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加入WTO 廣東玩具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整

2006-04-06 11:34 來源:

  朱總理訪美,加快了中國加入世界貿(mào)易組織(WT0)的步伐,廣東輕工的玩具產(chǎn)、銷是一個(gè)機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

  我國生產(chǎn)的玩具,逾90%出口,加入WTO與玩具業(yè)的發(fā)展關(guān)系十分密切,美國是世界上最大的玩具消費(fèi)市場,也是中國玩具出口最大的市場,據(jù)美國玩具廠商協(xié)會(huì)公布: 1997年美國從中國進(jìn)口玩具占美國全部進(jìn)口玩具65%,1998年中國直接對美國出口玩具高達(dá)27.8億美元,占玩具總出口額54.1%,中國玩具從香港轉(zhuǎn)口美國,估計(jì)4億美元,因此, 1998年中國玩具總出口約占玩具總出口額59%,且中國玩具產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,美國玩具廠大戶都來中國加工生產(chǎn)。

  日前我國玩具進(jìn)口關(guān)稅為10%,發(fā)展中國家的算術(shù)平均進(jìn)口關(guān)稅13.5%。按世貿(mào)最惠國待遇條款,中國加入WTO就可以享受多邊的永久性的最惠國待遇。中國玩具進(jìn)口關(guān)稅還會(huì)在目前10%的基礎(chǔ)上下降直至降為零關(guān)稅。

  而按國民待遇條款,外商投資企業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)、外銷比例的規(guī)定將要在中國境內(nèi)一律取消,廣東玩具文化發(fā)展研究負(fù)責(zé)人說:這有利于境外產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場,關(guān)稅下降使進(jìn)口玩具銷售成本降低,實(shí)施國民待遇又使進(jìn)口產(chǎn)品自由馳騁在中國市場,進(jìn)口玩具由于中國市場準(zhǔn)入程度高而增強(qiáng)市場競爭力,從而使國內(nèi)玩具市場競爭更為激烈,國產(chǎn)玩具產(chǎn)品,將受此激勵(lì)奮起直追。

  廣東玩具出口到100多個(gè)國家和地區(qū),其中對美出口21.72億美元,占55.69%,對香港出口7.87億美元,占20. 18%,對日本出口1. 84億美元,占4.71%。而英國、德國、法國、意大利、加拿大、西班牙、荷蘭則占出口比重93.16%。在享受最惠國待遇之時(shí),廣東玩具出口美國較為順利,但美國的憲法為三權(quán)分立,法院、行政機(jī)構(gòu)及國會(huì)各有自己的職權(quán),因此對中國的最惠國待遇要國會(huì)每年討論通過一次。過去,當(dāng)中美貿(mào)易關(guān)系處于緊張狀態(tài)時(shí),同業(yè)中就不乏人擔(dān)心美國國會(huì)一旦不通過給中國最惠國待遇,對美出口玩具就會(huì)大逆轉(zhuǎn),而損失慘重,有的因此在澳門或泰國設(shè)廠,以防萬一。加入WTO后,廣東玩具出口各締約國就能享受零關(guān)稅及順利出口。

  在廣東出口企業(yè)機(jī)構(gòu)中,國有企業(yè)占56.58%、三資企業(yè)占40. 82%(其中中外合作企業(yè)占10. 59%,中外合資企業(yè)占10,49%,外商獨(dú)資企業(yè)19.74%),集體企業(yè)占2.59%,私營企業(yè)占0.01%。國有企業(yè)的出口大部分為代理生產(chǎn)企業(yè)出口,加入WTO后國有企業(yè)的出口代理服務(wù)就更加繁忙,而三資企業(yè),中外合作企業(yè)直出直進(jìn)更加順利,集體、個(gè)體企業(yè)不時(shí)會(huì)被三資企業(yè),合作企業(yè)合作了。國有企業(yè)如果不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保證產(chǎn)品出口,那么出口產(chǎn)品的大頭榮譽(yù)就會(huì)被揣走。

  廣東玩具的生產(chǎn),國有企業(yè)和三資企業(yè)占大頭,其生產(chǎn)原料多口進(jìn)出。而產(chǎn)品多為內(nèi)外銷兼并且有一定比例,一旦加入WTO后這些比例全部取消,而廣東生產(chǎn)的玩具在出口較多的基礎(chǔ)上還要增加。誠然也要看到廣東玩具生產(chǎn)廠要面臨著國內(nèi)外品牌產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。因此廣東玩具文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,廣東玩具生產(chǎn)廠家要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改加工貿(mào)易為生產(chǎn)貿(mào)易,力爭生產(chǎn)具有文化內(nèi)涵的,保證質(zhì)量的品牌玩具才是廣東玩具業(yè)生產(chǎn)的出路。