2011-09-26 11:03 來源:王蔭
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和稅法、稅制的日益健全,稅收對(duì)企業(yè)影響日益加深,與企業(yè)關(guān)系日益密切,納稅已成為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策的一個(gè)重要因素。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)會(huì)計(jì) 獨(dú)立性 思考
一、引言
時(shí)代前進(jìn)的步伐越來越快,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別也日益明顯。二者雖源于同一母體,都屬于企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)科范疇,彼此更是相互依存、相互配合、相互補(bǔ)充,乃至在會(huì)計(jì)主體,記賬基礎(chǔ),核算的方法等方面也有許多相同之處。但稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)上是以納稅人為會(huì)計(jì)主體,以貨幣為計(jì)量單位,以國家現(xiàn)行稅收法律法規(guī)為依據(jù)。稅務(wù)人員運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論和核算方法,對(duì)稅款的形成、計(jì)算直至最終的繳納進(jìn)行核算、反映、監(jiān)督的一門專業(yè)性會(huì)計(jì)。更重要的是稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算不只要遵循一定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,同時(shí)還要受到稅法的約束。一旦稅法規(guī)定與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定相抵觸時(shí),稅務(wù)會(huì)計(jì)必須按照稅法的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,以確保應(yīng)納稅款的準(zhǔn)確性?墒瞧髽I(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在核算時(shí),僅需遵循公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,在發(fā)生稅法規(guī)定與會(huì)汁準(zhǔn)則規(guī)定相抵觸時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不需要考慮稅法的相關(guān)規(guī)定。
財(cái)政部近年也相繼出臺(tái)了一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,這些準(zhǔn)則、制度的制定完全考慮了會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的原則,對(duì)收入、成本、費(fèi)用的界定與稅法的規(guī)定愈來愈不一致。而二者之間從原來的統(tǒng)一走向目前的分離也是形勢(shì)發(fā)展的必然。由此不難得出一個(gè)結(jié)論,以往兩者統(tǒng)一的缺陷必然導(dǎo)致現(xiàn)今稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離,F(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)與國際不斷接軌,會(huì)計(jì)理論體系不斷完善,盡快建立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)制度極為有其必要性和可行性。我國為何要單獨(dú)設(shè)立稅務(wù)會(huì)計(jì)首先,我國稅收法律現(xiàn)在越來越健全,稅收管理制度也越來越嚴(yán)格,然而我國企業(yè)會(huì)計(jì)納稅目前主要仍是依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表,而絕大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)人員在每月進(jìn)行申報(bào)納稅時(shí),頭腦中往往沒有對(duì)稅務(wù)資金流動(dòng)的清晰、完整系統(tǒng)的觀念,更無法準(zhǔn)確地計(jì)算應(yīng)繳稅金,進(jìn)而無法正常進(jìn)行納稅申報(bào),更談不上進(jìn)行稅收籌劃,在大多情況下財(cái)務(wù)人員只是一味機(jī)械性地接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的指令。再者,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)要對(duì)納稅中報(bào)、稅款的減免乃至稅收的統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行專門、獨(dú)立的核算。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則只是把上述項(xiàng)目作為附屬,這些差異的存在,也轉(zhuǎn)化為企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)需要單獨(dú)設(shè)立的一部分前提條件。因此只有將稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中獨(dú)立出來,企業(yè)在運(yùn)營核算中才能真正實(shí)現(xiàn)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各自應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和履行的職能。其次,因?yàn)槔娴男枰,企業(yè)在會(huì)計(jì)學(xué)科領(lǐng)域中研究與其自身納稅相關(guān)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)決策和會(huì)計(jì)處理,而研究的初衷應(yīng)該是為了完整準(zhǔn)確地去理解和執(zhí)行相關(guān)的稅收法律規(guī)定。只要是在稅收政策、法規(guī)允許的條件下,企業(yè)方可爭(zhēng)取獲得納稅方面的優(yōu)惠待遇。但目前我國稅法在某些方面的確仍存在著較多不健全和多變化的特性,會(huì)計(jì)工作如果只是一味單一的跟著稅法以及稅收制度的變化走,則會(huì)單純成為解釋并執(zhí)行稅收政策的工具。而最終將會(huì)直接影響到企業(yè)會(huì)計(jì)信息的一致性,使得會(huì)計(jì)理論處于不規(guī)范的狀態(tài),這樣也給企業(yè)的會(huì)計(jì)工作帶來了一定的困難。因此要想充分享受納稅人的權(quán)利,必須十分了解稅收法律規(guī)定,不僅要熟知稅法原理,更應(yīng)精通各稅種的實(shí)施細(xì)則,具體規(guī)定乃至補(bǔ)充規(guī)定等,不單單要站在納稅人角度正確進(jìn)行有關(guān)納稅的會(huì)計(jì)處理,適時(shí)做出符合企業(yè)利益的財(cái)務(wù)決策,還要時(shí)時(shí)站在征稅人的角度去學(xué)習(xí)稅收規(guī)定。只有這樣才是企業(yè)合法獲利的必然趨勢(shì)。因此不難得出,在企業(yè)中將稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中單獨(dú)獨(dú)立出來,不僅有可能,而且非常有必要。
二、稅務(wù)會(huì)計(jì)的含義與特點(diǎn)
我國長期以來實(shí)行的是財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)制度,而目前關(guān)于稅務(wù)會(huì)計(jì)含義的觀點(diǎn)主要有以下幾種:首先,稅務(wù)會(huì)計(jì)必須以稅收法規(guī)為準(zhǔn)繩,以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為背景,核算企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中與稅法有出入的稅種。而作為企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì),必須嚴(yán)格遵照稅法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定操作處理。受到稅收法律、法規(guī)的制約,不能隨意選擇或修改。其次,稅務(wù)會(huì)計(jì)必須是以國家稅收法令為準(zhǔn)繩,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)中的理論和核算方法。對(duì)由稅務(wù)活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的一門專業(yè)性會(huì)計(jì)。最后,還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為稅務(wù)會(huì)計(jì)等同于企業(yè)所得稅會(huì)計(jì),是通過建立專門的所得稅會(huì)計(jì)理論和方法而形成的一門獨(dú)立的專業(yè)會(huì)計(jì),工作中以企業(yè)應(yīng)納稅所得與會(huì)計(jì)收益的差異作為研究對(duì)象。以上幾種觀點(diǎn)都認(rèn)為,稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門獨(dú)立的專業(yè)會(huì)汁。而對(duì)其共同的主旨都是以稅收法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度為規(guī)范,以貨幣計(jì)量單位,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的方法,對(duì)納稅人的納稅活動(dòng)所引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映和監(jiān)督,以保證稅款正確、及時(shí)入庫,維護(hù)國家和納稅人的合法權(quán)益的專業(yè)會(huì)汁制度。稅務(wù)會(huì)計(jì)更是作為融稅收制度和會(huì)計(jì)核算于一體的特殊專業(yè)會(huì)計(jì)。
三、稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的原則
稅務(wù)會(huì)計(jì)原則以稅法為主導(dǎo),只要是符合稅法要求的會(huì)計(jì)原則,它就承認(rèn),并非完全符合稅法要求的會(huì)計(jì)原則,它就會(huì)采取有限承認(rèn)或有條件承認(rèn),不符合稅法要求的會(huì)計(jì)原則,它就不予承認(rèn),F(xiàn)今的稅務(wù)會(huì)計(jì)原則就是經(jīng)過如此漫長的篩選后逐步形成的。首先,應(yīng)遵循稅法的原則。在企業(yè)中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的一些方法,可根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營的需要進(jìn)行選擇,如計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、存貨計(jì)價(jià)等,但作為稅務(wù)會(huì)計(jì),則必須遵循國家現(xiàn)行的稅收法規(guī)選擇。這也是財(cái)務(wù)人員必須遵循的一項(xiàng)原則。當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí),稅務(wù)會(huì)計(jì)則必須以現(xiàn)行稅法作為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不符合稅法的會(huì)汁事項(xiàng)依次進(jìn)行調(diào)整。其次,應(yīng)遵循靈活操作的原則。靈活操作一層是指企業(yè)財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中,一旦發(fā)生與企業(yè)納稅關(guān)系相對(duì)重要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)采取分別核算。而當(dāng)發(fā)生與企業(yè)納稅關(guān)系相對(duì)次要或無關(guān)緊要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí),在不影響納稅資料真實(shí)性的前提下可以簡(jiǎn)化或省略。靈活操作的另一層含義是將核算同監(jiān)督相結(jié)合,企業(yè)財(cái)務(wù)人員務(wù)必要加強(qiáng)處理企業(yè)事務(wù)全程監(jiān)督的工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正與稅法不符的行為,不但要在日常會(huì)計(jì)活動(dòng)中正確核算各種應(yīng)納稅金,同時(shí)也要做到核算與監(jiān)督相結(jié)合。再次,應(yīng)遵循尋找適度稅負(fù)的原則。在企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)中的一項(xiàng)重要目標(biāo)即是為企業(yè)的管理者、債權(quán)人、投資者及時(shí)準(zhǔn)確提供納稅資料和納稅信息,正確處理企業(yè)與國家之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
四、稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的基本制度
雖然現(xiàn)今的稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)仍存在較多的差異,亦日趨分離。但一貫要求稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)。在企業(yè)中,稅務(wù)會(huì)計(jì)更不會(huì)是獨(dú)立存在的,稅務(wù)會(huì)計(jì)往往是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)來對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。而稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)最終也將如實(shí)體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)外編制的財(cái)務(wù)報(bào)告上。因?yàn)槠髽I(yè)中的任何稅務(wù)會(huì)計(jì)處理都會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況引起影響,而這種影響也勢(shì)必會(huì)直接反映在企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告中。其次,納稅申報(bào)制度。規(guī)定此制度是一個(gè)企業(yè)履行納稅義務(wù)的法定程序。企業(yè)中的稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各稅種的不同要求,如實(shí)反映企業(yè)納稅的申報(bào)內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)繳納應(yīng)繳稅款。再次,減免稅、退稅與延期納稅的制度和企業(yè)納稅自查制度。根據(jù)稅收法律規(guī)定,企業(yè)可以在符合條件的基礎(chǔ)上申請(qǐng)減稅、免稅、退稅以及延期納稅。對(duì)于企業(yè)納稅自查制度則是企業(yè)監(jiān)督其自身履行的納稅義務(wù),防止并糾正錯(cuò)計(jì)稅、少交稅、欠稅的一種監(jiān)控手段,F(xiàn)今,隨著會(huì)計(jì)改革和稅制改革的深入,我國現(xiàn)已為稅務(wù)會(huì)計(jì)的獨(dú)立創(chuàng)造了充分的客觀條件。在對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)提出內(nèi)在要求的基礎(chǔ)上,相信企業(yè)獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)可以專門針對(duì)如何保證納稅活動(dòng),按照稅法的規(guī)定進(jìn)行專門系統(tǒng)的研究。另外,在處理納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系上,獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)也可以站在企業(yè)更高的角度完成為其理財(cái)?shù)呢?zé)任,此舉措既有利于維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,同時(shí)也加快縮小了我國會(huì)計(jì)制度與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異?傊,稅務(wù)會(huì)計(jì)的獨(dú)立性,既是會(huì)計(jì)改革和稅制改革亦是適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀現(xiàn)實(shí)性需要。
參考文獻(xiàn):
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討