改革開放以來，全國(guó)各地的城市建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)生了日新月異的變化，房地產(chǎn)市場(chǎng)空前活躍。在房地產(chǎn)行政管理、司法協(xié)助、住房制度改革、市場(chǎng)規(guī)劃等各項(xiàng)工作中，房屋產(chǎn)權(quán)檔案的利用越來越頻繁，也越來越顯示出房屋產(chǎn)權(quán)檔案本身所固有的“含金量”。在房屋產(chǎn)權(quán)檔案的利用中，筆者就房屋產(chǎn)權(quán)檔案的公開查詢有關(guān)問題談一談粗淺的看法，意在拋磚引玉，以請(qǐng)廣大同仁給予指正。

　　一、房屋產(chǎn)權(quán)檔案公開查詢是社會(huì)化的必然趨勢(shì)。

　　1.公開查詢房屋產(chǎn)權(quán)檔案是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，也是時(shí)代的呼喚。房屋產(chǎn)權(quán)檔案由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變，既是社會(huì)開發(fā)信息資源的需要，又是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)所趨，是繁榮房地產(chǎn)事業(yè)、開發(fā)房地產(chǎn)檔案信息資源的一種社會(huì)性的形式，對(duì)發(fā)展我國(guó)的房地產(chǎn)事業(yè)，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，都將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，舊城改造與開發(fā)，加之產(chǎn)權(quán)糾紛的增多，房屋產(chǎn)權(quán)檔案的利用也隨之增多，我市在2000年對(duì)內(nèi)對(duì)外的提供利用中以達(dá)到一萬卷，充分顯示了利用檔案的社會(huì)化趨勢(shì)。

　　2.公開查詢房屋產(chǎn)權(quán)檔案，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)檔案事業(yè)的全面發(fā)展。

　　首先，房屋產(chǎn)權(quán)檔案的利用工作對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)檔案工作有著帶動(dòng)和檢驗(yàn)的作用。開展房屋產(chǎn)權(quán)檔案的公開查詢工作，必然地向其他業(yè)務(wù)工作提出相應(yīng)的要求，提高房屋產(chǎn)權(quán)檔案整理、鑒定、保管工作的質(zhì)量，才能滿足社會(huì)各方面利用房屋產(chǎn)權(quán)檔案的需要。通過利用工作反饋的要求，發(fā)現(xiàn)檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處。

　　第二，開展房屋產(chǎn)權(quán)檔案的公開查詢是對(duì)檔案工作最有效最實(shí)際的宣傳。

　　利用工作與各行各業(yè)發(fā)生關(guān)系，是檔案工作聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，密切群眾的紐帶，檔案部門通過各行各業(yè)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)檔案的利用，通過提供檔案發(fā)揮其作用，就能使人們認(rèn)識(shí)到房屋產(chǎn)權(quán)檔案的價(jià)值和檔案工作的重要性，擴(kuò)大在社會(huì)的影響，爭(zhēng)取各方面的重視和支持，給檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。

　　3.房屋產(chǎn)權(quán)檔案的公開查詢，有利于檢驗(yàn)與反映本單位的實(shí)際工作水平和工作成果。房屋產(chǎn)權(quán)檔案作為房地產(chǎn)行政管理工作的一部分直接反映了單位在進(jìn)行房地產(chǎn)管理活動(dòng)中的工作水平，是房地產(chǎn)部門的“臉面”工程。利用者通過對(duì)檔案的利用，可以了解到該單位實(shí)際工作的情況，反映出該單位的工作作風(fēng)與工作水平。

　　二、檔案工作者在提供房屋產(chǎn)權(quán)檔案公開查詢工作中怎樣演好自己的角色。

　　1.加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》，《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)保密法》等有關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，建立和完善以法律為基礎(chǔ)與本單位具體情況相結(jié)合的、切實(shí)可行的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的管理和利用制度。通過“望”、“問”、“查”了解利用者的真實(shí)意圖，既要作好檔案的利用工作，又要防止檔案的泄密和失密，以維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

　　2.利用現(xiàn)代化手段，建立信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)群體的優(yōu)勢(shì)，建立起信息中心，實(shí)現(xiàn)資源共享，拓寬工作渠道，打開工作局面，方便利用者。

　　3.加強(qiáng)自身素質(zhì)，提高工作人員的文化知識(shí)與專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)自身的分析、識(shí)別能力。

　　房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案不同于其他檔案，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的檔案，它涉及了產(chǎn)權(quán)、測(cè)繪、抵押、法律、建筑等多種學(xué)科，做好這項(xiàng)工作，檔案工作者首先必須要具有馬列主義理論知識(shí)，懂得黨和政府在房屋管理方面制訂的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策。具有良好的職業(yè)道德，樹立起全心全意為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想。不僅愛業(yè)敬業(yè)，更要勤業(yè)，愛業(yè)敬業(yè)勤業(yè)是做好房屋產(chǎn)權(quán)檔案工作的基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)做好房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理工作。第二，既要有熟悉的檔案專業(yè)基本知識(shí)和技能，又要有法律、測(cè)繪等相關(guān)學(xué)科、邊緣學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，密切與產(chǎn)權(quán)部門、交易部門、測(cè)繪部門等業(yè)務(wù)科室的聯(lián)系，做到“嘴勤”——多問，“眼勤”——多看，“腦勤”——多思考，向業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí)，檔案工作者應(yīng)成為“多面手”從而適應(yīng)和滿足檔案事業(yè)發(fā)展的需要。第三，要有相關(guān)的房地產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉和掌握本單位管理工作的任務(wù)，既要“知己”，熟悉“家底”，做到心中有數(shù)，又要“知彼”，介紹“家底”，了解利用者的需求，抓住利用者的心理，根據(jù)利用者的需要，不斷改變服務(wù)方式，迅速而準(zhǔn)確地為利用者提供利用線索，提高查全率與查準(zhǔn)率，促進(jìn)利用工作的發(fā)展。第四，加強(qiáng)知識(shí)更新，強(qiáng)化自身素質(zhì)，熟悉和掌握現(xiàn)代化管理知識(shí)，掌握高科技手段，用現(xiàn)代科技知識(shí)來武裝自己，改變過去的經(jīng)驗(yàn)型管理方式，實(shí)現(xiàn)向科技型管理方式轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。

　　4.了解社會(huì)需求，利用自身館藏，開展編研工作，對(duì)學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值大的，可以公開查詢的信息進(jìn)行信息加工，編制出版物，將死“檔案”變?yōu)榛睢皺n案”變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)“出擊”向社會(huì)廣泛宣傳，既宣傳了自己，又實(shí)行了有償利用，充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)檔案的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，創(chuàng)造房屋產(chǎn)權(quán)檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、如何處理公開與保密的關(guān)系。

　　利用與保密的關(guān)系問題，在利用工作中表現(xiàn)最為突出，應(yīng)盡可能處理好。保存檔案的目的就是為了利用。因此，從原則上講沒有什么檔案是不能利用的。但是，檔案不僅是可供各項(xiàng)工作利用的重要材料，而且部分檔案還是黨和國(guó)家的機(jī)密，我國(guó)憲法第13條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)”，因此，房屋產(chǎn)權(quán)檔案作為一個(gè)特殊的專門檔案有其自身固有的保密性，因而在開展公開查詢的工作時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)保密忽視利用不對(duì)，片面強(qiáng)調(diào)利用，不注意保密也不對(duì)。利用與保密，從根本上說，二者是一致的，都是為了合理發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。保密的目的，也是為了更好的利用。在房屋產(chǎn)權(quán)檔案的公開查詢工作中，由于利用者來自不同的部門，素質(zhì)參差不齊，各自的利用目的不同，如若管理不善，容易造成檔案內(nèi)容的泄密和失密，侵犯了產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，給單位和個(gè)人造成無法估量的損失，因而，在開展房屋產(chǎn)權(quán)檔案的公開查詢工作中，應(yīng)處理好公開與保密的關(guān)系，做好房屋產(chǎn)權(quán)檔案公開查詢的加密工作，以防造成檔案的泄密和失密。