2009-09-17 12:45 來源:高顏
摘要:面對我國目前以會計信息失真為突出表現(xiàn)的會計職業(yè)道德嚴(yán)重失范的現(xiàn)狀,本文對其成因進(jìn)行了分析,并對重建會計職業(yè)道德規(guī)范,提出應(yīng)通過制度創(chuàng)新、完善相關(guān)法律和保障體制,采取自我修養(yǎng)和外部監(jiān)督相結(jié)合,宣傳、教育與檢查懲戒相結(jié)合,行業(yè)自律與輿論監(jiān)督、政府監(jiān)管相結(jié)合,形成社會各界齊抓共管的局面。
關(guān)鍵詞:會計職業(yè)道德;信息失真;重建
近年來,我國經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了大面積、持續(xù)的會計信息失真現(xiàn)象,嚴(yán)重干擾了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國家和社會公眾利益。會計信息失真固然有社會環(huán)境和會計系統(tǒng)本身的諸多原因,但我認(rèn)為會計職業(yè)道德失范是最重要原因之一。
一、我國會計職業(yè)道德的現(xiàn)狀
所謂會計職業(yè)道德,就是從事會計工作的人員在履行職責(zé)活動中應(yīng)具備的道德品質(zhì)。它既是會計工作要遵守的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則,也是衡量一個會計工作者工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。會計職業(yè)道德失范是指會計職業(yè)道德規(guī)范的缺乏或者喪失,它包括兩層含義:一是會計職業(yè)人員失去道德觀念;二是會計職業(yè)行為失去道德規(guī)范。會計職業(yè)道德失范的具體表現(xiàn)如下:
1、少數(shù)會計人員會計職業(yè)道德敗壞,主動違法犯罪。
有的會計人員個人利益膨脹,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,監(jiān)守自盜,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款、以身試法。這種嚴(yán)重的違法犯罪行為雖然是少數(shù)會計人員所為,但也的確反映出在改革開放后的市場經(jīng)濟(jì)條件下,在會計隊(duì)伍中確有一些人職業(yè)道德淪喪,走上犯罪的道路。
2、會計人員違反實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范。
實(shí)事求是、客觀公正是會計職業(yè)道德規(guī)范中最重要的道德規(guī)范,而恰恰在這一規(guī)范上存在的問題具有普遍性,造成大面積的會計信息失真。會計人員的主動出謀劃策、配合作假的行為,主觀動機(jī)雖有不同,多少都是一種故意作假行為,而其中主動出謀劃策的更是一種通同作弊的行為了。這不同程度地反映了會計人員在客觀公正,依法辦事方面不能堅(jiān)持原則,是會計職業(yè)道德的嚴(yán)重缺欠。
3、不熟悉法規(guī),遵紀(jì)守法的意識淡薄。
不少會計人員不能做到熟悉法規(guī)、依法辦事,遵紀(jì)守法的意識淡薄。在財政部調(diào)查中詢問現(xiàn)崗會計人員目前我國是否存在會計職業(yè)道德規(guī)范,如果存在是在哪里規(guī)定的等問題時,居然有11%的會計人員認(rèn)為不存在會計職業(yè)道德規(guī)范,只是在人們的信念之中。另有20%的人認(rèn)為存在會計職業(yè)道德,但不知道在哪里規(guī)定的。可見有三成的會計人員對法規(guī)的熟悉和了解是模糊的。
4、部分公司受利益驅(qū)使,在會計信息披露中弄虛作假。
近年來,我國出現(xiàn)了許多令人觸目驚心的會計造假案,嚴(yán)重違反了會計職業(yè)道德。如東方鍋爐、藍(lán)田股份、四通高科、黎明股份、銀廣夏等多個公司的嚴(yán)重造假事件。以上事實(shí)表明,會計職業(yè)道德失范乃是一個在利益驅(qū)動之下,有著深刻社會背景的復(fù)雜的社會問題。
二、會計職業(yè)道德嚴(yán)重失范的原因
1、社會不良風(fēng)氣對會計人員職業(yè)道德的影響
。1)利益驅(qū)動的負(fù)面影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,人們的思想意識、價值觀念都在發(fā)生變化。在會計領(lǐng)域也同樣遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德進(jìn)步"二律悖反"的困惑。例如,在下崗失業(yè)和違反原則作假帳的兩難選擇中,多數(shù)會計人員選擇了按單位負(fù)責(zé)人意見作假帳,表現(xiàn)了追求最基本的自身經(jīng)濟(jì)利益。
。2)會計規(guī)范體系不完善,法律監(jiān)督機(jī)制不完備,違反會計職業(yè)道德的處罰蒼白無力。
在《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)頒布前,對會計人員職業(yè)行為的要求,散見于各種財務(wù)會計行政規(guī)章制度中,沒有明確提出會計職業(yè)道德的具體條款和遵守會計職業(yè)道德的要求。直到1999年頒布的《會計法》第39條規(guī)定"會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。",第一次將遵守會計職業(yè)道德寫進(jìn)了法律中,這些雖然表明我國會計職業(yè)道德逐步發(fā)展的進(jìn)程,但缺乏系統(tǒng)性、完整性。同時《會計法》對違法會計行為的制約,缺乏強(qiáng)制性和操作性。職業(yè)道德的違規(guī)行為懲治不力、缺乏職業(yè)道德自律組織及社會的監(jiān)督和對道德優(yōu)劣表現(xiàn)賞罰不明,客觀上不利于制約違法會計行為的滋生蔓延,又使會計人員抵制違法會計行為時,缺乏法律保障。
2、單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響
會計人員是受聘、受雇于其所在單位的工作人員。他們同獨(dú)立、公正執(zhí)業(yè)的注冊會計師不同,沒有在單位之外、之上的獨(dú)立執(zhí)業(yè)地位,他們的工作完全在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)、管理之下,會計人員在單位的地位具有天然的從屬性,使得其職業(yè)道德在單位會計工作中,能否發(fā)揮作用和作用大小,也就不可避免地具有了從屬性,從屬于所在單位的文化層次、及其單位負(fù)責(zé)人的道德水準(zhǔn)。
三、我國會計職業(yè)道德的重建
會計職業(yè)道德的重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)通過制度創(chuàng)新,采取自我修養(yǎng)與外部監(jiān)督相結(jié)合,宣傳、教育與檢查相結(jié)合,行業(yè)自律與輿論監(jiān)督、政府監(jiān)督相結(jié)合,使"誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬"成為廣大會計從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則。本文主要從以下幾個方面對會計職業(yè)道德的重建進(jìn)行探討:
1、建立和完善相關(guān)的法律支持和政策保障,形成和發(fā)展良好的會計職業(yè)道德氛圍。
。1)在會計法律中明確規(guī)定會計職業(yè)道德的內(nèi)容。會計人員良好的職業(yè)道德的形成是一個長期、漸進(jìn)的過程,在我國當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序尚不規(guī)范、會計信息嚴(yán)重失真的情況下,會計職業(yè)道德的建設(shè)需要靠會計法律制度的強(qiáng)制作用。我國目前的《會計法》規(guī)定:"會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德",確定了會計職業(yè)道德的法律地位和原則要求,但是還應(yīng)當(dāng)將會計職業(yè)道德的核心內(nèi)容濃縮,使會計職業(yè)道德不僅具備會計法律制度的屬性,還便于記憶與傳播,形成規(guī)模效應(yīng)。
。2)建立健全會計職業(yè)道德評價體系。會計職業(yè)道德評價體系包括社會組織、大眾輿論對會計行為的道德評價。對職業(yè)道德評價結(jié)果使用獎懲手段,并與崗位資格、升職、晉級、精神與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來。同時還應(yīng)當(dāng)建立健全選拔機(jī)制,使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。
(3)加大獎懲力度,完善會計職業(yè)道德的獎懲機(jī)制。針對以往對違反會計職業(yè)道德行為監(jiān)管不力、處罰不嚴(yán)的問題,必須進(jìn)一步細(xì)化、深化會計職業(yè)道德的考評和獎懲機(jī)制。只有獎懲分明,加大違反職業(yè)道德的機(jī)會成本,提高遵守職業(yè)道德的機(jī)會收益,才能降低違反職業(yè)道德的發(fā)生頻率,并逐步提高職業(yè)道德對會計人員的約束力。
。4)重視和加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育。會計職業(yè)道德教育是指對會計人員、潛在會計人員及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行有目的、有計劃、有組織的職業(yè)道德教育活動。職業(yè)道德教育是培養(yǎng)職業(yè)人員具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)、堅(jiān)定的職業(yè)信念、自覺的職業(yè)行為不可缺少的環(huán)節(jié)。會計教育不僅要傳授技巧與知識,還應(yīng)灌輸?shù)赖聵?biāo)準(zhǔn)和敬業(yè)精神;不僅要重視在校會計專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德教育,更要重視在崗會計人員職業(yè)道德的提高,逐步將職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化成自身的思想觀念和行為準(zhǔn)則,促進(jìn)會計和經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
2、建立會計行業(yè)自律組織,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,樹立會計人員良好的職業(yè)形象。
良好的會計職業(yè)形象,不僅需要每一個會計人員的努力,更要充分發(fā)揮會計職業(yè)團(tuán)體的作用。借鑒國際慣例建立一個權(quán)威性的會計行業(yè)自律組織十分有必要。對于違反會計職業(yè)道德規(guī)范的行為進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。
3、財政部門推動、社會各界配合,共同構(gòu)建全面的宣傳、監(jiān)督體系。
會計職業(yè)道德的建設(shè)與實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要政府部門的推動及社會各界的積極配合。財政部門是全國會計工作的主管部門,對會計工作的建設(shè)與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。由財政部組織,在全國的會計人員中開展會計職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)與研究,相信一定可以形成頭腦風(fēng)暴,迅速有效地普及會計職業(yè)道德規(guī)范。同樣,會計職業(yè)道德觀念的維系和發(fā)展,會計從業(yè)環(huán)境的凈化,離不開社會輿論的監(jiān)督。宣傳、教育、文化部門、工會組織及社會各界應(yīng)當(dāng)積極參與、各盡其責(zé)、相互配合,把會計職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,制定規(guī)劃,完善措施,扎實(shí)推進(jìn),形成合力,才能使外在的會計職業(yè)道德要求轉(zhuǎn)化為會計人員內(nèi)在的職業(yè)道德品質(zhì),使會計人員具有良好的職業(yè)道德品質(zhì),愛崗敬業(yè),誠實(shí)守信,自覺履行應(yīng)盡的職業(yè)義務(wù),保證會計信息的質(zhì)量。
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