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關(guān)于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化若干理論的研究

2011-05-16 09:14 來源:佚名

  摘要:近二十多年來,我國在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化方面已做出了巨大努力,包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度在內(nèi)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)現(xiàn)了與國際會(huì)計(jì)慣例的協(xié)調(diào),這對(duì)于改善投資環(huán)境、吸引外資、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要的作用。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化是大勢(shì)所趨,是時(shí)代潮流,是未來財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的方向,也是世界各國都面臨的共同課題。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的實(shí)質(zhì)是各國的利益之爭,對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有充分的認(rèn)識(shí)。

  關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 國際化 含義 思考

  界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日益明顯,各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須融入世界經(jīng)濟(jì)的潮流。加入WTO是我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn),同時(shí)要求我國的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)。一方面便于國外投資者更好地了解我國企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和發(fā)展?jié)摿;另一方面,也便于我國企業(yè)在國際資本市場(chǎng)籌集資金。我國在會(huì)計(jì)制度改革時(shí),考慮了世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)及我國加入WTO的要求,改革的力度相當(dāng)大,內(nèi)容十分豐富,充分借鑒了國際會(huì)計(jì)慣例的最新成果,做到了既符合中國的實(shí)際情況,又與國際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào),改革后我國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化基本實(shí)現(xiàn)。下面主要就會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的一些相關(guān)問題進(jìn)行論述。

  1 會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的基本含義

  會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是從事會(huì)計(jì)工作必須遵循的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。如同產(chǎn)品生產(chǎn)必須遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的道理一樣,上市公司所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告,必須遵循會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),否則,就可能是不真實(shí)與不公允的。

  推動(dòng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的主要力量來自于全球資本市場(chǎng)一體化。在中國加入WTO之后,國內(nèi)證券市場(chǎng)將融入全球資本市場(chǎng),一方面更多的國內(nèi)企業(yè)將赴境外市場(chǎng)發(fā)行證券,同時(shí)更多的外資企業(yè)也將獲準(zhǔn)在國內(nèi)證券市場(chǎng)發(fā)行上市,另一方面境外投資者也將進(jìn)入國內(nèi)證券市場(chǎng)開展投資活動(dòng)。如果繼續(xù)執(zhí)行與國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差別較大的、太多“中國特色”的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以本土化對(duì)抗國際化,不僅中國公司到境外發(fā)行股票、債券難以獲得外國投資者的認(rèn)同,加大籌資成本,而且外資進(jìn)入國內(nèi)證券市場(chǎng)也會(huì)面臨價(jià)值判斷上的中外差異,不利于引進(jìn)外資。如此等等,中國證券市場(chǎng)的國際化進(jìn)程將受到嚴(yán)重阻礙。

  目前,中國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的重點(diǎn)在于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化,審計(jì)準(zhǔn)則國際化的程度高于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。國內(nèi)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的主要差別在于,前者在資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)與財(cái)務(wù)報(bào)告披露方面尚未全面實(shí)行公允價(jià)值與公允列報(bào)原則,依然強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是歷史成本與真實(shí)列報(bào)原則;后者要求資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)必須是公允價(jià)值,財(cái)務(wù)報(bào)告披露必須遵循公允列報(bào)原則。值得注意的是,以歷史成本作為資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)雖然可以滿足財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)真實(shí)性與真實(shí)價(jià)值的要求,但不一定能夠滿足公允性與公允價(jià)值的要求。

  因此,在很大程度上,中國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化就是全面接受國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于公允價(jià)值計(jì)價(jià)與公允列報(bào)的影響。

  2 會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的實(shí)質(zhì)

  會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的實(shí)質(zhì)是各國的利益之爭推進(jìn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化,減少各國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間的差異,其優(yōu)點(diǎn)是不言而喻的,它可以提高各國企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息的可比性,從而降低那些在國際資本市場(chǎng)上投、融資企業(yè)和國際資本提供者的資金成本以及國際貿(mào)易參與者的交易成本。從這一點(diǎn)上看,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化,對(duì)于我國吸引外資和那些在海外發(fā)行股票、債券或者從事國際貿(mào)易的企業(yè)而言是一項(xiàng)相當(dāng)有益的事情,所以,我國將從會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化中受益。比如,早在改革開放初期,我國為了吸引外資,借鑒國際會(huì)計(jì)慣例制定了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,消減了外資進(jìn)入中國在商業(yè)語言溝通上的障礙,為外資源源不斷地流入中國發(fā)揮了積極作用。這實(shí)際上就體現(xiàn)了會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化給我們所帶來的好處。

  同樣地,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化對(duì)其他國家,包括發(fā)達(dá)國家,也會(huì)帶來好處,這也是這些年各發(fā)達(dá)國家積極推動(dòng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的重要原因,如英國、德國、法國等國一方面積極推動(dòng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和發(fā)展,另一方面努力爭取本國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的協(xié)調(diào)。

  這些都只是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化背后所反映的利益關(guān)系的一個(gè)層面,其另一個(gè)層面則是,誰在這場(chǎng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程中占據(jù)主導(dǎo)地位,誰就可以獲得更多的利益,利益之爭將決定會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的發(fā)展方向,認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)對(duì)于我國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定十分重要。

  3 會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本身的國際化與強(qiáng)化

  會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行機(jī)制應(yīng)當(dāng)并舉在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本身內(nèi)容的國際化,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與國際通行慣例相協(xié)調(diào)固然重要,但是確保會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的有效貫徹與執(zhí)行同樣十分重要,兩者缺一不可,它們是我國會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程中的兩駕馬車,應(yīng)當(dāng)并行不悖。近年來,我國在借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定我國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上邁出了較大步伐,許多重大會(huì)計(jì)問題的處理已經(jīng)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相一致,會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程之快甚于歷史上的任何時(shí)期,但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,這些會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行還存在一定的問題,一個(gè)制定得再好的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),如果得不到有效執(zhí)行,那就成為了一紙空文,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化更是形同虛設(shè)。所以,要真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化,要使所制定的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其應(yīng)有作用,建立一個(gè)行之有效的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制十分重要,它是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程中十分重要的一環(huán)。

  在我國,強(qiáng)化會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制的建設(shè)顯得尤為重要而且迫切。近年來,在證券市場(chǎng)中出現(xiàn)的許多案子,如瓊民源、銀廣夏等虛構(gòu)收入,提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告;紅光實(shí)業(yè)隨意調(diào)劑利潤、虛增資產(chǎn)等都與沒有有效執(zhí)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。而不有效執(zhí)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度,其后果則是十分嚴(yán)重的,它不僅會(huì)對(duì)投資者造成直接的經(jīng)濟(jì)損失,而且還會(huì)對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)產(chǎn)生信任危機(jī)。因此,當(dāng)前我們除了加快會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善工作之外,應(yīng)當(dāng)花大力氣加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作,嚴(yán)格按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》(以下簡稱《會(huì)計(jì)法》)以及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,強(qiáng)化會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)、政府部門的日常監(jiān)管和《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法檢查,對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重的企業(yè)和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲處罰,以真正起到懲戒作用,確保會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。當(dāng)然我們也應(yīng)當(dāng)看到,中國企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)沒有得到有效貫徹的原因比較復(fù)雜,尤其是不少企業(yè)行為不規(guī)范,產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制并沒有真正建立,市場(chǎng)交易本身虛假或者不真實(shí),從而導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真。所以從這個(gè)角度講,治理會(huì)計(jì)信息失真,強(qiáng)化會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行機(jī)制實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)工程,我們除了應(yīng)當(dāng)加快制定和完善會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管之外,還應(yīng)當(dāng)加快步伐,完善市場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范企業(yè)行為,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)換。

  世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日益明顯,各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須融入世界經(jīng)濟(jì)的潮流。加入WTO是我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn),同時(shí)要求我國的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)。一方面便于國外投資者更好地了解我國企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和發(fā)展?jié)摿;另一方面,也便于我國企業(yè)在國際資本市場(chǎng)籌集資金。此次會(huì)計(jì)制度改革,考慮了世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)及我國加入WTO的要求,改革的力度相當(dāng)大,內(nèi)容十分豐富,充分借鑒了國際會(huì)計(jì)慣例的最新成果,做到了既符合中國的實(shí)際情況,又與國際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)。可以說,改革后基本實(shí)現(xiàn)了我國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化。

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