如果我國(guó)在近期內(nèi)能順利加入WTO，我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。廣東，是一個(gè)外向型程度比較高的省份，其GDP的增長(zhǎng)在很大程度上是由出口帶動(dòng)的；加入WTO后 ，廣東的經(jīng)濟(jì)會(huì)面臨一個(gè)更加開放的局面，面對(duì)國(guó)外的這種競(jìng)爭(zhēng)，廣東的產(chǎn)業(yè)是否有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)？對(duì)廣東目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來說，會(huì)帶來何種影響？

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)際上是一種結(jié)構(gòu)調(diào)整，它可以從三個(gè)不同角度說明：（1）產(chǎn)業(yè)部類調(diào)整。從初級(jí)產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)向制造業(yè)，再向服務(wù)業(yè)調(diào)整；其中，工業(yè)化是指從初級(jí)產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，而信息革命則部分地反映了現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)不斷增強(qiáng)的重要性；（2）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整。從低生產(chǎn)率，勞或密集（低技術(shù)含量）輕工業(yè)向高生產(chǎn)率（高技術(shù)含量）、高智能行業(yè)調(diào)整；（3）行業(yè)內(nèi)部調(diào)整。從低技術(shù)含量、低附加值商品與服務(wù)生產(chǎn)向高技術(shù)含量、高附加值商品與服務(wù)生產(chǎn)調(diào)整。

　　廣東產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

　　從改革開放以來，廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是一條外向型發(fā)展道路，一方面重視進(jìn)出口貿(mào)易，另一方面就是重視外資的引進(jìn)。在這樣一條外向型發(fā)展道路的指引下，廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體水平呈平穩(wěn)發(fā)展的大格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由80年代初的類似于最低收入國(guó)家水平發(fā)展到接近中等收入國(guó)家的中等水平，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已由1978年的29.8 ：46.6 ：23.6變?yōu)?997年的13.5 ：49.6 ：36.6.

　　對(duì)于這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，在更加開放的國(guó)際大環(huán)境中究竟有無優(yōu)勢(shì)呢？要回答這個(gè)問題，我們想用一些實(shí)證的測(cè)度指標(biāo)來說明。為了衡量廣東產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，我們?cè)谶@里采用的指標(biāo)是由發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩（1965年）首先提出來，在80年代以來得到廣泛運(yùn)用的“顯示性比較優(yōu)勢(shì)”（RCA）指標(biāo)。即國(guó)家i在商品j的貿(mào)易上的顯示性比較優(yōu)勢(shì)可以用商品j在該國(guó)出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該商品占貿(mào)易額的份額之比來表示。

　　（一）從總體上看，中國(guó)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)在制造業(yè)的不同部門之間差異較大，顯得參差不齊。從表1所示的計(jì)算結(jié)果可見，中國(guó)在小制造品產(chǎn)業(yè)（如家具、照明設(shè)備、服裝、鞋類等）中的比較優(yōu)勢(shì)最為突出，在統(tǒng)計(jì)所涉及的30年間，該行業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的值介于1.38和2.91之間，說明在這類勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)中，中國(guó)具有較為明顯的比較優(yōu)勢(shì)。食品加工業(yè)和材料加工業(yè)（如紡織、皮毛、木材加工業(yè)等）的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)也高于1，其取值介于1.19－3.37和1.46－1.76之間。石油精煉業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)在l965－1980年間是顯著上升的，取值為0 .09－1.65之間。此外，中國(guó)在機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)（如合成橡膠、合成纖維、紙制品等）的顯示性比較優(yōu)勢(shì)一直較低，并且自1987年以來呈下降的趨勢(shì)，其中，原材料產(chǎn)業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)一直徘徊在0.10左右，機(jī)械和設(shè)備制造業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)則一直徘徊在0.20左右，可見，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力主要側(cè)重于勞動(dòng)密集度較高的產(chǎn)業(yè)，而在資本密集型和更高層次的知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)中則顯得競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)薄弱，或者說基本處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

　�。ǘ�）中國(guó)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與世界貿(mào)易格局的發(fā)展趨勢(shì)之間反差甚大。中國(guó)擁有比較優(yōu)勢(shì)的那些產(chǎn)業(yè)正好是在世界貿(mào)易中相對(duì)停滯、甚至相對(duì)萎縮的產(chǎn)業(yè)。相反，中國(guó)最不具備比較優(yōu)勢(shì)的那些產(chǎn)業(yè)，則主要分布在目前世界貿(mào)易份額迅速上升的那些產(chǎn)業(yè)，如電子設(shè)備與機(jī)械、電迅器材、微電子及精密儀器等產(chǎn)業(yè)，如果中國(guó)在未來要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力，則必須大力發(fā)展這些貿(mào)易份額上升的產(chǎn)業(yè)。

　　（三）中國(guó)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)與亞洲許多國(guó)家和地區(qū)的相似性異常顯著。相似的國(guó)家的特征主要是以勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)家和地區(qū)，比如泰國(guó)。印尼，菲律賓；而差異較大的國(guó)家則是以資本密集程度與技術(shù)密集程度產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)家和地區(qū)，比如日本、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣與香港。另外，中國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)而其它東南亞國(guó)家不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)只有四個(gè)，即服裝用皮毛和三個(gè)以自然資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)（無機(jī)原材料和氧化物、其它無機(jī)化工品和合成染料）。東南亞有比較優(yōu)勢(shì)而中國(guó)沒有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)卻很多，其中顯示性比較優(yōu)勢(shì)差距較大的產(chǎn)業(yè)包括有電力設(shè)施、配電設(shè)備、電子及醫(yī)用器械、電子儀器、辦公設(shè)備。鋼鐵板材等，顯然這些產(chǎn)業(yè)都是屬于資本密集型與技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。

　　中國(guó)產(chǎn)業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)應(yīng)該典型地代表了廣東的顯示性比較優(yōu)勢(shì)。首先看一下廣東的三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)：（1）紡織服裝業(yè)。在我們的顯示性比較優(yōu)勢(shì)中是屬于小制造業(yè)，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。這一產(chǎn)業(yè)目前仍然是廣東的第二大產(chǎn)業(yè)。1997年紡織業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值7.8％，服裝業(yè)總產(chǎn)值占5.3％，在全省工業(yè)總產(chǎn)值、出口、資產(chǎn)份額和就業(yè)人數(shù)中仍占有相當(dāng)大的比重。（2）食品飲料制造業(yè)。1997年食品加工業(yè)和食品制造的產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重為5.2％，這正好屬于我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)；飲料制造業(yè)分離出來算則只占全省工業(yè)總產(chǎn)值的1.3％，這與飲料不具有顯示性比較優(yōu)勢(shì)剛好吻合。（3）建筑材料加工工業(yè)。在顯示性比較優(yōu)勢(shì)中是屬于材料制品行業(yè)，在我國(guó)具有顯示性比較優(yōu)勢(shì)。1997年產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值3.7％，占全國(guó)建筑工業(yè)10％左右。

　　廣東的三大新興支柱產(chǎn)業(yè)的情況是這樣的：（1）電子及通訊設(shè)備。這一產(chǎn)業(yè)是廣東近年發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)，1997年總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值11.9％，占全國(guó)電子工業(yè)產(chǎn)值三分之一左右。這一部分產(chǎn)業(yè)盡管在廣東的產(chǎn)值中的比重占有相當(dāng)大的比重，但它在我國(guó)還是沒有顯示性比較優(yōu)勢(shì)，因?yàn)闆]有出口優(yōu)勢(shì)。（2）電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)在l997年占廣東工業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)達(dá)到6.4％，占全國(guó)同行業(yè)的五分之一左右。這一產(chǎn)業(yè)在我國(guó)沒有顯示性比較優(yōu)勢(shì)。但在廣東的出口中，占有一個(gè)重要比重，在1997年，機(jī)械、電氣設(shè)備及音響設(shè)備的出口達(dá)177.59億美元，占廣東總出口額的23.8％，這一數(shù)字說明了在全國(guó)沒有顯示性優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在廣東應(yīng)該是有比較優(yōu)勢(shì)的。（3）石油及化學(xué)工業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)在廣東有較好的基礎(chǔ)，也是廣東行業(yè)集中度、關(guān)聯(lián)程度較高、綜合效益較好的行業(yè)。目前，主要產(chǎn)品品種數(shù)量和產(chǎn)品數(shù)量有所增加，已形成較為完整的石油化工體系，化工生產(chǎn)和科技都有自己的特色，應(yīng)該是未來前景看好的行業(yè)，就目前來說，還是屬于沒有顯示性比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

　　綜合廣東的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)與新興支柱產(chǎn)業(yè)，廣東的顯示比較優(yōu)勢(shì)還是集中在一些傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，新興支柱產(chǎn)業(yè)基本上還不具備顯示性比較優(yōu)勢(shì)。但就廣東在全國(guó)范圍的角度來說，資金密集型與技術(shù)密集型的一些產(chǎn)業(yè)比全國(guó)平均水平要好，這與廣東改革開放先行一步是分不開的。

　　中國(guó)加入WTO以后，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)會(huì)受到哪些影響

　　中國(guó)加入WTO，廣東的產(chǎn)業(yè)升級(jí)到底會(huì)受到多大影響取決于廣東目前的產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（一）從我們上面的分析可以看出，在目前的情況下，廣東的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是有競(jìng)爭(zhēng)力的，但必須意識(shí)到這些競(jìng)爭(zhēng)力是在政府的關(guān)稅與非關(guān)稅的保護(hù)下?lián)碛械�，一旦已加入WTO，廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的將是國(guó)際市場(chǎng)上高質(zhì)價(jià)低的商品，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益一般與較差的企業(yè)來說，生存與發(fā)展是中國(guó)加入WTO后必須亟待解決的問題；對(duì)于那些原來效益比較好的企業(yè)來說，加入WTO對(duì)于它們來說應(yīng)該是機(jī)遇，因?yàn)檫@些企業(yè)產(chǎn)品的出口可以在多邊基礎(chǔ)上享受所有締約國(guó)的優(yōu)惠，由此帶來更大的國(guó)際市場(chǎng)。所以，我認(rèn)為加入WTO對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，淘汰的將是本身就處于劣勢(shì)的企業(yè)，生存下來而且變得更加強(qiáng)大的企業(yè)將是本身具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。不過我們必須清醒地意識(shí)到：廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在加入WTD的體制下如果還有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那這部份競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也主要來自于相對(duì)便宜的勞動(dòng)力價(jià)格，但在中國(guó)境內(nèi)，其它省份勞動(dòng)力的價(jià)格都比廣東要更便宜，廣東的這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源實(shí)在很難保住，所以，對(duì)于廣東的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，在自由貿(mào)易體制下要擁有真正的比較優(yōu)勢(shì)，出路只有一條，就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。這里的升級(jí)表現(xiàn)為行業(yè)內(nèi)部調(diào)整，即從低技術(shù)含量、低附加值商品與服務(wù)生產(chǎn)向高技術(shù)含量、高附加值商品與服務(wù)生產(chǎn)調(diào)整。

　　應(yīng)該說，加入WTO會(huì)加劇廣東傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)變，也就是說會(huì)有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。不過，對(duì)于這里的技術(shù)轉(zhuǎn)變，我更愿意借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特關(guān)于“創(chuàng)新”的定義。熊彼特認(rèn)為，“創(chuàng)新”就是建立一種“新的生產(chǎn)函數(shù)”，將一種從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引人生產(chǎn)體系，包括：（1）引進(jìn)新產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量；（2）采用新技術(shù)新生產(chǎn)方法；（3）開辟新市場(chǎng)；（4）獲得原材料的新來源；（5）實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織的新形式。對(duì)于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)來說，利用熊彼待所說的任何一種創(chuàng)新形式，都可以在原有生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)一種盡可能最優(yōu)的組合，取得盡可能多的利潤(rùn)。

　　（二）對(duì)于廣東新興的支柱產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樵诒Ｗo(hù)的情況下都缺乏顯示性比較優(yōu)勢(shì)，加入WTO無疑對(duì)這一部分產(chǎn)業(yè)的沖擊最大。對(duì)于廣東的產(chǎn)業(yè)升級(jí)來說，這一部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，意味著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，即從們生產(chǎn)率、勞動(dòng)密集（低技術(shù)含量）輕工業(yè)向高生產(chǎn)率（高技術(shù)含量）、高智能行業(yè)調(diào)整，所以這一層次的產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)于廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是至關(guān)重要的。借鑒國(guó)外加入GATT或WTO的經(jīng)驗(yàn)，為了發(fā)展這一部分產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該采取關(guān)貿(mào)里的例外條款適當(dāng)保護(hù)與促進(jìn)這部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)槭澜缟蠜]有不設(shè)防的市場(chǎng)，也沒有不加保護(hù)的民族工業(yè)。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的保障條款，當(dāng)因某種商品的進(jìn)口對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)商造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí)或形成嚴(yán)重?fù)p害的威脅時(shí)，該進(jìn)口國(guó)可以采取臨時(shí)性的措施來保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，例如，提高關(guān)稅、實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制等等。不過，值得我們特別注意的是，這里允許采用的僅僅是臨時(shí)性的措施，所以，廣東這些新興支柱產(chǎn)業(yè)還得主要借助于自己真正的內(nèi)功。這部分內(nèi)功的表現(xiàn)形式歸根結(jié)底還是離不開經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的“創(chuàng)新”。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)里，資本與勞動(dòng)力的組合就可以帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但現(xiàn)在不行了。在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論里，勞動(dòng)、資本、自然資源等要素都服從收益遞減率，在長(zhǎng)期，它們不可能充當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。相反，人力資本積累與內(nèi)生技術(shù)創(chuàng)新不僅自身具有收益遞增趨勢(shì)，而且它們還能夠抵消甚至超出其它要素的收益遞減趨勢(shì)，以保證一個(gè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國(guó)家在長(zhǎng)期呈現(xiàn)出收益遞增的發(fā)展勢(shì)頭。

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于上面所指的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府在很多方面給予扶植，而且，直至今日，為了在世界市場(chǎng)上占有更大的市場(chǎng)份額從而得到超額利潤(rùn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府都還在利用非關(guān)稅壁壘、補(bǔ)貼、較低的關(guān)稅等手段幫助國(guó)內(nèi)的企業(yè)向外拓展。對(duì)于廣東來說，新興支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府有序的培育，如果沒有政府的扶植，對(duì)于我們目前的發(fā)展現(xiàn)狀來說，加入WTO肯定會(huì)使從事這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)陷入困境。政府究竟應(yīng)該怎樣扶植呢？我認(rèn)為在目前階段，為了發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，政府要做的首要事情就是建立組織化、制度化的創(chuàng)新機(jī)制。只有具備了促進(jìn)知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)以后，才可以從各個(gè)不同層面孕育出研究和開發(fā)。知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、擴(kuò)散機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制和引進(jìn)機(jī)制。應(yīng)該說，加入WTO會(huì)給廣東新興支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來緊迫感，如果政府在促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候措施得力，機(jī)制健全，廣東產(chǎn)業(yè)的升級(jí)會(huì)有加速的趨勢(shì)。

　　（三）加入WTO對(duì)廣東三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變會(huì)發(fā)生影響。從經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際上流行的理論來看，目前廣東三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例至少存在二個(gè)方面的問題。（1）三大產(chǎn)業(yè)本身的結(jié)構(gòu)存在問題。按經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞�茨的劃分�?biāo)準(zhǔn)（見表二），廣東的工業(yè)份額增長(zhǎng)較快，處于第7階段，屬于工業(yè)化的后期；農(nóng)業(yè)份額下降也較為迅速，處于第6階段；服務(wù)業(yè)份額則明顯不足，最高水平也不過在第三階段。滯后的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)制約了工業(yè)本身的發(fā)展，也影響了廣東產(chǎn)業(yè)從第一種意義上的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（2）廣東目前三大產(chǎn)業(yè)的分布比例與勞動(dòng)力在三大產(chǎn)業(yè)中的分布比例不吻合，結(jié)構(gòu)偏離度偏高，l997年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，占總就業(yè)人口40.8％的勞動(dòng)力從事占GDP比例13.5％的農(nóng)業(yè)；占就業(yè)人口32.9％的勞動(dòng)力從事占GDP比例50.4％的工業(yè)；而占總勞動(dòng)人口26.3％的勞動(dòng)力從事占GDP比重36.6％的服務(wù)業(yè)。這一數(shù)字的對(duì)比再一次說明廣東的農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)是滯后于工業(yè)的發(fā)展的。中國(guó)加入WTO，無疑要在很大程度上開放我國(guó)的服務(wù)業(yè)，在一定程度上開放我國(guó)的農(nóng)業(yè)。隨著進(jìn)入障礙的逐步消除，國(guó)外發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)將會(huì)涌入我國(guó)，這對(duì)于廣東的金融服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)。電訊服務(wù)。零售服務(wù)都將帶來很大的影響。我們?cè)�有的服�?wù)產(chǎn)業(yè)如果再不提高自己本身的綜合水平，這部分市場(chǎng)就會(huì)被國(guó)外的企業(yè)占領(lǐng)。我認(rèn)為，服務(wù)行業(yè)的開放也應(yīng)該是逐步的，要讓中國(guó)人有一個(gè)學(xué)習(xí)與模仿的過程，在邊干邊學(xué)中提高國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)的整體水平，在與外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的過程中成長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)這一層次上的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。