費(fèi)影響成本依然是普遍現(xiàn)象

　　材料費(fèi)在工程成本中約占60%～70%，是成本能否有效控制的關(guān)鍵。材料無采購預(yù)算或采購預(yù)算不周，造成工程材料數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格與現(xiàn)場實(shí)際不符，一方面超儲(chǔ)積壓，影響資金周轉(zhuǎn)；另一方面停工停料，造成窩工浪費(fèi)。管理不嚴(yán)，保管不當(dāng)，造成工程材料損失、變質(zhì)、丟失和報(bào)廢。對進(jìn)場材料質(zhì)量控制不嚴(yán)，采購過期料或不合格的材料，給工程質(zhì)量帶來隱患甚至造成重大的安全質(zhì)量事故，給國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與信譽(yù)帶來損失。

　　三、加強(qiáng)項(xiàng)目部成本管理的主要措施

　　（一）增強(qiáng)項(xiàng)目部成本控制意識(shí)

　　加強(qiáng)項(xiàng)目部的成本管理，首先就要在項(xiàng)目部樹立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，主要是從管理制度上加以保證。目前，普遍存在的問題就是利益和風(fēng)險(xiǎn)不對等，權(quán)利和義務(wù)不相稱。這種弊端的存在，有可能導(dǎo)致項(xiàng)目部管理人員對生產(chǎn)中的各項(xiàng)成本不重視，成本管理不夠精細(xì)，而項(xiàng)目部的職工也會(huì)覺得成本與自己的切身利益沒有多大關(guān)系，對項(xiàng)目部的成本情況漠不關(guān)心。因此成本管理就要從制度上做文章，實(shí)質(zhì)就是維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí)增加個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在成本管理上實(shí)行責(zé)任追究制度，凡屬于管理不善或管理疏忽導(dǎo)致虧損的管理人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)離崗位并追究相應(yīng)的責(zé)任，只有這樣，成本管理才能真正與項(xiàng)目部管理人員的切身利益密切相關(guān)，使其真正重視成本管理。同時(shí)，制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，以便對成本進(jìn)行全過程管理、全員管理、動(dòng)態(tài)管理，形成一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理體系，使降低成本成為每一位管理人員的自覺行動(dòng)，形成全員參與成本管理的控制體系。

　?。ǘ﹦?chuàng)新觀念，創(chuàng)新機(jī)制

　　針對國有企業(yè)體制的弊端，企業(yè)必須不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，一方面要?jiǎng)?chuàng)新觀念，用新的經(jīng)營理念、成本管理理念來管理項(xiàng)目部，使項(xiàng)目部不斷發(fā)展、不斷壯大，另一方面要進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，改革用人機(jī)制和分配制度，建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，為人力資源的發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)項(xiàng)目參與者的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人才的自我發(fā)展和自我完善。

　　（三）加強(qiáng)精細(xì)化管理，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目成本核算的管理重點(diǎn)

　　項(xiàng)目成本核算的管理重點(diǎn)是項(xiàng)目成本的過程控制，主要措施有：一是建立規(guī)章制度，明確指導(dǎo)思想，使項(xiàng)目部的成本控制有制可依，形成一套完整的項(xiàng)目成本核算制度體系；項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，在保證質(zhì)量，按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項(xiàng)目經(jīng)理部的其他部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。二是進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目的目標(biāo)成本責(zé)任制，使目標(biāo)成本能夠?qū)訉臃纸獾絾挝还こ?、分部工程、分?xiàng)工程等不同施工部位，分解到施工籌備、主體施工、竣工交付等不同施工階段。三是加大成本的事中檢查和事后審計(jì)力度，保證項(xiàng)目的成本控制措施落到實(shí)處。項(xiàng)目部必須落實(shí)好成本分析制度，定期對項(xiàng)目的成本進(jìn)行跟蹤分析，無論盈虧，都要做到有理有據(jù)，對于虧損因素，必須找出原因，制訂切實(shí)可行的糾正和預(yù)防措施，防止項(xiàng)目成本的大起大落。項(xiàng)目完工后，必須對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，確保項(xiàng)目部的經(jīng)營成果真實(shí)可靠。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)材料管理

　　工程材料成本是工程項(xiàng)目直接成本的主要組成部分，是控制成本節(jié)超的主要因素。加強(qiáng)工程材料的管理是工程項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目部預(yù)算人員編制的施工圖預(yù)算作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)供應(yīng)部門，由供應(yīng)部門根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。另外，本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則，與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，達(dá)到雙贏，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，從而有效地降低材料采購成本。設(shè)立專職人員，負(fù)責(zé)進(jìn)料點(diǎn)收、定額發(fā)料，周轉(zhuǎn)料具及小型機(jī)具的租用管理，組織材料的回收、修舊利廢，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場清理，做到工完料盡。

　　成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此需要我們在實(shí)踐中不斷總結(jié)和提高成本管理的方式和方法，本著“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”的原則，做到現(xiàn)場成本管理有章可循，杜絕在生產(chǎn)中出現(xiàn)因人為因素超定額的現(xiàn)象，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。