隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貨物流通的需要，公路貨運(yùn)業(yè)也得到迅猛的發(fā)展，公路貨運(yùn)稅收已逐漸成為地稅稅收收入的一個(gè)重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)稅源之一。但由于運(yùn)輸車(chē)輛所特有的流動(dòng)性大、區(qū)域廣、營(yíng)運(yùn)收入隱蔽、稅源零星分散等原因，造成征管難度大，稅款流失嚴(yán)重。公路貨運(yùn)稅款的流失不僅侵蝕了國(guó)家的財(cái)政收入；而且嚴(yán)重地?fù)p害了國(guó)家稅法的嚴(yán)肅性，破壞了整個(gè)社會(huì)依法納稅的良好秩序，加強(qiáng)公路貨運(yùn)稅收管理以成為當(dāng)前地稅部門(mén)需要著重解決的稅收征管難題。

　　一、當(dāng)前公路貨運(yùn)稅收管理存在的主要問(wèn)題

　　（一）核定征收標(biāo)準(zhǔn)單一，稅負(fù)不公平。由于目前貨運(yùn)車(chē)輛基本屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者個(gè)體運(yùn)輸公司，沒(méi)有建賬建制或者帳冊(cè)不全，只能采取核定征收方式。從目前各地核定征收標(biāo)準(zhǔn)看，沒(méi)有考慮車(chē)型、地域以及車(chē)輛新舊程度對(duì)營(yíng)運(yùn)收入的影響，只按貨運(yùn)車(chē)輛的噸位核定營(yíng)業(yè)額，稅負(fù)不公平顯而易見(jiàn)。

　?。ǘ┝鲃?dòng)性大、管理失控。貨運(yùn)車(chē)輛流動(dòng)性大，站點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各地，但現(xiàn)行稅法規(guī)定車(chē)輛稅收納稅地點(diǎn)為機(jī)構(gòu)所在地，對(duì)一些戶、外來(lái)戶稅收征管帶來(lái)不便，致使一些車(chē)主長(zhǎng)期在外經(jīng)營(yíng)分文不繳國(guó)家稅收。

　　（三）設(shè)計(jì)載重量與實(shí)際載重量不符偷逃稅款。目前貨物運(yùn)輸稅收是按設(shè)計(jì)噸位及核定的噸營(yíng)業(yè)額計(jì)算征收稅款。而目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，為了滿足業(yè)戶少繳過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)及稅收的心理，達(dá)到促銷(xiāo)的目的，在車(chē)輛出廠時(shí)故意減少設(shè)計(jì)噸位，而在運(yùn)輸過(guò)程中實(shí)際載重量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)載重量。據(jù)調(diào)查：載重量為5噸、8噸的，可以裝到10噸、20噸。由此引發(fā)的稅款流失現(xiàn)象不容忽視。

　?。ㄋ模┐鲉挝淮鞫惪罘e極性不高，對(duì)代征部門(mén)短征稅款現(xiàn)象監(jiān)控力度較小。目前我縣貨運(yùn)車(chē)輛稅收主要委托交通稽征、運(yùn)管及三家運(yùn)輸公司進(jìn)行代征代繳，而代征單位主要是鑒于政府行政命令才開(kāi)展該項(xiàng)工作，積極性和主動(dòng)性不高，而且代征單位或代征人員在征收稅款過(guò)程中對(duì)納稅人拒繳稅款行為也無(wú)很好的處理辦法，能過(guò)則過(guò)，對(duì)這些方面的稅款征收漏洞，稅務(wù)部門(mén)也無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)控，也無(wú)法堵塞此類(lèi)稅收漏洞。

　　二、加強(qiáng)公路貨運(yùn)稅收征管的對(duì)策

　?。ㄒ唬?qiáng)化宣傳，提高納稅人的自覺(jué)納稅意識(shí)。要針對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的特點(diǎn)，加大對(duì)車(chē)輛業(yè)主稅收法律知識(shí)的宣傳教育，在集中停車(chē)的場(chǎng)所設(shè)置車(chē)輛稅收宣傳欄和稅收違章處罰暴光欄，印制車(chē)輛納稅須知手冊(cè)，把車(chē)輛應(yīng)繳什么稅，如何繳，何時(shí)繳，繳多少等稅收政策印在手冊(cè)上，發(fā)到車(chē)主手中，推動(dòng)業(yè)主自覺(jué)申報(bào)納稅的積極性。

　　（二）組建運(yùn)輸集團(tuán)公司，變流動(dòng)稅收為固定管理。政府應(yīng)從做強(qiáng)做大物流產(chǎn)業(yè)出發(fā)，由管理規(guī)范的運(yùn)輸公司牽頭，組建運(yùn)輸集團(tuán)公司，將全縣貨運(yùn)車(chē)輛集中到集團(tuán)公司進(jìn)行管理，政府提供一些優(yōu)惠政策，由公司為車(chē)主提供一條龍服務(wù)，包括貸款購(gòu)車(chē)、辦理相關(guān)證照、交納稅款、代買(mǎi)保險(xiǎn)、安排貨源，讓車(chē)主安心跑運(yùn)輸。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步完善車(chē)輛稅收征管辦法。要科學(xué)界定征收標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮地域、車(chē)型、車(chē)輛新舊程度對(duì)營(yíng)業(yè)額的影響，盡量公平稅負(fù)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)代開(kāi)公路貨運(yùn)發(fā)票車(chē)輛的發(fā)票金額與核定營(yíng)業(yè)額的比對(duì)分析，對(duì)連續(xù)幾個(gè)月發(fā)票金額超過(guò)核定營(yíng)業(yè)額的車(chē)輛，應(yīng)及時(shí)調(diào)整其核定營(yíng)業(yè)額。

　　（四）政府協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)代征代繳稅款控管責(zé)任。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理需要相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，在現(xiàn)行部門(mén)積極不高的情況下地方政府必須落實(shí)部門(mén)的控管責(zé)任，由政府加強(qiáng)對(duì)控管責(zé)任落實(shí)情況的督查。地稅機(jī)關(guān)必須按月將納稅人開(kāi)票金額所征收稅款與應(yīng)征收定額稅款進(jìn)行比對(duì)的結(jié)果通報(bào)給相關(guān)控管責(zé)任部門(mén)，并加大對(duì)社會(huì)零散車(chē)輛定額稅款的代征力度，加強(qiáng)與公安部門(mén)的協(xié)調(diào)，加大對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收違法行為的打擊力度，建立各部門(mén)齊心協(xié)力，共同打擊涉稅違法犯罪行為的長(zhǎng)效機(jī)制。